江苏太仓市:力抓三个“三” 居家养老大发展

正截至2013年底,江苏省太仓市60周岁以上老年人口达13.23万人,占全市总人口的27.89%。作为全国老龄化程度最高的地区,已面临日益严峻的养老问题。近年来,太仓把建立和完善全市养老服务体系建设作为构建和谐社会、创新社会治理的重要内容,大胆探索,勇于实践,着力转变政府工作职能,积极创新服务管理机制,走出了一条"政府主导,社会参与,全民关怀"的良性互动与可持续发展道路,努力实现居家养老服务城乡全覆盖。     

山东省泰安市泰山区:政府主导 市场助力 社会化养老服务体系加速发展

正养老服务社会化工作是一项系统工程,离不开党委政府的高度重视和大力支持。基于这一认识,山东省泰安市泰山区始终将养老服务工作作为社会管理创新中的一项重要内容,充分发挥政府在发展养老服务事业和产业中的主导地位,从实际出发,坚持"政府倡导、市场肋力"的理念,充分整合、利用社会资源,构建了"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、社会各界广泛参与"的养老服务体系,健全了"打造一个平台、创新三级联动、助推四方协同"的"一三四"养老服务新机制。坚持了"四     

大连市出台城乡社区养老服务中心建设发展三年规划

为积极应对人口老龄化发展趋势，进一步健全大连市养老服务体系，完善养老服务设施，丰富养老服务内容，推进全市养老服务向适度普惠型发展，4月2日，大连市人民政府出台了《大连市城乡社区养老服务中心建设发展三年规划》（以下简称《规划》），并把这一工程的实施列入2010年市政府为民办实事项目。     

山东省济南市：成立养老服务行业协会

2012年6月8日，山东省济南市成立养老服务行业协会正式成立并开始运营。成立协会主要是发挥政府与会员之间沟通的桥梁纽带作用，将组织专家、学者就养老服务社会化工作开展调查和学术研究，为政府及有关部门制定和完善养老保障政策提供决策依据，为全市养老机构及会员单位提供有关政策咨询、养老服务信息和培训工作，为老年人提供养老、护理、康复、旅游等方面的咨询与服务。协会的成立标志着该市养老机构开始步入规范化发展阶段。     

重庆：五位一体 统筹城乡

重庆市全面落实科学发展观,始终坚持养老服务体系建设与全市经济、社会协调并进,初步形成了以＂居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充＂的养老服务体系,为应对全市人口老龄化的挑战,满足老年群体的福利服务要求，维护重庆社会的稳定和谐，发挥了积极作用。     

“五位一体”推进养老服务社会化

九江市浔阳区坚持"政府主导、社会参与、全民关怀"的方针,体制创新与机制创新并举,软件完善与硬件建设并重,机构养老与居家养老并进,社会关怀与社区服务并行,通过打造"机构养老、专业服务、社区照料、邻里互助、协会维权""五位一体"的养老新模式,逐步形成了以居家为基础、社区为依托、福利机构为补充的社会养老服务体系,走出了一条老年人"老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为"的社会化养老服务新路子,2005年被民政部确定为全国养老服务社会化示范活动试点区.     

“三个结合”创新老年人思想政治工作

正河北省秦皇岛市公办养老机构在重点向"三无"老人、低收入老人及重度残疾人等特殊困难老人提供养老服务的同时,也兼顾其他有养老需求的社会老人,仅全市公办养老机构入住老人就达2900多名。为了解决各层面老年人的入住,给服务管理工作带来的各种问题和挑战,秦皇岛市社会福利院注重服务与管理、文化与养老、医疗与养老相结合,积极创新老年人思想政治工作的新途径、新方法。     

居家养老服务社会组织的培育和监管研究

居家养老就是综合运用社会网络与现代信息技术,是融合个人、家庭、社区、社会组织、市场、政府共同参与的一种多元养老服务。社会组织在提供居家养老服务方面有得天独厚的优势。居家养老服务具有部分公共服务的属性,政府要充分发挥其在居家养老服务中的价值功能,对居家养老社会组织进行监管,通过政府购买服务和市场化运作,培育专业性的居家养老社会组织。     

南昌市推进养老服务社会化

近几年来,江西省南昌市积极探索“政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的养老服务运行机制,开展养老服务社会化试点工作,健全保障体系、构建服务网络、创新服务模式,初步形成了以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的社会化养老服务新格局。在市级,充分发挥公办养老服务机构的引导示范作用,并对县、区养老服务人员进行培训。     

健全五大机制推 进养老服务体系建设

正之一:健全政府投入机制。政府是养老服务体系建设最重要的责任主体。因此,首当其冲是要健全政府投入机制,发挥好政府主导作用。要以适度普惠为目标,从养老产业化的高度,完善养老服务体系建设近期、中长期专项发展规划和养老设施布点规划及年度工作计划,纳入国民经济和社会发展规划,列为服务业重点发展领域,作为政绩考核重要指标。要以养老事业与产业相结合、政府创造环境和发挥社会力量作用相统筹的思路完善养老服务扶持政策,当前特别是要围绕民办公助、公建民营、政府     

天津:养老服务的成功探索

天津市从实际出发,坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动,养老服务工作取得新成效。政策创制2011年4月,天津市政府下发《关于进一步发展天津市居家养老服务的意见》(津政发[2011]51号),明确了在"十二五"期间支持居家养老工作的具体措施。2011年8月,市政府出台《天津市民政服务设施布局规划(2010～2020)》(津政函[2011]102号),就养老服务设施作出布局规划,将养老服务设施建设纳入城市控制性规划,为养老服务设施建设提供了强有力的规划支撑。根据规划,到2015年,天津基本形成"973"养老服务格局,即:全市老年人口中,97%老年人居家养老,3%老年人人住养老机构养老,     

养老服务之问题与对策争——以湖北安陆市为例

安陆市目前有63．3万人,其中,60岁以上7．6万人,占全市人口总数约12％;近年来,安陆市民政局统筹谋划、整体推进养老服务机构建设,扩大了社会福利事业建设的规模,提高社会养老能力,共投入资金6000多万元,基本建成了由国办国营、国建民营、民办公助、社区居家养老、农村互助式养老等不同形式组成的社会养老服务体系。     

打开社会养老的“锁”

江西省上饶市信州区现有60岁以上老年人4．86万,占全区人口12．8％以上。子女不在身边,生活难以自理,越来越多的城市独居老人和农村“空巢老人”面临如何养老的难题。近年来,信州区积极探索养老服务社会化,坚持政府引导,政策扶持,挖掘公办机构潜力;引进民间资本参与,推进养老服务机构建设;试行居家养老。三把“钥匙”开启社会养老“心锁”．     

苏州市：加大养老服务政策扶持力度

苏州早于江苏省4年、全国18年进入老龄化社会，目前全市老年人口数达到126．8万人，占全市户籍人口总数的20．02％。为解决苏州人口老龄化、老龄高龄化、高龄空巢化的严峻问题，2010年1月30日，苏州市政府下发了（《关于进一步加快发展我市养老服务事业的补充意见》（苏府规[2010]4号文件），该《补充意见》在原养老服务政策的基础上，     

着眼城乡统筹 推进为老服务

正近年来,山东省邹城市始终把社会化养老服务体系建设,作为保障和改善民生的基础性工程来抓,积极整合各方资源,不断加大资金投入,创新工作机制,探索建立适应城乡老年人个性化需求、多元互补、普惠共享的养老服务新格局。2006年以来,全市累计投入养老资金8亿元,实施惠及老年人的财政补贴政策23项。目前,已建成投用各类养老服务机构173处,其中镇街敬老院16处、老年公寓13处、社区老     

吉安市积极孵化社会养老

江西省吉安市现有60岁以上老年人62万人,占全市总人口的12.9%.老年人口基数大、高龄老人比例高、空巢老人逐年增多、家庭养老功能弱化,导致社会养老服务需求越     

长春市绿园区构建政府主导养老体系

核心提示——长春市绿园区60岁以上老年人5万人,占全区人口的12％。针对全区人口老龄化趋势日益严重的现状和社区养老服务工作所面临的新形势,区委、区政府积极探索社会化养老服务新途径。特别是绿园区被确定为全国养老服务社会化示范区试点单位后,区委、区政府多次召开会议,专题研究、谋划和部署养老服务工作,确立了“强化政府主导、创新服务机制、整合社会资源、积极推进社区养老服务”的工作思路。     

青岛市市南区启动体验式养老活动建社区无围墙的敬老院

为进一步拓展社区居家养老服务，在老人节来临之际，青岛市市南区推出为老服务新举措，率先在八大峡管区颐和老年公寓正式启动了社区体验式养老活动。该举措是由市南区政府出资购买养老服务机构的专业化服务，向辖区老年人提供无偿或低偿的机构养老、日间照料，家庭陪伴、义工陪护、异地养老等体验模式，由社区养老机构为老年人提供廉价、优质的日常生活照料，医疗保健等全方位服务，集中了传统家庭养老与机构养老两方面优点。     

构建四种养老模式 推进养老服务社会化

近年来，广东省阳江市江城区加大政府推动力度，积极鼓励社会参与，全面推进养老服务社会化发展，在全区推广了机构养老、居家养老、助老服务志愿者、信息化养老模式，着力构建养老服务社会化服务体系，满足了老年人教育、医疗、康复、娱乐、体育等养老需求，取得了良好的成效，受到了老年人的一致好评。     

上海市浦东新区——创造养老服务社会化示范区

作为国务院批准的首批综合配套改革试点区,上海市浦东新区负有政策创新、制度创新和先行先试的重要任务。加快社会领域改革探索,促进经济社会协调发展是综合配套改革的重要内容之一。养老服务是“十一五”期间社会事业发展的战略重点,一年多来,浦东新区上下团结一致,政府主导,部门协作,社会参与,有力、有效地推动养老服务社会化再上新台阶。