论新公共服务与服务型政府的构建

新公共服务理论是把"服务社会"当作行政行为的出发点和归宿,可以为建设服务型政府提供了理论和思想基础。目前,中国服务型政府建设在实践方面还存在一定问题,可以借鉴新公共服务理论和中国实际,并采取相应可行的措施。本文通过分析新公共服务理论的起源,通过探讨我国服务型政府建设中存在的问题,提出构建服务型政府的建设性的意见和建议。     

我国行政伦理建设的基本途径

公共行政伦理建设是行政事业有序发展的重要前提。本文对我国行政伦理建设中的失范现象出现的原因进行了简要的分析,并从三个方面解释了我国行政伦理建设的必要性,最后又分析了行政伦理建设的基本途径,表达了行政伦理建设需要行政人员与社会公民的共同努力。     

建设服务型政府,实现公共服务提供主体多元化

服务型政府将满足公民需求作为最高工作目标,不仅要求强化社会管理和公共服务职能,更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中,公共服务的供给机制有效与否是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性,以及我国在公共服务提供方面的问题,参考发达国家的政府改革经验,我国应培育多元化的公共服务供给主体,通过将分散、异质性的服务需求与非规模化的服务供给对接来间接满足服务需求。多元化供给机制有利于发挥行政机制、市场机制和社会机制的各自优势,并实现三者的有机结合,从而有利于整合各种社会资源,满足公民的异质性公共服务需求。     

服务型政府构建中的公民参与

西方国家在政府重塑运动中提出的建立"以顾客导向"的公共服务的公共部门的观点,为中国提出构建服务型政府提供了理论渊源.有效率、效能的服务型政府提供公共服务时,需要服务对象的主动参与,而不仅是被动接受.因此,只有不断地改进和完善公民参与,依法明确并保障公民参与政府公共管理的途径、机制和基本程序,才能破除构建服务型政府过程中的障碍性因素,有效地参与政府公共管理.     

浅谈行政人员行政伦理失范的原因及对策

转轨时期,我国公共行政人员的行政伦理失范现象时有发生,破坏了国家的政治稳定,阻碍了国家的经济发展,不利于"服务型政府"的建立。这不仅与行政人员素质、行政体制等内部因素有关,还与思想碰撞、监督不力、法律法规不完善等外部因素相连。针对这些原因,可以通过加强行政伦理教育、完善行政体制建设、加快行政伦理立法和健全行政伦理监督机制等对策,有效地防范行政伦理失范现象的蔓延和扩散。     

服务视域下的我国公共行政

公共行政是一个永恒的话题。从传统的政治与行政二分到新公共管理运动,公共行政的价值也从效率向公共服务转变。在经济大发展,社会大融合、价值多元化的今天,公共行政应坚守公共服务价值,不断为社会提供优质高效的公共服务,坚持以公民为本位,满足公共需求、实现公共利益、增进公共福祉。     

论服务型政府

服务型政府是衷于"公民本位"、"社会本位"的政府。公民出让自己的部分权利予政府,政府就必须为公民牟福利、办实事,并接受人民的监督。而衡量政府一切工作的标杆,都决定于人民群众。只有时刻把人民群众利益放在心肝上的政府,才可以真正的称之为服务型政府。     

基层公务员行政伦理失范问题浅析

基层公务员是公民与政府与社会的基本联系之一。基层公务员行政伦理失范现象的出现,是公务员本身对自己行政责任的淡化,大量行政伦理失范的现象必然导致公民对政府的信任危机。本文主要研究了目前基层公务员的行政伦理失范现象,从这一问题出发来分析和探究行政伦理失范现象出现的原因,基于这些研究内容,从基层公务员的伦理建设和基层政府行政伦理建设两个方面来探索规范和减少基层公务员伦理失范现象的现实路径。     

服务型政府在社会秩序建构中的基本经验与未来——聚焦“公民意识的培育”

"服务型政府"在中国政治学与公共管理学领域中可以说是最为重要的政治议题和核心战略,体现了现代政府的本质,顺应了时代发展的潮流,是新时期深化行政体制改革的根本方向。然而,稳定的社会秩序也是中国进行现代化建设的内在要求和首要条件。因此,政府作为构建和谐社会的主导力量,除了明确"政府应该做的事情"外,还必须回答"政府该如何去做"的问题,积极寻找良好社会秩序供给的有效突破口,将社会冲突和社会风险保持在社会秩序可控制的范围内。本文以"公民意识的培育"为切入点,在总结近十年我国服务型政府在社会秩序建构中的基本经验基础之上,分析当前服务型政府在社会秩序供给中遇到的瓶颈,并由此展望其未来的努力方向。     

我国构建服务型政府存在的问题及反思

构建服务型政府,是政府自身发展的内在需要,也是实现经济与社会协调发展的新要求,尤其是建设人民满意的服务型政府,是近年来我国提出的行政体制改革的重要目标,本文首先对服务型政府的基本内涵进行了阐述,然后在构建人民满意的服务型政府过程中所存在的问题,进行了一些思考和探讨,并回顾了服务型政府建设的要求、路径及意义,对此进行了反思,并提出了几点建议,有助于推进服务型政府建设有着重要意义。     

服务型政府创建中公务员加强公共服务能力的对策研究

新时期、新政策、新观念——这是我国进入21世纪以来的最大的特点。新的厂力史时期,出现了服务型政府的新政策,公共管理进入了新时代,公共服务作为新理念成为了服务型政府主要职能之一。公务员是国家政府重要的人才资源,是联系公民和政府的重要纽带,将政府公共服务的职能深入人心的重任就落在了公务员肩上。公务员应积极参与公务员公共服务能力建设,提高自身的公共服务能力,反映出政府公共服务的职能。本文通过分析我国公务员公共服务能力培养机制的现状,发现现行的公务员能力培养机制的问题,并为提升公务员公共服务能力提出几点对策。     

创新城市社会管理应从哪里突破

加强社会建设、创新社会管理,应该在建立现代意义上的有限政府和服务型政府、从由党委政府“撑船”向由党委政府“掌舵”转变上取得突破。如同市场不是万灵的一样,政府也不是万能的,政府要变以往的“政府独揽”为“多方参与”,通过公共服务的一系列改革和创新,寓社会管理于公共服务之中,使政府的社会管理体制从以行政管制为主转变到以公共服务为主。具体建议如下：     

行政管理体制改革在建设服务型政府中的地位和作用

建设服务型政府是体现我国的社会主义性质以及适应全面建设小康社会的新任务、满足人民群众新需求的客观需要。行政管理体制改革是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。行政管理体制改革在建设服务型政府中有着极其重要的地位和作用。     

20世纪80年代以来我国行政伦理研究综述

行政伦理问题是行政学和伦理学共同的理论课题,是行政发展和应用伦理的共同的实践领域。行政伦理的内涵、构成、性质及研究现状值得重视。行政伦理是关于行政主体的活动及行为的伦理,是由行政道德规范、行政伦理制度和行政价值导向的有机结合,并构成一个由基础道德规范到伦理制度保障到理想价值导向的系统。构建行政伦理,对推动公共行政的现代化建设,探索依法治国与以德治国有机结合的方式,具有重要的理论和现实意义。     

构建服务型政府必须造就高素质的公务员队伍

为适应社会和经济的高速发展，我国行政改革正在稳步进行。根据我国改革开放不断深入和社会主义市场经济飞速发展的社会现实，建设服务型政府势在必行。而建设服务型政府的重要内容是造就一支高素质的国家公务员队伍。所以，应当搞好公务员继续教育，抓好培训，努力提高公务员素质。     

创建服务型政府研究——以广州市深化行政审批制度改革为例

深化行政审批制度改革,对于加快转变政府职能,建设服务型政府,预防腐败,具有重要意义。近年来广州市加大行政审批制度改革的力度,削减一大批行政审批项目,取得了一定的成效。但行政审批制度改革仍有一些亟待解决的问题,需要我们不断地探索和完善。     

地方政府公共服务能力提升研究

不同地区、不同层级的地方政府根据其区域范围内的经济发展、社会环境及政府管理能力来提供公共服务已成为其主要职责。笔者基于对我国地方政府公共服务供给概况的分析,提出公共服务能力提升建议,试图对我国在新时期提升地方政府公共服务能力、推进服务型政府建设有所启发。     

基本公共服务与社会服务

“基本公共服务”是当前在中国运用较多的一个概念，这个词看起来很“国际化”，实际上却是一个颇具中国特色的名词。随着政治体制改革的深化，服务型政府和公共管理、公共财政及公共服务等概念成为热门。但是，在实际工作中使用公共服务这个概念时，考虑到中国还是一个发展中国家，正处于社会主义初级阶段，所以对公民提供的服务只能处于满足基本生活需求的层面，所以就杜撰了“基本公共服务”这个词来表达这一层意思。     

文哲史

20世纪的公共哲学认为,政府行政的最大目的在于提供公共服务,政府是“公共服务的机关”,公共行政最重要的性质也在于提供服务。在这种理念指导下,     

珠三角地区政府购买社会工作服务的现状、问题及建议

如今，政府购买社会工作服务正面临难得的发展机遇。全面推进社会建设，创新社会管理，其中一个重要内容就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化。同时，深化社会管理体制改革、行政管理体制改革和事业单位改革，将更有利于政府职能的重新划分，加大了对社会服务的需求。