行政权的私性扩张及其法律控制

行政权的双重属性表现在公共性与私人性,公共性是行政权的应然性,而私人性是行政权的实然性。行政权的私人性可能在行政管理实践中表现出扩张的负效应,这就需要构建严密科学的法律防控体系,防止行政权力异化。     

权力的资本化及其遏制

社会公共性和强制性是权力的两大特征,社会公共性是指权力可以支配公共资源,而且它本身就是公共资源。权力一旦失去制约,必然使当权者把它变为私人资本,谋求剩余价值———亦即权力的资本化。为了从根本上遏制权力的这种异化和嬗变,必须从建立健全权力的监督和制约机制入手,确保权力的社会公共本质。     

找回失落的政府公共性

“公共性”概念在不同学科领域和话语体系中有不同的内涵。公共性作为讨论现代政府基本属性和目的追求的一种重要工具,主要是探讨政府在代行公民权力时,怎样最大程度地体现公民的共同意志和增进公民的共同福祉。具体地说,“政府公共性”是指政府为解决公共问题、满足公共需要、维护公共利益、实现公平正义而行使公共权力、承担公共责任、处理公共事务、提供公共产品和公共服务以及塑造公民的公共精神。当下全球化浪潮和公共性危机、公共性缺失凸显了政府公共性研究的当代价值。     

"公共财政"研究的应当是公共性及其与私人性之间的关系

我国传统的财政学和当前的公共财政研究基本上都是围绕着阶段性和公共性这对范畴展开的.本文认为从阶级性和公共性及其相互间的关系出发难以准确把握"公共财政"的基本内涵,对"公共财政"的认识和研究必须立足于市场.多年的市场化改革和市场经济体制的初步建立使得"公共性"与"私人性"范畴在我国逐步形成并相互对应而存在,这为我们也从公共性与私人性及其相互间的关系入手来认识和研究"公共财政"提供了充分的可能性和良好的契机.     

论政府权能的公共伦理理念

政府权的本质上是公共性的,其运作过程更是公共性的,如何确保政府权能不被异化,有其法制方面的策略,也应有其伦理方面的对策.树立政府权能的公共性伦理理念是对策之一.较之于传统社会,现代政府应具备服务性、公正性、制衡性、有限性等公共伦理理念.     

政治营造与社会自主:基层社会组织公共性的生长机制——以H市H工作室为例

社会组织公共性是指社会组织在维护组织成员利益、参与公共治理的过程中所表现出的善的行为与理念。通过对H市H工作室公共性的生长历程考察,梳理出当下中国基层社会组织公共性生长的两种机制——政治营造与社会自主。在社会组织的萌发、生长及成熟各阶段,政治权力分别以“父爱主义者”、“强制者”以及“扶持者”等多个面孔及多重治理逻辑来推动社会组织公共性的生产。而社会组织则会采取依附、合作和博弈等多重自主性的行动策略来拓展其自身的公共性。然而,政治营造与社会自主相互耦合催生出的社会组织公共性也有其不足的一面,如社会组织公共性的不完整性、两重性、有限性以及社会组织发展的内卷化带来的公共性再生产的困境。     

论公共管理“公共性”的生成——近代国家形态转型发展过程中的三种视角

公共管理的"公共性"是公共部门的基本属性。"公共性"的基本释义可理解为对"私人性"的超越,同时也表现为公共利益、公共意志的实现程度。公共管理"公共性"的生成与近、现代国家形态的转变有着密切的关系:它既源于传统社会条件下"公共性"的雏形,同时更得益于"以理性代替上帝"这一现代国家成型的意识形态基础、官僚由"私臣"向"公仆"这一现代国家"公共人"的身份转变,以及"行政国家"的规范性特征为其做出基本规定等多因素所共同发挥的作用。     

论当代诗歌公共性的重建:以于坚诗歌为例

文学的公共性是指文学具有这样一种性质,即代表个人在文学公共领域发声、文学活动成为公共舆论的一部分,以达到对公共权力进行干涉或抗衡的目的。要重建新诗的公共性、走出集体抒情式的公众诗歌范式,必须要使诗歌回归个人,以个人性的建立为前提。以于坚为例,第三代诗歌"书写日常生活的诗意"、"口语化写作"和"拒绝隐喻"的主张,契合了建立诗歌个人性的要求,个人性诗歌成为带领诗歌走出公众性、走向公共性的桥梁。     

论社会中介组织的公共性

社会中介组织的基本属性是由组织设立目的、职能及权力属性所决定的.社会中介组织实现公共利益、提供公共服务、履行公共职能的行为表明,公共性是其本质属性.社会中介组织的公共性属性昭示:社会中介组织的核心价值理念应包括责任、人道、效率等三个方面.     

公共权力异化的伦理规约

政府要完成自身的使命,进行公共管理和政治统治,必须掌握和运用一定的权力.政府手中的权力不是一般的权力,而是公共权力.权力的公共性是政府权力的根本属性,是对政府应然状态的确认,然而在实然层面上,却存在着公共权力的异化.公共权力之所以会出现"异化",其根源在于公共权力本身所具有的矛盾.从伦理学角度讲,防止公共权力异化的一个重要方面就是要对公共权力进行伦理规约,这是因为政府权力的公共性与伦理"普遍物"是相通的.     

社会组织信息公开的本能论

运用推理演绎法,在对群体行为本能性和难预测性的演绎推理基础上,导出关于信息公开的本能假设:逐利避害和权责明确。并进一步推理演绎,论证得出:由于社会本能力量的强大和非理性,社会必须保护和控制社会组织及社会组织之间的逐利避害本能,才能实现信息公开在资源配置最优与资源配置公平之间的平衡。     

福柯“公共性”之辩

围绕公共性这一话题,学界大多在开放而非封闭、权利与责任、交往理性与主体间性等启蒙与反思体系之中展开。而对于知识社会学领域中的福柯来说,公共性的话语不是体现在“公共性”的思辨体系上,而是隐含于保卫社会及其旨趣之中。在福柯的研究视域里,社会由公众、知识、权力、现代性意义的启蒙及相关社会事实构成。这种结构的本质即为具有开放、联结、互动、批判等属性的公共性。知识之公共性、权力之公共性以及启蒙之公共性即为福柯社会学视域中公共性及其关怀对象。就归属主体来说,公共性属于社会公众。就知识社会学视域的公共性而言,已有的知识需要反省;未开启或有意回避的研究对象需要纳入;构成社会结构、社会组织支撑点的权力需要重新检讨;而极具理性意义的启蒙也需要反思与批判。福柯独具匠心地提出,“被屈服的知识”应该进行一场知识翻转,沿此路径,公共性的关切对象应超越专断与狭隘,这即为保卫社会公共性的关键。      

村庄公共性生长与国家权力介入

在利益分化、意义竞争、规则多元的现代性社会,公共性对于整合多元阶层、增强社会动员力、达成社会共识具有重要意义。公共性的形成及特点不仅与村庄内部社会结构、权力结构有关,也与国家权力介入程度、介入方式相关。当前公共性消解与国家权力在乡村社会退场有很大关系。自人民公社解体宣告集体化时代结束,国家权力在乡村社会的介入程度与介入方式从一个极端走向另一个极端,即从强大渗透乃至延伸至乡村社会每一个角落的"全能主义",到逐渐从乡村社会退场乃至销声匿迹的"悬浮型政权"。这一迅速转变使得乡村社会无所适从:行政强制关联式公共性因人民公社体制解体而随之解体,家族关联式公共性因集体化时代国家权力的入侵早已分崩离析,而村庄内生的整合力量与组织力量短时间无法自发形成。这恰恰是理解当前村庄公共性消解的重要背景。     

公共政策与社会公正:权威与公共性的考察

非决策决定使社会公正在政策议程确定时受到致命威胁,一个制度内现存的权力分配常常是导致社会公正缺失的主要原因,公正缺失的残酷可能内含于法律政策体系之中.因此,有必要回到矫正公正的立场上对公共性进行追问,并在此基础上建构和启动政策协商的机制.     

论公共行政权力的属性、异化及其超越

公共行政权力兼具公共性与工具性。两种属性之间的冲突,根源于公共行政权力的“所有权”与“使用权”的矛盾。就公共行政权力的作用领域而言,政治国家和公民社会的界限含混不清;就其约束路径来看,“外控”与“内律”的缺失,都决定了公共行政权力异化的可能。我国的社会制度决定了公共行政权力的“公共性”本质,因此有能力超越公共行政权力异化,实现社会的和谐。     

重视少数民族地区妇女普法教育工作

少数民族地区妇女普法教育工作,是一个重要的课题,全国少数民族地区的妇女普法教育工作,不少地方存在着缺位、遗漏和效果低下等问题,不仅制约了妇女解放的程度,也影响了和谐社会的构建。要改变这种落后状况,必须解放思想,更新理念,提高认识,高度重视,下大力气切实抓好少数民族地区妇女普法教育工作,借以促进依法治国战略的实现,为现代化建设服务。结合现状分析命题,讨论其性质、意义和问题成因,并提出解决问题的一些具体策略。     

新时期研究生招生宣传实效性的探索——基于2010年武汉市某社会报考点的问卷调查

研究新时期研究生招生宣传工作的实效性,有针对性地开展研究生招生宣传,对于提高生源质量和研究生培养质量有着重要的现实意义。采用问卷调查的方法,对2010年在武汉市某社会报考点报考硕士研究生的学生进行调查,并与当前研究生招生工作实践进行比较分析,发现两者在招生宣传对象、时间、主要内容、途径等4个方面均存在较大的差异,进而提出4点建议：加强调查分析、科学制定招生计划和战略;实施“1134”方案,科学务实进行招生宣传;树立全面质量管理意识和服务意识;注重招生宣传的长远性、发挥师生主动性,以获得更好的研究生招生宣传效果,达到争取优质生源的目的。     

从独语到对话——论当代中国法制宣传的转型

中国的法制宣传在依法治国的基本方略中,无疑承担着启蒙民众的重任。然而,目前的法制宣传出现了形式单一、内容强硬等弊端,官方的语言、民众的意见和法学家的观点并未形成交流与互动。由于中国漫长的社会传统和不甚得当的法制宣传方式,中国的法制宣传偏离启蒙的轨道。这需要从根本上改变以往法制宣传以"独语"为核心特征的传统模式,建立以对话为核心特征的新模式。法律固然是一种命令,但也是一种理性的对话。这一对话,贯穿于立法、司法、执法和法律生活的全部过程。在建立公民社会的转型时期,中国法制宣传的关键任务是提高法律素质,增强权利意识,培养法律意识,建立对法律的信心。     

经济法社会公共性批判

文章通过经济法社会公共性的批判,对社会公共利益的本质进行了深入辨析,并着重指出其以社会本位为主导思想的国家主义的危险倾向,最终导出一切法均以人为本位,法治社会建立的基础不是抽象的公共利益,而是在公共利益与个人权利之间做出平衡的结论。