个人账户基金投资运营路径设计——基于全国社保基金成功经验的借鉴意义

在传统的国债—银行投资模式下,养老保险基金的收益率普遍偏低,而积极进入资本市场的全国社会保障基金则投资成绩斐然。具有资本属性的个人账户基金具备投资运营的先决条件,全国社保基金在资产配置、委托投资、多元化投资等方面也为其提供了示范效应。根据全国社保基金的成功经验,个人账户基金的投资路径应该经历过渡时期、中期和远期三个阶段,投资目标应该从"安全性"发展到"收益性",投资工具应该从债市拓展到股市,投资机构应该从理事会转换到个人账户基金投资公司。     

“社保试点”在辽宁老工业基地振兴中的作用及启示

基于辽宁老工业基地社会保障体系试点工作的基本成效,阐述了"社保试点"在辽宁老工业基地振兴中的积极作用,认为"社保试点"从基本养老保险制度创新,企业与职工劳动关系制度创新,社会保险的政策、管理以及服务体系建设等方面对辽宁老工业基地确立社会主义市场经济体系发挥了重要作用.分析了当前我国社会保障体系建设过程中存在的问题,如社会保障立法缺位,缺乏社会保险基金保值增值途径,社会保险覆盖范围不够广泛等.提出了规范个人账户基金运营模式,加强非正规就业人员参保工作,建立稳定的社会保险基金筹措渠道等对策建议.     

略论社会保障对经济社会和谐发展的促进作用——以连云港市为例

随着我国社会保障制度建设的完善和社保体系框架基本形成,对经济社会发展的作用已经显现．但是．社会保障体系在发展完善过程中仍然存在诸多不足．如城乡社会养老保险关系转移困难、社保基金征缴难度增加、基金支付压力日益加大等。今后,社会保障体系建设应注重完善法律体系建设、加大征缴力度、多渠道筹集社会保障资金,不断提升社保基金保障能力。     

构建适应我国经济发展的社会保障制度

由国外社会保障制度及其内容论及我国社会保障制度的现状及存在的问题，说明在我国新旧体制转轨的关键时期建立适应我国经济发展的社会保障制度的重要性。针对我国社会保障现存的问题，从相关立法、社保基金的筹集及社会保障管理体制等方面提出一些改革建议。     

社会保障与农村居民消费调查分析 ——基于西部地区的典型调查

本文阐述了西部农村地区收入水平和社会保障的总体情况;并根据西部农村地区社会保障与居民消费情况的调查问卷,分析了西部农村居民的收入与消费水平及参与社会保障的具体情况,研究其在社会保障和消费方面存在的问题.结果表明西部农村居民对其社保制度不理解且认为目前的社会保障制度不合理,其并未因现行的社保制度对未来产生良好的心理预期;最后提出有效提高西部农村地区消费水平的政策建议.     

改革开放以来社会保障事业发展问题研究

改革开放以来,中国社会保障事业发展共经历了三个阶段,即以拨乱反正为重点的恢复和重建阶段,以社会保险为重点的改革和探索阶段和以统筹城乡为重点的全面发展和创新阶段。现阶段,中国社会社会保障事业发展在取得巨大成就的同时,也面临重重困难与挑战,需要尽快明确社会保障事业发展目标,真正给人民以稳定的安全预期;加快立法步伐,构建中国特色的社会保障法律体系;立足基本国情,优化中国特色社会保障制度;深化社保体制改革,理顺决策机制、监管机制和经办机制的关系;提高社保基金统筹层次,积极探索社保基金可持续发展模式等方面入手,促进社会保障事业健康发展。     

开征社会保障税必要性和可行性研究

征收社会保障基金是目前我国社会保障资金的主要来源,在满足社保资金供给的同时,也暴露出其不适应社会保障覆盖面日益扩大的需要等问题。开征社会保障税是建立完善我国社会保障制度需要的重大改革举措,文章主要就开征社会保障税的有利条件和需要解决的难题,以及税制的具体设计进行一些积极探索,从而为社会保障制度改革和正常有序运行提供财力保证。     

社会保障制度演进规律及其在中国的体现

通过对社会保障制度三阶段演进规律的阐述,认为中国目前社会保障制度建设处于从实现全覆盖的制度诞生期向实现公平性的制度成长期转变过程,随着人均社会保障支付水平的提高和老龄化社会的到来,巨额社会保障资金收支缺口所引发的社会保障制度财务不可持续性危机,将成为中国未来经济社会发展面临的不可回避的重大难题;中国应坚持"保基本"、"多路径"的重要原则,借鉴美国401(k)税前收入供款的经验,建立雇主和雇员共同缴费的积累式、保险型供款的个人账户基金制;形成包括个人账户资金、企业年金、社会慈善资金、商业保险资金、政府战略性调节资金等在内的基金体系;培育以政府为主导、专业投资公司为主体的基金保值、增值运营体系,实现从"人口红利"向"资本红利"的转型;并指出此举是防范社会保障制度财务不可持续性危机的有效路径。     

社会保险基金审计方式探讨

作为社会保障体系的主体,审计机关如何确保社会保险基金的安全与完整是一个全社会广泛关注的核心问题。为了全面保证社保基金的安全完整,需要加大对社保基金的审计监督力量,施行有效的控制手段。社保基金审计属于国家审计的一部分,由于社保基金的强制性、互济性和普遍性等特征,决定其在审计方式上的特殊性。     

资源枯竭型城市社会保障制度存在问题及对策探析

资源枯竭型城市社会保障发展虽然在全国居于前列,但其仍存在严重问题,社保基金缺口大,"低保"比率高,保障不足和过度保障问题严重,贫困发生率与实际救助之间存在矛盾,社会保障政策执行效果差。因此,资源枯竭型城市社会保障制度需要通过加大中央财政转移支付力度,多渠道筹措社会保障基金,扩大社会保险覆盖范围,实现养老保险统帐分征,实现最低生活保障"应保尽保",实行社会保障与促进就业联动机制等方式不断完善。     

农民工社会保险制度建设探析

农民工问题是我国城市化、工业化进程中出现的一个十分棘手的社会问题.问题的焦点是保障农民工的权益和农民工的社会保险制度的构建问题.农民工社会保险制度建设必须从中国实际出发,针对农民工社会保险存在的主要问题,明确指导思想和总体思路,借鉴城镇职工社会保险制度的经验,采取"统账结合"的模式,实行"小统筹大账户",根据农民工的现实需要确定保险项目、保障水平、管理方式等,并且要注意与现有城乡社会保障制度的协调与统一.     

我国建立城乡一体化社会保障体系的时机选择——借鉴西方发达国家的历史经验

西方发达国家有着比较完善的城乡一体化的社会保障体系,值得我国学习和借鉴.与西方发达国家相比,我国建立城乡一体化的社会保障体系可行性因素有:经济条件、非经济条件、时间差、迫切性;从发达国家建立城乡一体化社保体系时机选择的历史经验,我国可以借鉴的有:建立多层次、渐进式的覆盖方式;建立健全城乡一体化的社保法律体系;抓住时机、未雨绸缪,积极促进城乡一体化社保体系的建立;加大中央财政用于社保的支出比重.     

刍议土地流转与我国农村社会保障问题

农村社会保障体系建设的不完善,使其没有完全取代土地对于农民的保障功能,导致现阶段我国土地流转存在着诸多阻碍因素,始终不能顺利进行。各级政府应结合实际情况想方设法加大农村社会保障资金投入,努力提高农村社会保障覆盖面和保障水平,逐步建立城乡统筹的社会保障体系,并认真贯彻落实新农合、新农保及农村最低生活保障等制度;同时还应加强法律保障和监督机制。只有形成完善有效的农村社会保障体系,土地流转政策实施才会顺畅,我国的农业生产力才会更快发展。     

契合与嵌入:农村社会保障助力乡村振兴战略的定位与路径

农村社会保障制度作为农村社会政策的重要内容,与乡村振兴战略在发展目标上具有一致性,具体实施中应做到有效对接,注重协调性,实现契合发展。西方国家农村社会保障制度在乡村振兴过程中发挥了强有力的助推作用,具有重要的借鉴意义。为了确保乡村振兴战略的顺利实施,应遵循农村社会发展以及制度完善的阶段性规律,优化农村社会保障制度结构,进一步推进精准扶贫制度化,以城乡融合发展理念为指导,契合农村社会结构,实行多元主体共建共治,整合农村社会保障管理与运行机制,使农村社会保障制度成为实现乡村振兴战略的助推器。     

城乡社会保障制度衔接与并轨研究--基于江苏省的分析

江苏省城乡社会保障制度衔接与并轨走在全国前列,苏南、苏中、苏北业已发展成独特的模式。以目前观之,受政策、需求、基金等因素影响,省内城乡社会保障衔接与并轨在管理模式、基金统筹、待遇给付方面尚存在一些问题。要以整合的管理部门、全责明晰的基金运作与灵活的保障项目等方式,加快推进城乡在社会保险、社会救助及其他福利方面的衔接,实现城乡社会保障制度的真正并轨。     

当前加强农村社会养老保障制度建设的必要性及对策

中国总人口的 70 %是农村人口 ,搞好农村人口的养老保障制度建设 ,很有必要。但我国目前农村社会养老保障制度建设存在的问题较多 ,我们必须采取相应的对策 ,不断建立健全我国农村社会养老保障体制     

关于完善我国城镇养老保险制度的思考

养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,这些年来取得不少进展,但仍有一些问题亟待解决。首先,应不断扩大我国城镇养老保险制度的覆盖面,同时向农村推广,最终建立城乡一体的社会养老保险制度。其次,养老保险资金的筹集是完善我国养老保险制度的重要方面,我国目前完善养老保险资金筹资模式的目标是做实个人账户,在适当时机逐步加大划入个人账户的比例,最终实现现收现付制下的“给付确定”的养老保险筹资模式。     

农民工医疗救助研究

当前的农民工医疗救助缺乏有力的措施加以保障.面对农民工对医疗救助的迫切需求,农民工医疗救助制度存在诸如立法缺失、救助经费缺失以及不平等理念的制约等问题.实行农民工医疗救助制度既具有必要性,也具有可行性.鉴于我国现行的医疗救助方案存在的问题,有必要在分析我国国情并借鉴其他国家制度实践的基础上,提出适合我国国情的农民工医疗救助方案.对农民工医疗救助的设立,采取分两步走的方案是比较切合实际的.目前,先建立过渡性农民工医疗救助制度,随着国家生产力水平的发展,经济实力的增强,逐步建立完善的城乡一体化医疗保障体系.     

建立健全我国农村社会保障体系诸问题探讨

农村社会保障体系是中国社会保障体系的重要内容,我国经济的转型使农村社会经济发生了一系列重大的变化,这些新的变化要求我们要重新选择和建立新型的农村社会保障体系。依据农村经济发展的现实状况,建立新型的农村社会保障体系具体对策有:建立低水平、全方位、不遗漏的、多层次的农村社会保障体系;建立个人帐户,确保基金保值增值;建立全国统一的、有权威的农村社会保障管理机构,加强农村社会保障制度的立法工作。