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能上不能下是干部制度改革的难点之一。造成干部能上不能下的原因很多，其关键在于出口不畅。由于出口不畅，一方面不利于干部队伍及时地吸纳新的有生力量；另一方面造成机构不断地膨胀臃肿，而效率低下。当前，从中央到地方都在进行干部制度改革，笔者认为疏通出口是解决干部能进不能出、能上不能下的关键所在。 相似文献
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超过半数的县级主要领导认为还没有解决的深层次问题,主要是"干部能进不能出,能上不能下"和"未处理好党管干部与群众公认的关系",由此凸显出我国深化干部人事制度改革的主要矛盾。当前干部人事制度改革的重点、难点在哪里?制约改革的瓶颈是什么?如何深化改革、重点突破?"深化干部人事制度改革"课题组历时两年多,在四川、贵州、广西、重庆、上海等地召开了26次座谈会,先后同70多位县委书记、县长和省、市、县委组织部长进行了深度访谈。在此基础上,采用机要邮寄问卷的方式,向全国各县(市、区)主要领导邮寄调查问卷5600份,最终收回来自28个省的有效问卷446份,回收率为7.96%。 相似文献
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干部能上能下，这是干部制度改革的一个关键环节。党的十五大报告指出，要加快干部制度的改革，“尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。因此，我们必须从发展社会主义市场经济的需要出发，加强领导班子建设，下大力解决干部的能上不能下问题。一、“干部能上不能下”，不符合人事管理的客观规律“能上不能下”主要解决“不能下”的问题。从人事管理角度看，晋升和降职是人事工作中两个不可少的管理手段，其基本依据就是干部本人的资格条件与其所从事的职位要求是否相适应。由于组织部门在任用干部时开始总是近似地“识事”和“知人”，… 相似文献
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干部能上不能下、能进不能出,是多年来困扰干部工作的难题,也是深化干部人事制度改革的瓶颈,极大地削弱了干部管理措施的有效性,消解了广大干部的事业心和创造活力。完善干部退出机制,解决干部能下能出问题,是深入推进干部人事制度改革,建设高素质干部队伍的关键。 相似文献
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领导干部引咎辞职制度是干部管理制度体系中不可或缺的有机组成部分，是干部人事制度改革中的热点和难点问题。建立科学、适用、稳定的引咎辞职制度，对于完善干部管理机制、拓宽领导干部下的渠道，特别是革除…… 相似文献
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在2014年3月召开的两会上李总理在政府工作报告中明确提出:"改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。"这让养老金"双轨制"再次成为人们热捧的话题。本文基于养老金制度改革的难点与阻力,提出了相应的解决办法。 相似文献
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县级机关干部分流是县乡两级机构改革的难点,也是广大干部群众关注的热点.各地在干部分流的途径和政策上进行了许多有益的探索,积累了一些经验,但也存在不少实际问题.一是分流的渠道还不很畅通,途径单一;二是有的地方缺乏正确的指导和引导,机械地定分流指标、抠分流比例等;三是少数干部的心理状态和素质还不能完全适应分流的要求;四是在结合实际和改善干部队伍状况上做得不够;五是分流政策和配套措施不够完善.因此,以"三个代表"重要思想为指导,研究和探索县乡干部分流的途径和政策,建立一套科学、完善、符合实际的干部分流制度,对贯彻执行党的十五大和九届人大有关会议精神,具有重要意义. 相似文献
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"政治路线确定之后,干部就是决定的因素"。使用干部推动改革发展,要重用那些政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管的"狮子型"干部。"狮子型"干部个性鲜明,不畏阻力;为人正直,敢抓敢管,更多是驾驭全局、破题改革的中坚力量。主政一方的党政一把手更需要这种"狮子 相似文献
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《领导科学》2015,(26)
为了破解长期以来党政领导干部能上不能下的难题,海南省和湖北省开展了领导干部"任期+竞岗"制改革试点。试点中将任期制解决领导干部"下"与竞岗制解决领导干部"上"结合起来,领导干部任职达5年及以上的先"下"岗,参加考核、面试等竞岗,竞岗成功的再"上"岗。试点以来的实践表明,改革取得了明显成效。但试点中也存在一些问题需要不断完善,本课题组认为,实行"任期+竞岗"制的对象应扩大到党政机关工作部门(单位)及内设机构的领导干部,每届任期设为5年,届满后卸职竞岗;坚持"好干部"实绩考核标准,实行年度考评与任期考评相结合;建立正职干部"面谈竞岗"、副职干部"面试竞岗"的有效管用、简便易行的分类竞岗机制;建立职务与职级分离,职务有任期、职级可连续的"出口"机制。 相似文献
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干部能上能下,是干部人事制度改革中的一个难点。在计划经济体制下形成并得到强化的“官本位”和“身份制”,至今还是制约干部合理流动和正常上下的主要障碍,在一些权力部门尤其是作为窗口单位的公检法机关,这一障碍更为突出。…… 相似文献
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