依法治统 笃行致远——对统计行政处罚自由裁量权规范行使的思考

依法治统是依法治国、依法行政的重要组成部分。本文结合当前统计现状从"有法可依"层面深刻认识统计自由裁量权建设的迫切性,从"执法必严"层面把握自由裁量权建设的重要性,从"违法必究"层面提出规范行使统计自由裁量权的思考和建议。     

统计行政自由裁量权控制关口前移是加强控制体系建设的需要

统计行政自由裁量权是行政自由裁量权的重要组成部分，从不同角度出发，可以将统计行政自由裁量权作出如下分类：一是对事实的条件、性质和情节等进行认定：二是对具体行政行为的方式、方法、幅度、范围和时限等作出选择；三是对抽象行政行为作出决定。行政自由裁量权的存在既有其合理的一面，也有被滥用的可能性，因此有必要对其进行控制。对于统计行政自由裁量权的控制从目前手段来看，     

也说统计行政执法的"自由裁量权"

"自由裁量权"是行政执法实践的问题,执法实践的问题自当与社会环境相关.统计行政的"自由裁量权"问题,除了统计法规条款中执法处罚的弹性因素以外,与之相关的若干社会环境因素也是不可忽视的.     

浅议正确行使和运用行政自由裁量权

依法行政作为依法治国的核心，是指行政机关依据法律行使行政职权、做出行政行为，包括羁束行政行为和自由裁量行政行为。对于前者，行政机关必须严格按照法律规定做出，没有裁量、选择的余地；对于后者，行政机关可以在权限范围内对行为的具体条件、标准、形式和程序等进行自由选择、自行斟酌。行政机关合理地行使法律赋予的行政自由裁量权，是正确行使行政职权的前提，是整个政府行政的核心，与人民群众的切身利益息息相关。可以说，正确行使和运用行政自由裁量权，是做到依法行政的关键。如何正确行使和运用行政自由裁量权，一直是行政法学界关注的热点和争论的焦点。本文试图对行政自由裁量权的存在基础、行政自由裁量权错位所产生的负面效应以及在统计执法中怎样才能做到正确地行使和运用行政自由裁量权做一粗浅探讨。     

夯实基础 规范创建 切实提高统计工作科学发展水平

近年来,密山市统计局始终站在服务经济发展高度,坚持把统计基础建设作为重要工作来抓,努力做到领导重视、体制机制、信息化建设和服务发展＂四个到位＂,实现了统计＂八化＂（统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表规范化、统计资料管理电子化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计服务优质化）建设的全面提升，     

浅析“四大工程”背景下基层统计数据质量控制体系

随着市场经济的快速发展以及统计方法制度的不断更新,特别是国家统计局提出＂三个提高＂、加强统计＂四大工程＂建设,对基层统计工作提出了更高的要求。基层统计数据是统计数据的源头,是统计工作的生命,是统计发挥信息主渠道作用的基石。     

以“三个强化”推进“三个提高” 为经济社会科学发展提供有力保障

哈尔滨市道里区统计局坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕实现＂三个提高＂和建设全省、全市＂商务门户区和宜居先行区＂的目标要求,以统计基层基础建设年活动为主线,强化三个方面统计工作,在＂快、新、     

解读统计责任

无论是统计主体,还是统计客体,都有＂实事求是报实数＂的统计责任。笔者从此视阈解读统计责任,并提出要着力加强统计尽责教育和统计问责机制建设,建立健全并不断完善全社会统计责任体系。     

统计行政处罚中行使自由裁量权探讨

行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理的原则，可以针对同一事实要件自行判断行为的条件，选择不同的处理方式和自行做出决定的权力。由于行政管理事务的广泛和复杂，立法工作又相对滞后，使行政自由裁量权不仅有客观存在的需要．而且随着行政权的扩大而呈不断扩张的趋势。     

新时期基层统计工作要实现四项创新——写在苏尼特左旗统计局先行迈进全区“五星级”行列之际

2010年以来,在旗委和旗政府主要领导的重视和支持下,苏左旗的统计工作努力破解发展建设中的薄弱环节,全面夯实统计基层基础硬件建设,攻艰克难,奋发进取,率先跨入了全区第一批统计基层基础建设＂五星级＂达标旗县行列。     

中国城镇人口统计口径调整及数据修正

文章对中国＂三普＂以来城镇人口统计口径标准及调整进行了分析,为增强各次普查数据间连贯可比性,阐明了周一星等学者提出的修正方法及其在全国层面上的应用,,并对黑龙江省＂五普＂、＂六普＂之间的数据进行修正.研究为科学准确地认识区域城镇化水平具有重要意义。     

浅谈部分服务业企业联网直报工作的难点及其对策

国家统计局马建堂局长在全国统计工作会议上提出了统计工作需要全面开展并要卓有成效的建设＂四大工程＂。其中,联网直报系统作为＂四大工程＂的主要内容今年已在部分服务业调查工作中全面实施。部分服务业企业抽样调查报表实行联网直报是服务业统计调查数据传输管理模式的全新变革,是＂四大工程＂建设的具体实施,     

回应型法视野下中国统计法的修订和完善

以回应型法理论审视中国现行统计法,主要体现为自治型法,还存在以下问题,过分注重统计秩序的价值,强调对统计机构、统计法律本身的绝对服从,统计机构的自由裁量权限制较弱。采用规范分析法、比较研究法等,探讨了中国统计法未来发展的两种路径选择。并针对如何构建回应型统计法提出应将其定位于经济法,着重构建统计法目的体系。结合经济法的思路,提出统计法立法建议,包括明确统计机关的职权,赋予统计机构更充分的调控权力,建立健全统计法领导责任体制,完善统计法律责任,规范政府统计活动程序,建立健全全民行动体系。以立法目的为指导不断丰富统计法的内容,使得统计法修订和完善能够与时俱进,回应公众的诉求以及社会发展的需要。     

真抓实干强基础 规范建设显成效

阿城区是2006年8月经国务院批准撤市设区的,辖19个乡镇、街道。我局从＂抓基层,打基础,练内功＂抓起,确定了＂一年强基础、两年树规范、三年当排头＂的基层基础建设的工作目标,突出阿城特色,积极探索,扎扎实实地走出了一条适合阿城统计工作需要的基层基础建设的新路子。一、找准问题为了摸清基层情况,做到有的放矢。     

凝心聚力促发展 创业创新争一流——浙江省温岭市统计局局长柳怀瑾

近年来,温岭市统计局按照＂围绕一个中心,实现三个转变,力争五个提高＂1的总体思路,开拓工作思路,创新工作载体,完善工作措施,以统计文化引领统计工作,以＂一科一品＂激发工作创新,以规范化建设夯实统计基础,以统计宣传营造良好统计环境,以依法统计保障数据质量,以高品质统计产品服务经济社会发展,凝心聚力促发展,创业创新争一流,统计各项工作成效斐然：两次作为浙江省唯一的县级统计局,     

提高统计数据质量的法学思考

统计学与统计法的沿革表明,随着统计学的产生、发展,统计法的产生有其内在必然性。就控制统计数据质量而言,涉及两个范畴：一是属于统计科学范畴的统计技术;二是属于统计法学范畴的法律规范,后者是本文的研究对象。统计数据质量与统计法休戚相关,要考察统计法对统计数据质量的积极作用和影响,首先必须把握我国当前统计数据的质量状况。本文在法学范畴内分析影响统计数据质量的原因,进而提出提高统计数据质量的几个具体思路。　　一、统计数据质量问题的原因剖析　　１行政自由裁量权对主体的干扰经济、社会的发展,归根结蒂反映在…     

严格规范标准 落实建设措施 全力推进统计基础规范化建设进程

近年来,东宁县统计局始终坚持＂全县一盘棋＂的工作思路,坚持以建立健全长效运行机制为重点,全面贯彻落实《黑龙江省县级统计机构基础工作规范》要求,夯实统计基层基础建设,     

刍议提高政府统计公信力

近年来,各级统计部门紧紧围绕提高统计数据质量、维护政府统计公信力,不断强化＂统计数据质量从我做起＂的理念,努力树立＂不出假数、真实可信、准确完整＂的职业道德准则,但在统计活动中仍然存在违法违纪行为。笔者从政府政绩、统计方法、统计人员素质等六个方面对影响统计公信力的因素进行分析,并提出了加强对统计公信力重要性的认识、加大数据解读力度和宣传力度、加强统计工作的独立性等建议,进一步提高政府统计公信力。     

积极营造文化氛围扎实推进统计创新

本文结合统计工作特点和宁波区域特征,从观念理念、制度机制和深化实践三个层面简要介绍我局在创新文化建设方面所作的思考与探索.     

我国房地产税改革的方向和难点

房地产税的税率 以房地产市场评估价值为计税依据，由国家税务总局设定统一的税率范围，允许各地方政府在此范围内自行选择，给予地办政府一定程度的自由裁量权。