皇帝的中央巡视组：中国反贪史的精华所在

“巡视组”是当今热门名词，中央每开展一轮巡视工作，都有一批省部级高官落马。在河南，还出现了当地官员在中央巡视组外“截访”的新闻，可见民众和官员都认为巡视工作的效果非同寻常。 官方媒体指出“建立巡视制度并开展巡视工作，是实施党内监督的一项创举”，网络舆论中更有人认为巡视组是现代版的监察御史，视其为解决贪腐的灵丹妙药。     

中央巡视“体检报告”解读

<正>在中央领导人作出"巡视工作只能加强不能削弱"指示的背景下,复盘、解读第一轮中央巡视组的巡视过程及工作成果,有助于认清今后巡视工作的新思路和大致走向。巡视"三步曲"按照既定的工作流程,中央巡视组开展巡视一般要经过三个步骤,俗称巡视"三步曲"。第一步是发现问题(包括发现"老虎"和"苍蝇");第二步是反映问题,向中央反映和移送在巡视中发现的相关问题和线索;第三步,推动解决问题,对于巡视发现的各种问题,中央巡视组向被巡视地区和单位进行情况通报,并提出整改意见,督促其限期加以整改。     

中央巡视反腐的示范效应与制度化

正巡视制度古已有之,一直是反腐倡廉制度体系的重要环节。中国共产党的巡视制度始于1996年,中央巡视工作启动于2003年。十余年来,无论是巡视反腐的成效还是巡视工作的制度化,都取得了一定的进展,尤其是党的十八大以来,中央进一步加强和改进巡视工作,先后派出两轮中央巡视组对地方、国     

汉代巡视制度及作用探讨

巡视监察在中国具有悠久的历史,在前代的基础上,汉代巡视制度有了很大的发展,主要有帝王亲自巡视、帝王遣使巡视和中央监察机构对地方及地方监察机构（包括地方行政长官等）对所属州县巡视等四种类型,从中央到地方组成了一个较为严密的巡视系统。巡视制度起到了中央对地方的控制作用,有力地维护了专制主义中央集权统治。巡视制度是中国古代监察体系的重要组成部分,是指皇帝、中央监察机关对地方进行巡察,或者上级对下级巡视监督的监察方式。它发轫于夏商周时期,秦始皇统一中国后,基本确立了巡视监察制度。     

中央第二轮巡视“寻虎找蝇”9大手段披露

<正>中央政治局常委会在不到半年的时间内两次听取巡视工作汇报。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山先后6次主持召开中央巡视工作领导小组会。工作程序公布联系方式方便举报根据日前公布的工作流程图,中央巡视组在开展工作之前,先要做好一些准备工作,向被巡视地区、单位印发巡视通知等。为了方便群众参与举报,巡视组还要向被巡视地区、单位通报巡视目的和任务。巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况。     

巡视制度全覆盖才能让“老虎”“苍蝇”无处遁形

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,"改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。"党的十八大以来,中央已经启动两轮中央巡视组巡视工作。一大批手握重权、身居要职的官员落马,显示了中央高层惩贪反腐、澄清吏治的决心,而     

中央巡视组的问题清单

<正>相比前两轮巡视,中央巡视组这一轮公布的信息更丰富,反映问题更多,措辞更尖锐7月6日18时左右,中纪委网站公布了对甘肃省巡视的情况,这是中共十八大后中央巡视组第三轮巡视的第一份成绩单。此时,距离第二轮巡视最后一个省向社会公开整改情况只有18天。有评论称,中国的巡视工作正呈现出"接二连三"的紧凑节奏。此后几天,13个巡视组陆续公布了巡视情况。从已经公布的信息看,相比去年的两轮巡视,这一轮的巡视更加"有料",料也更"猛"。     

中国历史上的巡视

<正>从历史上看,巡视制度发轫于西汉,成熟于唐、明。汉武帝时,把全国划分为13部,每部设立一名刺史,共13个刺史。刺史的工作方法是"乘传周流"("传"指公家驿站的马车;"周流"意为到处巡视)。唐代中央下去巡视的官员,由监察部门的监察御史担任。唐高宗时担任过这一职务的韦思谦很有体会地说:"御史出使,不能动摇山岳,震慑州县,为不任职。"后来,唐朝又在地方依山川地理形势划分为10个监察区,也叫"十道",由中央派遗十道巡按使在各自的     

中央巡视组第二轮巡视单位和地区

中央巡视组第二轮巡视工作已进驻全部10个被巡视单位和地区．巡视组将在被巡视单位“驻扎”两个月．设举报电话,接受来信、来电、来访。据了解,此次巡视工作重点是检查监督领导班子及其成员特别是主要负责人。着力围绕推进党风廉政建设和反腐败斗争、执行中央八项规定精神、严明党的政治纪律、执行民主集中制和干部选拔任用     

我国古代巡视制度及当代启示

我国古代巡视制度的发展经历了萌芽期、形成期、规范期、完善期四个阶段,主要有权威性、强制性,政监分合并存,显隐并济共用,巡官选任严格,上下联动结合等特点。对此,我们要汲取我国古代巡视制度的有益启示,完善上下互动的监督机制,设置相对独立的巡视机构,建立机动灵活的巡视方式,加强德才兼备的巡视队伍建设,健全中央与地方相结合的巡视监察体系。     

“尚方宝剑”与民众监督

十八大以后,中央明显加大了反腐力度,其中一项重要措施即派出十个中央巡视组,到地方各省市及中央各部委现场办公,公开听取举报,显示了中央反腐败的决心但临时加派巡视组只是常规制度的补充,原有监察机构的正常职能不可取代。要尽力避免监督官异化为行政官的弊端,对巡视组的职责权     

2014年中央首轮巡视工作整改情况

2014年3月至5月,中央巡狈细对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团、科技部、复旦大学、中粮集团等14个地方和单位进行巡视。近日,中纪委监察部网站集中公布2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况,截至10月14日,河南省整改情况通报公布,14个被巡视点均全文发布整改情况通报。     

发挥巡视利剑作用

<正>巡视制度是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。巡视是中国共产党党内监督的重要内容,习近平总书记指出,巡视是党内监督的战略性制度安排。他反复强调,要让巡视成为"国之利器、党之利器"。在谈到巡视工作的权威性时,习近平总书记指出,"明代以后有八府巡按,走到哪里,捧着尚方宝剑,八面威风。我们的巡视不是八府巡按,但必须有权威性。"十八届六中全会前,中央已经     

中央首轮专项巡视清单曝国企五种病

<正>2015年中央巡视组第一轮专项巡视反馈情况已经全部公布,25份巡视清单对被巡视单位在党风廉政建设方面存在的问题进行披露。"坚持从严治党,国有企业不能例外",巡视清单"诊断"出了这些行业龙头的哪些"通病"?又应该开出怎样的"药方"?病症一:"软骨病"——责任落实不到位监管不"给力"在今年公布的25份巡视清单中,党风廉政建设方面的病症"发现率"高达100%。清单显示,此轮被巡视的央企都不同程度地存在"党风廉政     

用好巡视“回马枪”

正据中央纪委监察部网站近日透露,中央巡视组已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视,下一步将重点对有关中央单位进行专项巡视,同时根据需要对有关省区市开展巡视"回头看"。在党的群众路线教育活动中,我们发现对那些可能出现反复的作风问题,只要多杀几个"回马枪"、多来几个"回头看",再顽固的不正之风、再深藏的侥幸心理,也必定倒在反"四风"的"铁扫帚"前。巡视工作也是如     

用好巡视“回马枪”

据中央纪委监察部网站近日透露,中央巡视组已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视,下一步将重点对有关中央单位进行专项巡视,同时根据需要对有关省区市开展巡视＂回头看＂。在党的群众路线教育活动中,我们发现对那些可能出现反复的作风问题,只要多杀几个＂回马枪＂、多来几个＂回头看＂,再顽固的不正之风、再深藏的侥幸心理,也必定倒在反＂四风＂的＂铁扫帚＂前。     

古代监察制度对我国现阶段监察制度建设的启发

监察制度作为政治体制的重要组成部分,在国家政治生活中起着无可替代的作用。中国古代从秦朝就有了比较完善的监察制度,其中有许多理念和制度安排有着普遍性的意义,对现在国家建设中国特色社会主义监察制度有着极其重要的借鉴和参考作用。考察中国古代的监察制度和现阶段我国监察制度的现状,从中发现二者的内在联系,并探索相关问题的解决途径和理念,有利于我国监察制度的完善。     

如何治理土地征迁领域“小官大贪群腐”

<正>随着我国城市化进程的加快,农村集体土地大量被征用,征迁补偿款的数量大幅增加。截至2014年8月,从中央巡视组前三轮巡视反馈情况看,被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产业腐败,土地征迁领域已成为干部腐败犯罪的高发区。土地征迁工作涉及多个职能部门,程序复杂、环节众多,横向纵向特点明显,其特征为"小官大贪群腐"。土地征迁中的"小官"指基层干部,包含国土管理部门、临时组建的征迁     

中国古代监察制度刍议

对中央和地方的各级官僚机构及其官吏施行严密的监察,是我国古代官吏制度的一个重要特点。其中某些独到之处,对今天健全监察制度仍具有一定的启示和借鉴意义。一、中国古代监察机构的设置及其发展变化     

加强干部人事档案工作的有效策略

随着国家对干部人事档案工作越来越重视,干部人事档案成为中央巡视组巡视的必查项目之一。因此,将巡视中所发现的干部人事档案存在的问题有效解决,是把干部人事档案工作做好的有效途径。