大学生心理危机预警系统的内容与实施途径

为进一步提高大学生心理危机预防的科学性和有效性,维护大学校园安全稳定,促进学生健康成长、成才,有必要构建一套切实可行的大学生心理危机预警系统。大学生心理危机预警系统内容包括预警信息收集、预警信息分析、预警信息警报、预警信息干预等环环相扣的四个环节。构建与实施大学生心理危机预警系统需要健全心理危机预警组织系统、开展心理危机防范教育、加强心理危机知识专题培训、加强“生-校-家-社”联动预警。     

监测预警体系建设与突发事件应急管理——以江苏为例

当前江苏正处在现代化建设和改革发展的关键时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件时有发生,表现为风险因素呈现增长趋势,公共安全也将面临严峻挑战.面对这种状况我们该如何加快应急管理观念的根本转变,加紧建设各类突发公共事件监测预警系统的建设.为此我们提出应注重监测预警系统的完整性、全面性,构建群测群防的全民安全观;同时还应着重注意应急管理建设与经济社会的协调发展问题.     

我国自然灾害管理中的“应急失灵”及其矫正——从2010年西南五省(市、区)旱灾谈起

自2003年"SARS蔓延"事件之后,以"一案三制"为基础的应急管理体系逐步建立,使得我国应惠管理有了质的提升.但这种管理策略过于强调"应急反应",却忽视了风险管理.本文聚焦2010年中国西南五省(市、区)特大旱灾,揭示应急管理在面对旱灾这种自然灾害时存在的失灵现象,并从风险可管理性、风险扭曲、组织结构与政府问关系、政治意愿、经济发展等视角对这一现象进行深入剖析,最后对应急失灵现象的矫正与我国应急管理体系的升级提出了相关思考.     

突发传染病应急管理法律制度的完善路径——以风险治理为视角

应急管理是从"风险过程控制"的角度,对风险和危机事前、事中、事后各环节的管理。突发传染病应急管理能力的提升,离不开法律规则的指引和规范。目前我国已初步建立了突发传染病应急管理的法律体系,但各个"应急法"都存在自身不足和适用冲突。《传染病防治法》(征求意见稿)尽管作出了很多调整,但突发传染病应急管理事前、事中、事后各阶段仍存在立法的缺陷,比如传染病分类管理不合理、疫情信息传导不通畅、权利保障不到位、应急解除不明确等问题。我国应进一步完善相关法律制度,从改进传染病病种分类管理、规范疫情信息传导、合理界定防控对象、统一应急解除条件等方面作出系统性调整。     

我国城市灾害风险管理标准化建设研究

目前我国城市应急管理存在以事后处置为主、过度依赖灾害预报预测、风险防范能力差等问题。而灾害风险管理作为城市应急管理的重要内容,发挥着核心、基础性的作用,可从根本上实现灾害损失最小化。本文在综合国外大城市的先进经验及风险管理标准化文件的基础上,建议我国建立城市灾害风险管理术语体系,构建标准化、系统化、科学化的城市灾害风险管理体系架构,通过明确灾害风险管理职责、设立风险管理原则、确定风险管理目标、确定风险准则、实施风险管理过程等管理成市灾害风险,将沟通和咨询、监控和检查的理念渗透到灾害风险管理体系的各个环节,确保灾害风险管理有效实施,获得持续的改进。     

我国特大自然灾害下的应急通信管理探讨

随着国民经济的快速发展、生产规模的持续扩大和社会财富的不断增长,灾害造成的损失也日益严重,而应急通信工作直接影响到国家重要灾害信息的及时发布和救灾工作的顺利实施。为此,结合我国国情,探讨特大自然灾害下高效的应急通信管理机制,为完善我国突发公共事件的应急管理体系和特大自然灾害的应急通信管理提供有益借鉴。     

基于自然灾害的应急物流系统构建

中国属于自然灾害高发国家,速度和决策处理能力是一个国家现代化程度的重要标准,应急物流的研究再一次被推向风口浪尖.在此从自然灾害中应急物流的重要性出发,阐述目前国内应急物流现状,分析其发展中存在的问题,提出构建应急物流系统的方案.     

新形势下信息咨询业如何更好地为企业服务

信息咨询是现代咨询业的一个重要分支。作为一个新兴产业 ,它一般是通过各种信息处理技术对各类信息开展搜集、加工、整理、分析 ,向用户提供解决问题的方案、策略、建议、规划或措施等信息产品。在我国信息咨询业的业务范围内 ,面向企业的信息咨询是其最重要的一环 ,它可以为企业的发展战略问题提供综合的信息咨询 ,为企业管理进行“诊断咨询” ;针对企业工程建设项目进行工程信息咨询 ;针对企业技改进行技术信息咨询等。多年来 ,我国这类面向企业的咨询业发展虽方兴未艾 ,初具规模 ,但与世界发达国家咨询业相比 ,仍处于起步阶段。而且在现…     

突发事件与应急机制构建

突发事件应急管理关系到国家的安全和社会的稳定。面对突发事件频发的严峻形势,我国的应急管理在挑战中取到了很大的进展,作为应急管理重要环节的应急机制也初步建立并发挥了作用。进一步完善我国的应急管理机制,要从完善预防和准备机制、应急决策和指挥机制、应急联动机制、信息的发布和沟通机制、善后处理机制等方面具体着手。     

试论提高人防警报报知能力的途径和主要措施

人防警报是未来防空袭斗争中各级人防部门指挥人民群众进行反空袭作战的基本手段。向广大人民群众传递空袭信息,是人防通信警报建设的重要内容和目标。采取积极有效的措施对于增强人民防空警报预警能力,及时、准确传递和发放防空袭警报信号有着十分重要的意义。一是建立和完善防空警报网。二是完善城市现有的人民防空警报系统。三是建立多手段、全覆盖、自动化程度高的预警系统。四是充分发挥人防警报＂平战结合＂的双重功能。合理布局是提高人防警报战时报警能力的有效途径     

应急动态决策的行为过程与模式研究

应急决策是一种具有较强艺术性的非程序化决策活动,决策者的行为心理特征对决策过程及结果具有十分重要的影响.在应急决策过程中,由于事态的不确定性动态变化以及决策信息少、时间短、压力大等特点,人们的决策目标和策略只能是渐进式的满意决策而不可能实现决策结果的最优化.同时,大部制应急决策体制是我国应急管理发展模式的必然选择,而基于行为心理过程的信息处理模式对我国科学应对突发公共事件具有十分重要的现实意义.     

基于信息化视角完善我国重大突发事件风险评估机制

新冠肺炎疫情的爆发标志着我国重大突发事件应急管理进入新常态,经过实地调研与分析,我国重大突发事件风险评估机制存在如下主要问题:一是重大突发事件应急管理法律体系有待完善;二是应急管理组织机构权责分配不清晰;三是重大突发事件风险评估信息数据搜集与共享存在缺陷。通过分析我国应急管理风险评估机制现状,并总结发达国家先进经验,基于信息化视角,笔者建议:一是加快推进与完善应急管理相关法律法规;二是建立常态化的应急管理组织机构;三是建设以大数据为核心的突发事件风险评估数据共享平台,将有效提高我国重大突发事件应急管理水平,由仓促应战、被动应对,向法制化、常态化、科学化应对转变。     

中国特色新型城镇化道路与实现路径

我国城镇化仍然处于快速发展阶段,今后20年是又一个黄金发展期。坚持走中国特色新型城镇化道路,具体是:实施大城市主体带动战略,推进大城市农民工市民化,建立生态文明为核心的美丽城市,积累和总结大城市克服"城市病"的经验,控制与转移大城市资源支持小城镇发展,创新与完善大城市建设中的市场机制,发挥大城市反哺农村的示范作用。     

论强化行政决策咨询

我国正处在体制转轨和社会转型期,行政决策的作用和影响越来越大,决策正确与否,直接关系到国家和社会发展的兴衰。而行政决策面临的问题越来越多,越来越复杂。在这种情况下,如何使行政决策做到科学、正确,是一个值得认真研究的大问题。本文从强化行政决策咨询的角度,对这一问题进行探讨。一、强化行政决策咨询的缘由强化行政决策咨询是由咨询在行政决策中的重要地位和我国现阶段行政决策的客观需要所决定的。（一）行政决策咨询是行政科学决策、民主决策的基础环节决策咨询古已有之。传统的咨询是指智囊人物按照决策者的需要,以个体…     

领导决策机制现代化与和谐社会建设

党的领导决策作用对社会稳定与和谐具有重大的政策方向指导作用.现阶段,党的领导决策机制应朝着现代化的发展方向,充分认识和谐社会的提出对党的领导决策机制提出的新要求,重点完善专家咨询机制、公共事件应急决策机制、领导决策信息化机制、基层党组织决策机制.     

"一案三制"对政府应急管理决策和组织理论的重大创新

通过对政府应急预案、应急管理体制、应急管理机制和应急管理法制这"一素三制"的解剖分析,运用系统理论重点研究了"一案三制"四个要素之间的内在联系和逻辑关系,对"一案三制"在决策理论、组织理论和制度理论等方面的创新作了细致分析,认为这些创新对政府加强和改进应急管理组织体系、运行体系制度体系有积极而重要的指导作用,并通过这些研究为政府进一步加强"一案三制"理论建设和实践发展提供启示.     

柳州提升城市要素集聚力探讨

提升城市对要素的集聚能力是加快城镇化进程、做大城市规模的关键因素。在工业化和城镇化"双轮驱动"快速发展的新阶段,打造柳州超大城市,必须通过提升城市在产业、空间、品牌、环境、服务等方面要素集聚力,实现"聚集人气、做大城市",增强城市可持续发展能力和区域竞争力。     

超大城市社会跨界治理：基本维度、基础条件与政策保障

超大城市社会的高效能治理,是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。超大城市社会问题的跨域性、复杂性及其引发的制度供需不匹配,是超大城市社会跨界治理的基本逻辑起点,且其治理维度主要包括超大城市社会的跨区域治理、跨层级治理、跨部门治理和跨公私合作伙伴治理四个方面。行动者之间的资源互赖、相互信任、权力共享、信息共享、利益共享、责任共担是超大城市社会跨界治理的基础条件。加大立法、优化体制、健全财税、培育人力,是超大城市社会跨界治理高效运转的重要政策保障。     

危机应对的区域应急联动模式研究

受地理环境和地质条件等影响,我国的一些重大自然灾害和公共危机事件大都呈现出了明显的跨区域特征:事件本身跨越了多个行政区域,需要区域内政府共同应对;我国社会经济的发展也逐渐呈现出区域化发展的态势,这使得建立跨区域的应急联动机制有必要也有可行性.我国应依托现有区域合作资源、构建"沟通、协调、支援"的多层次、网络状区域应急联动模式和"信息互通、资源共享、相互救援"的运行机制.     

做好人防通信警报建设工作的对策

人防通信警报是人防特有的标志,战时担负防空行动的警报报知任务,平时也能为抵御各种自然灾害和突发事件提供预警。要加强空情接收网络系统建设。要遵循客观规律,依照警报音响覆盖技术指标,科学合理调整警报设置布局,采取多种手段,建立多种报警方式。要力求完效、完善制度,提高人防通信警报系统的可靠度。