公共安全管理中地方政府的责任及其作用--以重庆市开县井喷事故灾害为例

重庆开县井喷事故灾害表明,我国地方政府在公共安全管理和灾害应急过程中存在管理缺位,防灾减灾法律体系和灾害管理体系不完善是造成管理责任缺位的重要原因之一,而灾害管理方法与灾害应急技术落后则是造成我国灾害事故损失过大的主要因素.从灾害管理体系的角度看,应该强化地方政府灾害管理责任,发挥各级政府防灾减灾的作用.     

提升企业“大质量”管理核心竞争力

全面质量管理是最早由美国通用电器公司提出,在我国也已经推行了二十余年,尤其是最近十余年,以HSE体系管理为核心的质量管理体系在中石油企业全面推广,取得了实效。大庆石化公司化肥厂作为一家有着三十多年历史的老厂,将全面质量管理体系与传统管理有机结合起来,提炼出"大质量"管理体系,并进行推广应用,企业科学发展基础进一步得到夯实,核心竞争力得到了全面提升。     

应急预案的编制、应用与优化——以《J省公路交通突发公共事件应急预案》为案例

应急预案的编制、应用与持续优化对完善我国应急预案体系起着基础作用.本文以为案例,阐述了应急预案编制的三个维度及其实现.讨论了应急预案在应用过程中存在的问题及优化选择.本文认为,应急预案的编制可从预案体系的逻辑结构、"一案三制"综合体系和文本描述三个维度进行设计和实现,对于已经初步建立起来的应急预案体系,应理清预案之间的层级关系,改进应急管理制度,明确应急资源,对应急管理体系进行整体优化.     

应急管理:国外模式及其启示

应急管理是一个国家综合国力和民族凝聚力的重要体现,是构建和谐社区的安全屏障.美、加、澳、日、俄五国十分重视应急管理问题,各自形成了独具特色的实践模式.美国形成了应急管理的层级模式,并构建了强大的法律支持体系;加拿大重视地方部门在应急管理体系中的作用,强调公众参与,重视应急教育,采取全国协作的应急管理模式;澳大利亚注重应急预案和计划的制定,建立起了职责明确、结构合理、统一、有序、和谐的应急管理体制;日本政府相当重视防灾通讯网络建设,构筑起了高效、统一、严密的庞大应急管理信息系统;俄罗斯组建协调配合的垂直型应急管理体系,拥有反应迅速、高效运转的信息体系,法律法规体系权威、完备,应急资源保障到位.美、加、澳、日、俄五国的实践模式对我国推进应急管理体制改革提供了有益的启示:一是要完善应急管理法律及应对方案体系;二是要建立健全应急管理层级嵌套模式;三是要实现应急信息资源的整合;四是要保障应急资源充足、到位;五是要建立健全应急预警机制;六是要加强教育培训,建设安全型社区.     

西方国家政府绩效管理及对我国的启示

西方国家政府绩效管理有完备的法律制度、良好的法治环境、科学的监督体系,相比而言,法治建设是当前我国政府绩效管理的薄弱环节。我国应借鉴西方国家的经验,以构建科学的政府绩效管理体系为前提,以增强法治意识为基础,以完善绩效管理法律制度为根本,以优化绩效评估为导向,以强化过程监督为保障,努力提升政府绩效管理法治水平。     

医院危机管理体系的涵义及内部构成

医院危机管理体系的概念来自于危机管理体系,但是其自身有其自身的特殊性,并且在涵义上与危机管理体系存在着一定程度的区别。医院危机管理体系是医院危机管理的子系统构成,包括医院危机管理的方方面面,不同学者对此有着不同的分类。但是从现阶段医院危机管理发展来看,医院危机管理体系可以分为识别体系、预警体系、处理体系、善后体系、保障体系。医院危机管理体系的相关划分是危机管理的相关理论基础之上。     

营造安居乐业的生活环境是创建文明城市的重要内容

一体化管理体系是国际通用的标准体系，覆盖了企业管理全过程，它是以职工健康为根本、以生产安全为重点、以保护环境为前提，旨在加强生产管理各环节的行为监督和有效控制。体系中的岗位危险因素辨识与风险评价、应急计划、应急预案等内容处处体现着以人为本、预防为主的思想。现代管理体系对人的重视，引发我们对思想政治工作理念的思考。1．思想政治工作者要更新观念，与时俱进。思想政治工作应看到人是生产力中最主要的因素，没有健康的人，也就不可能有     

城市雨水资源化利用政策研究

我国是一个缺水国家,人均水资源占有量不足世界平均水平的1/4.城市雨水资源化利用就是将城市中的闲弃(径流)雨水转化为可利用水资源并加以实际利用的过程.从经济学的角度看,径流雨水属于城市建设的外部负效应产品,应责成或鼓励建设单位回收利用,具体政策可以考虑强制性回收利用政策、奖惩性城市建设和水务管理政策、激励性雨水利用技术开发政策等.城市雨水收集利用产业的培育路径和发展政策,可以考虑政府投资组建不以盈利为目的的公益性雨水企业;政府补贴私人投资兴办雨水利用企业;私人投资兴办雨水利用企业,政府收购雨水产品等.     

以学生为本，全面推进高校学生管理工作创新

随着知识经济时代的来临、经济全球化的深入发展及我国高等教育事业的发展,原有高校学生管理体系已明显不适应新形势发展的要求,高校学生管理要适应全面推进素质教育、培养创造性人才的需要,高校必须以贯彻实施新<普通高等学校学生管理规定>为起点,系统清理以往规定,全面建立、完善学校学生管理制度,进行管理理念创新、管理行为创新、管理职能创新等方面内容的创新,推动我国高校学生管理工作在现代管理制度建设和管理水平上跨上新台阶.     

构建国家统一管理下的不可再生自然资源战略储备体系

不可再生自然资源的稳定供给和战略储备对一个国家社会经济长期稳定、持续、健康发展具有重大战略意义。在全球性资源危机的大环境下,面对我国不可再生自然资源开发利用过程中存在的诸多问题,以资源可持续利用与社会经济可持续发展的视角,构建国家统一管理下的我国不可再生自然资源战略储备体系是解决我国战略资源紧缺、资源供需缺口大,以及优势资源大量廉价流失等问题的重要途径。文章首先从理论层面就不可再生自然资源国家战略储备体系的建立展开讨论,结合我国不可再生自然资源战略储备的现状分析,在借鉴发达国家矿产资源战略储备成功经验的基础上,为我国不可再生自然资源战略储备体系之建立提出政策建议。     

城市轨道交通项目全寿命周期环境集成管理研究

在城市轨道交通建设运营过程中,应关心其与资源、环境的共生发展,以实现轨道交通基础设施建设与环境保护相互协调。我国城市轨道交通建设发展迅猛,但在城市轨道交通项目建设方面仍存在一些问题影响环境管理目标的实现与管理绩效的提升,包括:实践过程的"误读",阻碍了项目可持续发展目标的实现;现有环境管理目标具有局限性,缺乏前瞻性;环境管理与工程项目管理体系存在一定的"割裂"的局面。构建城市轨道交通项目全寿命周期环境集成管理新体系,应明确城市轨道交通项目全寿命周期环境集成管理的内涵,强调全寿命周期环境集成管理系统的内外集成,建立科学的城市轨道交通项目环境管理评价体系。     

基于战略成本管理的石油开采成本管理体系

我国石油开采企业大都采用以"水平法"预算为核心的目标成本模式,虽然初步抑制了油气生产成本的上升势头,但其管理效率相对低下,短期行为严重,已对我国石油开采企业持续的发展能力形成了制约.我国石油开采业之所以在成本竞争方面面临着如此严峻的形势,从宏观和中观角度来看,既有外部经营环境的影响,也有内部激励约束机制不完善的影响;既有微观层面的原因,也有制度层面的原因和文化层面的原因.鉴于我国石油开采业在我国国民经济发展中的战略地位及其对长远稳定发展的要求,应积极倡导我国石油开采业树立战略成本管理新理念,以战略成本管理理论为基础,构建石油开采业战略成本管理体系,为石油开采业完善成本管理体制,提升竞争力提供新的思路与方法.我国石油开采业战略成本管理体系可分为五个层次.第一层次,石油开采业战略成本管理的任务.第二层次,石油开采业战略成本管理的目标.第三层次,石油开采业战略成本管理的原则.第四层次,石油开采业战略成本管理的内容.第五层次,石油开采业战略成本管理的组织与实施.     

一体化管理理念对思想政治工作的启示

一体化管理体系是国际通用的标准体系,覆盖了企业管理全过程,它是以职工健康为根本、以生产安全为重点、以保护环境为前提,旨在加强生产管理各环节的行为监督和有效控制.体系中的岗位危险因素辨识与风险评价、应急计划、应急预案等内容处处体现着以人为本、预防为主的思想.现代管理体系对人的重视,引发我们对思想政治工作理念的思考.     

上市公司流动性管理问题研究

随着我国资本市场的迅猛发展,与资本市场紧密相关的上市公司流动性(Liquidity)管理越来越彰显其重要性.因此,构建一套以流动性整体架构建设、流动性日常预警评价管理和流动性风险补救措施为主体的流动性管理体系和预警机制,可以给上市公司财务安全管理构建一道新的"防火墙",保障上市公司可持续发展.     

城市农民工职业教育网格化管理机制的探析

网格化管理的目的是为了整合组织资源,提高组织管理效率。将网格化管理理念引入到城市农民工职业教育管理体系中,形成网格化管理模式,可以有效解决目前城市农民工职业教育管理中存在的问题。城市农民工职业教育网格化管理体系包括两大网格系统和三个应用平台,网格化管理体系通过资源网格与服务网格建立随需而变的资源动态调配的自适应机制。为保障网格化管理体系机制的有效运行,应该建立相应的协同配套体系。     

简论图书馆知识管理体系

本文论述了图书馆知识管理体系的含义及组成,从知识资源库、人力资源管理、知识服务、知识管理系统四个方面论述了图书馆知识管理体系的基础、核心、重点和关键。认为图书馆知识管理体系的建立,不仅能改善图书馆知识的利用,而且能提高图书馆的竞争力。     

我国高校纵向科研经费管理体系构建探析

目前我国高校纵向科研经费的管理存在着许多突出问题,主要原因是管理体系不健全。需要以全面预算理论为基础,从经费投入、经费管理、经费监督的全过程全方面来构建高校科研经费管理体系框架,包括投入机制、管理机制、监督机制和支撑体系。     

社会化媒体对政府危机传播与风险沟通的机遇与挑战

我国各级政府部门虽然建立了应急管理体系,但危机传播与风险沟通的意识和策略仍有缺失.社会化媒体以其快速发布、即时共享、用户制造内容、高可介入性及公共对话性质,对政府应急处理、危机传播和风险沟通带来机遇和挑战.政府部门应将社会化媒体有效纳入应急管理和危机传播与风险沟通体系,充分发挥社会化媒体的传播潜能,以更好地维护公共利益.     

论政府危机管理中的公民参与

政府的危机管理体系是全社会共同参与的完整的组织体系,公民在政府危机管理中发挥着不可忽视的重要作用.目前我国政府危机管理中的公民参与处于较低水平,面临许多障碍.因此,要通过多种途径,扩大和规范公民有序参与的行为.     

我国自然灾害管理中的“应急失灵”及其矫正——从2010年西南五省(市、区)旱灾谈起

自2003年"SARS蔓延"事件之后,以"一案三制"为基础的应急管理体系逐步建立,使得我国应惠管理有了质的提升.但这种管理策略过于强调"应急反应",却忽视了风险管理.本文聚焦2010年中国西南五省(市、区)特大旱灾,揭示应急管理在面对旱灾这种自然灾害时存在的失灵现象,并从风险可管理性、风险扭曲、组织结构与政府问关系、政治意愿、经济发展等视角对这一现象进行深入剖析,最后对应急失灵现象的矫正与我国应急管理体系的升级提出了相关思考.