内蒙古:全面推进养老服务体系建设

成绩居家和社区养老服务从无到有2011～2013年,全区268个社区新建老年人日间照料中心,建设床位5360张,同时成立了内蒙古"12349"便民为老服务中心,包头市昆区、赤峰市红山区、兴安盟乌兰浩特市等6个盟市开展了"12349"便民为老服务热线,为老年人提供紧急救助、生活帮助、主动关怀等多样化、个性化的居家养老服务。同时,全区建立高龄津(补)贴制度。目前,全区累计发放高龄津(补)贴资金5.12亿元,鄂尔多斯、通辽、满洲里、二连浩特等10个盟市实行了高龄津贴普惠制,使全区24万高龄老人受益,并逐步推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。公办养老机构日臻完善积极打造盟市社会福利园区。全区12个盟市相继建成了规模较     

江西全南县:四项举措推进“救急难”工作

建立一套机制,即建立 “一门受理、协同办理”机制.在各乡(镇)建立统一的“救助服务窗口”,为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造“绿色通道”. 开通一条求助热线,即开通“12349”统一救助热线电话.积极与“三送”办、电信等部门沟通协调,及时将“12349”求助电话与“96333”服务电话衔接,方便困难群众求助.     

“12349”泰山区居家养老服务信息中心

正引入市场化机制 坚持社会化运作"12349,,泰山区居家养老服务信息中心在运行中,坚持社会化运作的模式,委托社会组织提供运营保障,并鼓励志愿者广泛参与。开展"五彩晚霞关爱老人认领服务"活动,以红、绿、橙、蓝、紫五色代表资助生活、健康卫生、青年志愿、法律服务、文化娱乐等特色志愿服务。广泛吸纳各类社会组织参与为老服务,先后有泰安市泰山养老护理协会、泰山区家庭服务业协会、"小天使"康复中心、雅卓健康驿站等1 32家社会组织、1 47家定点服务商配合信息中心为老人提供无偿、低偿和有偿的日常照料服务、家政服务、"一家通"手机定位围栏服务、关怀提醒服务和"健康宝"智能远程医疗服务。     

抓住新机遇构筑新平台全力推进救助保护设施建设

近年来,在民政部的正确指导和大力支持下,吉林省积极适应加快振兴老工业基地的新形势,坚持"救助保护教育与帮助回归社会"相结合的原则,整合资源、统筹规划、强化功能、因地制宜,全面推进市、县两级流浪未成年人救助保护中心建设.     

建设居家养老服务信息平台 构筑一座为老服务新“泰山”

山东泰安市泰山区民政局认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》,通过搭建居家养老服务信息平台,以信息化服务为纽带,串联起居家、社区和机构等多种养老方式,实现了区、镇街、村居三级联运;连接起政府、社会组织、企业、志愿者等多方力量,形成了"合众人之力、聚社会资源、传孝行之道"的为老服务格局。平台具备居家服务、机构管理和民政业务咨询三大功能,同时可提供"一家通"手机定位围栏、"健康宝"远程健康监测、家居安防、关怀提醒等特色服务。入网老年人只需拨打"12349",即可实现服务上门。平台正式运行半年来,已吸纳361家各类服务机构、注册服务人员4000多人,累计服务4000多次,得到老人和社会广泛认可。泰山区的做法对提升养老服务信息化水平,推进实施养老服务信息化专项具有积极借鉴意义。     

创新理念 理顺机制 打造优质居家养老服务新平台

为应对人口老龄化的挑战,河北保定市确定了为97%的老年人提供居家养老服务,为3%的老年人提供机构服务的发展目标。为实现居家养老服务的目标,保定市积极探索,建立起了由政府监管、企业运营、市场运作、社会参与、多方共赢、最终百姓受益,具备为老年人提供紧急救助、生活帮助（家政信息服务）以及主动关怀（为老服务）等服务功能的养老服务呼叫网络、走出了一条行之有效的居家养老服务道路。     

战略重视 整合传播——河南安阳市慈善总会宣传工作的做法与体会

正近年来,河南安阳市慈善总会高度重视慈善宣传工作,营造了良好的慈善氖围,推动慈善募捐、慈善救助和慈善义工等各项工作迈上了一个新的台阶。据统计,2009年至2013年,全市各级慈善组织共募集慈善款物3亿多元,发放救助款物近2.2亿多元,救助困难群众近50万人次。战略重视是宣传工作的关键安阳市慈善总会领导把慈善宣传工作列入重要议事日程,与慈善募捐、慈善救助及慈善义工等     

靠好机制发展出来的为老服务信息网络平台

为应对人口老龄化的挑战,河北保定市确定了为97%的老年人提供居家养老服务,为3%的老年人提供机构服务的发展目标。为实现居家养老服务的目标,保定市民政局通过机制创新,注册成立民办非企业单位——保定市社区服务中心,免费为老年人提供紧急救助、生活帮助（家政信息服务）以及主动关怀（为老服务）等服务,走出了一条行之有效的居家养老服务道路。保定市社区服务中心以网络平台为依托,依靠功能强大的移动通信和互联网络,凭借自身造血功能（通过获取通话功能费用佣金、开发各种增值服务,如用药提醒、叫早服务、生日祝福等）,拥有了稳定长效的自我生存发展能力。同时,社区服务中心还可对加盟的服务企业通过资格审核、服务回访、信用评估淘汰等管理制度,帮助市场规范服务企业,真正使居家养老的老年人享受到更规范、更优质的服务,使老年人晚年生活无忧。     

社会工作在救助管理中的运用

自2003年救助管理改制以后，救助管理站的主要工作以救助、管理、教育、安置街头流浪乞讨人员为主，常规的做法是提供食宿、通讯、医疗等服务和帮助。随着社会经济的发展和人们价值观的多样化，街头流浪乞讨人员的成分亦在日趋复杂化和多样化，用传统的方法为受助者提供服务和援助，困难越来越多，     

开展心理救助 提升救助理念

民政部颁布的《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》秉承“以人为本”理念,要求救助管理机构对受助人员予以生活帮助和精神关怀,通过专业化的救助服务,帮助受助人员保持乐观向上的生活信念。桂林市救助管理站在开展成年受助人员的心理救助方面进行了积极探索和尝试,     

甘肃合水县:着力养老服务转型

正医养结合着力人文养老转型。以贴近老人养老保障、医疗服务为出发点,积极探索医疗机构、养老机构、居家养老相融合的医养结合模式,打造凸显人文关怀的为老服务品牌。进一步健全完善了城镇医疗保险和新农合制度,对老年大病患者重点倾斜照顾,对五保、"三无"老人兜底救助,对其他老人适当降低门槛、扩大救助范围。同时,依托社区卫生服务中心,对75周岁以上老人进行免费体检,建立了健康档案,做好了老年疾病的预防和控制工作。     

湖北武穴市:五措并举加快社会养老服务体系建设

正2014年湖北省武穴市民政局将从五个方面着手,加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规范适度、覆盖城乡、可持续发展的社会养老服务体系。建立居家养老信息平台。开通"12349居家养老服务热线",为城区老人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等服务,实现居家养老服务供需对接。     

规范化管理与队伍建设

核心提示 规范化管理涉及救助管理机构的方方面面,其中队伍建设是机构规范化管理的重中之重.队伍建设应注重人性化服务理念、规范化服务方式和专业化服务水平,并且三者必须有机结合、齐头并进,惟此才能建成一支优秀的干部职工队伍,使救助机构的规范化管理落到实处.     

弱势群体与劣势群体：中国社会福利服务对象的政策研究

中国的社会福利政策与目标是什么?目前全社会中到底有多少人群需耍国家的帮助和救助?他们都需要什么样的福利服务?什么样的服务方法最有效?现有社会资源与满足变迁中社会需要之间的差距有多大?     

社区居委会为老服务的现状及发展路径——基于NT市X街道HJ社区的实证分析

社区居委会是社区为老服务的重要主体。通过实证分析发现,社区居委会为老服务取得成效之时,也存在着户籍管理制度,老人心理、生理特性和为老服务资源等方面的问题。因此必须建立非在籍老人登记制度;采用社工技巧加强与社区老人的沟通;开发和整合社区居委会为老服务的人力和财力资源。     

商洛市商州区加强贫困老人生活的保障力度

为帮助受助外来遇困人员摆脱困境，福建省莆田市救助站与荔城经济开发区员工服务中心联合开展为受助外来遇困人员义务介绍就业服务。双方经协商达成协议：1、合作目的，鉴于在救助站寻求救助的人员中，有许多是因来莆务工不着导致生活无着而流离失所，双方本着“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，通过开展协作介绍就业服务工作，帮助这部分困难群众自食其力、自立自强，达到自我救助、摆脱困境的目的；     

救助进社区——搭建未成年人帮救平台

救助工作向社区延伸,是"主动救助"的一种有效形式,也是救助管理工作深入发展的必由之路.焦作市救助管理站积极探索救助工作进社区的有效途径.建立了"以社区为依托,以社区服务设施为阵地,以社区志愿者为资源主体,以企事业单位一帮一、多帮一为载体,以城市低保、定期救济、大病医疗基金及慈善协会定向资助互为补充"的救助机制,形成了社会组织共同参与,社区居民积极配合,救助资源得到充分挖掘和有效利用的新格局,使社区未成年人预防和回归安置落到实处.     

山西忻州市慈善总会：温情开展慈善救助活动

积极开展＂421＂救助活动。＂4＂,就是4种救助对象：一是助孤。就是对农村无依无靠的孤儿实行人道主义的救助。二是安老。就是对农村生活困难的老功臣、老模范、老军人、老党员进行救助。三是助学。就是对品学兼优、家庭困难、难以完成学业的高中生和大学生实行救助。四是助困。就是对因灾、因病、因残等不幸导致生活特殊困难的群众实行救助；     

天津市：创新工作方式 延伸救助职能

天津市救助管理站坚持以一切服务于受助人员为宗旨,积极拓展延伸救助服务职能。由过去的被动式救助向主动式救助发展,由过去的固定式救助向流动式救助发展,由过去的平面式救助向立体化救助发展,推出了一系列救助服务新举措：建立覆盖区县救助站、市内救助网点的全市救助工作网络；深入社区开展咨询宣传服     

厦门市救助管理站：多策并举提升救助服务水平

举措之一：积极开展“主动”服务。以救助劝导科为主要力量，以流动救助车为纽带，以车站码头、繁华地区、地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，加大日常主动救助力度，