孤儿救助亟需加大力度

2005年，民政部和北京师范大学儿童福利中心对全国孤儿排查发现，在中国的57．4万孤儿中，20万左右没有得到国家任何制度性救助。胡锦涛总书记在看到新华社的报道之后，2005年10月15日，对加强孤儿救助工作的问题进行了专门的批示。其后，民政部协调中央15个部委制定了新的孤儿救助政策，并颁发了《关于加强孤儿救助工作的意见》，提出在生活救助、教育、     

中国孤儿教育与就业社会政策的理论分析

文章对2011年后部分省区出台的孤儿救助工作政策中关于孤儿教育与就业的相关内容进行梳理，并用人类发展生态学理论，抗逆力理论和社会融合理论对孤儿教育与救助的社会政策进行分析，彰显孤儿救助社会政策的理论意义。     

广东省明确孤儿救助工作的四个重点

2008年8月19日，广东省政府在湛江市召开全省孤儿救助工作暨困境儿童帮扶工作现场会。会议总结了广东省开展孤儿救助与困境儿童帮扶工作以来取得的显著成效，推广了湛江市的经验做法，研究部署了全省孤儿救助及困境儿童帮扶工作。会议要求各地要重点做好四项工作：     

江苏省句容市：孤儿救助工作做到“五个认真”

一是认真做好孤儿对象认定。江苏省句容市民政局按照孤儿救助政策要求，根据孤儿个人申请，通过走访、座谈、上门调查等多种方式调查孤儿身份和形成孤儿因素，填写孤儿申请审批表，同时申请人必须出具父母死亡证明或法院宣告死亡、公安出具失踪证明。二是认真做好监护协议签定。为确保监护人把孤儿救助资金全部用于孤儿生活，该局与孤儿监护人签订监护协议，     

河南洛阳市：倾力构筑孤儿救助体系

近年来，随着社会救助制度的逐步建立和完善，城乡特困群众的基本生活得到有效保障。但是，孤儿救助工作一直没有一个科学有效的机制。孤儿群体作为一个特殊的群体，处于生存、发展的困难境地，是最困难、最需要关爱的社会群体。据统计，全国孤儿总数为57．3万人，有20．2万名孤儿没有得到经常性的制度救助，占35．2％。     

河南:孤儿救助富有人性化

作为全国孤儿最多的、省份，河南在做好孤儿抚养和安置工作的同时，更强调人性化救助，救助对象由福利机构的儿童的扩大到受艾滋病影响儿童和社会分散供养的孤儿，救助内容由单一的生活供养扩展到文化教育、康复训练、医疗救治、职业培训等多个方面、养育模式也由单一集中养育向家庭寄养、国内外收养、模拟家庭等多样化的养育模式发展，为孤儿的发展创造了良好的条件。     

加强培训 更新观念

专家培训互动重塑养育观念近年来,随着国家对孤儿救助制度的不断完善,省市民政部门对孤儿救助工作的持续高度重视,河南省洛宁县民政局加大对孤儿救助工作的力度,孤儿救助标准不断提高,洛宁县孤儿救助金已经达到每人每月600元,孤儿的生活水平也得到了显著的提高。洛宁县民政局不断完善救助机制,制定了孤儿救助巡访制度,通过巡访发现多数孤儿受家庭的不幸变故影响,造成心理发育的畸形以及人格方面的缺陷,具体表现为孤独、恐惧、自私、自     

聚智凝力共谋发展——以天大爱心做好天大的事

2009年11月7日～8日，“全国孤儿救助工作讨论会暨现场经验交流会”在广西壮族自治区防城港东兴市召开，会议交流了各地落实（（关于加强孤儿救助工作的意见》的工作经验，讨论了《关于贯彻落实中央同志关于孤儿保障工作重要批示精神的报告》，听取了防城港市孤儿救助工作的经验介绍；同时，为搭建社会福利事业宣传工作平台，更好地以《社会福利》杂志为宣传阵地，深化对社会福利工作的理论研究，促进实践探索、方法改进和技术提高，     

助人自助 与爱同行——“向日葵计划”困境儿童援助项目实施方案

于2010年7月与徐州师范大学社会工作专业队伍合作开展＂向日葵计划＂——无锡市锡山区困境儿童援助项目,与区72名孤儿建立帮扶机制,进行介入工作。项目理念项目主要借助儿童、青少年社会工作的理念与策略介入孤儿救助活动，帮助他们与社会达成一种良好的适应状态。人与社会的和谐适应过程包括“人与自我的协调”、“人与他人的协调”以及“人与社区（社会）的协调”三个层面。     

一个体现社会福利社会化的重要文件

孤儿救助工作历来是社会文明的重要体现。为贯彻落实胡锦涛同志的重要指示精神,进一步落实好“十一五”规划,民政部等15个部委联合下发了《关于加强孤儿救助工作的意见》,文件从建设和谐社会的高度,阐述了加强孤儿救助工作的重要意义,提出了安置孤儿的多种形式,落实了保障孤儿的优惠政策,指明了孤儿救助工作的发展方向。目前,上海正在贯彻落实文件精神,准备在原有的《关于进一步做好本市孤残儿童工作的意见》的基础上,根据中央文件要求,不断完善从收容、养护、教育、医疗到回归社区的服务体系,进一步推进上海孤儿救助工作的不断发展,确保孤儿的健康成长。上海各级民政干部在贯彻落实《关于加强孤儿救助工作的意见》的过程中,深深感到,这是一个体现孤残儿童社会福利社会化的重要文     

受艾滋病影响儿童合作项目

1，开展形势评估。在九个省区开展艾滋孤儿基本情况调查（艾滋孤儿总数、已感染病毒的孤儿数、省内孤儿的分布、目前的养育情况等）通过调研，了解我国艾滋病发生的重点省区艾滋孤儿的具体情况，为制订艾滋孤儿救助安置政策提供统计分析。     

吉林梨树县：城乡社会福利工作取得五大成效

之一：孤儿救助扎实开展。本年度对城乡父母双亡、查找不到生父母、事实上无人抚养的214名孤儿进行了救助,对符合招生条件的5名孤儿送入省孤儿学校学习。孤儿基本生活费以社会化形式发放,保障了孤儿基本生活。     

切实保障孤儿的基本生活权益

最近,民政部会同中央综治委等中央国家机关15个部委,联合印发了《关于加强狐儿救助工作的意见》。《意见》就保障孤儿基本生活的合法权益,多种形式安置狐儿,广泛动员社会力量关心和帮助孤儿,以及民政部门在孤儿救助工作中的职能作用,明确了政策,提出了要求。《意见》的出台,对孤儿在养育、康复、医疗、教育、就业等方面的保障起到了重要的作用,有利于切实保障孤儿的基本生活权益,推进儿童福利事业发辰,促进孤儿健康成长。这是建国以来对孤儿生活救助和服务保障第一个综合性的福利制度安排,在我国儿童福利事业发展史上具有里程碑的意义。为切实保障狐儿的基本生活权益,完善孤儿救助政策,发展儿童福利事业,民政部及时召开会议,认真贯彻《意见》精神。并就“十一五”期间,我国孤儿救助和儿童福利事业的发展,进一步明确了工     

山东莱阳市：建立孤儿救助长效机制

山东莱阳市民政局根据上级孤儿工作有关精神,建立实施城乡孤儿长效保障机制。对全市普查上报的50名18周岁以下及18周岁以上未结束学业的城乡孤儿开展救助,救助标准为每名孤儿每月650元,救助金发放直至孤儿年满18周岁或大中专毕业.     

江苏金湖：多措并举认真做好孤儿生活保障工作

一是建立健全孤儿保障制度。于2010年6月出台了《金湖县孤儿救助实施办法》，从2011年7月1日起，将该县社会散居孤儿基本生活养育标准提高为690元/月，集中供养孤儿基本生活养育标准提高为1150元／月。     

儿童福利事业的春天

为了落实胡锦涛总书记关于加强孤儿救助工作的重要指示精神,民政部会同中央综治办等15个部门,于近日联合印发了《关于加强孤儿救助工作的意见》(以下简称《意见》)。这一文件是建国以来对孤儿生活救助和服务保障的第一个综合性的福利制度安排,在我国儿童     

民政部:着力推动儿童福利事业

健全救助制度 构筑新型模式 工作重点：构筑资金保障与服务保障相结合的新型儿童福利模式 对于孤儿的救助，绝不能等同于低保，它是政府对特定群体的特殊保障，本质上是一项福利制度。在2008年底召开的全国民政会议上，李学举部长明确要求：“对孤儿，要根据儿童发育成长的需要，科学制定全国统一的最低养育标准。”为此，民政部制定并颁布了两个标准，即社会散居孤儿每人每月600元的最低养育标准；福利机构集中供养孤儿每人每月1000元的最低养育标准。     

济南市：建立财政专项补贴 提高孤儿福利保障

【新政出台】 为更好地推动孤儿福利保障工作,落实民政部、财政部等15部委《关于加强孤儿救助工作的意见》（民发[2009]52号）和山东省民政厅、财政厅等15个部门《关于加强孤儿救助工作的意见》（鲁民[2009]106号）文件精神及民政部制定孤儿最低养育标准的要求，济南市民政局和财政局联合制定出台了“关于建立孤儿福利保障制度的意见》（济民发[2010]27号）。     

广西防城港市：全方位保障孤儿健康成长

广西防城港市委市政府把孤儿救助工作列为首要民生问题,向全市各级各部门以及社会各界发出＂以天大的爱心做好救助孤儿这件天大的事＂的呼吁,集中有限资源为孤儿创造良好的成长环境,保证孤儿的生活、教育、医疗、住房和就业,全方位保障孤儿的健康成长。     

孤儿救助保护的历史责任及其实现 ——评《关于加强孤儿救助工作的意见》

20多年来,经济体制改革使我国的经济获得持续快速发展,同时,社会的快速转型、社会管理体制的变化与其他因素一起也将很多社会问题突出地摆在人们面前,孤儿问题就是这些社会问题中的突出一例。多年来,我国政府和社会在孤儿救助和保护方面做出了许多努力,也取得了明显的成绩。但是,面对并未消退的孤儿问题,面对某些地区并不令人满意的孤儿救助状况,基于我国经济快速发展的基础和对社会进步的追求,为了孤儿的健康成长和向历史负责,我们要更好地承担起孤儿救助与保护的责任。前不久民政部等十五部委联合发布的《关于加强孤儿救助工作的意见》(以下简称《意见》)就向全世界宣示中国政府对孤儿救助与保护责任的承担。这是我国实践科学发展观、促进经济与社会协调发展、建设和谐社会、追求社会进步的具体体现,也昭示着我国儿童福利事业的历史性进步。