行政审批制度改革,与时间“赛跑”

继5月中旬国务院取消和下放133项行政审批项目等事项后,6月19日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定再取消和下放32项行政审批等事项。在中央大动作推进简政放权、转变政府职能后,地方如何跟进是各界十分关注的问题。实际上,在今年国务院推进简政放权之前,一些地方已经按照党的十八大提出的"深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变"的要求,先期启动了新一轮行政审批制度改革。     

权力下放不能错放、空放、乱放

作为简政放权中的重要一环,权力下放备受社会关注。今年5月国务院常务会议启动新一轮简政放权工作,新一届政府取消和下放的行政审批事项已达221项。央视《新闻联播》10月7日报道称,浙江省近日对审批权限进行了一次最大幅度的调整,453项审批事项被削减,削减比例达到80%,20个职能部门不再拥有审批权。内蒙古也启动了第三次行政审批改革,仅乌海市就简化、     

简政放权:核心在简,关键在放

<正>简政放权,是一个老生常谈的话题,也是一个与日俱新的课题。为什么老生常谈?因为恋权是通病,削减政令不容易,权力下放难以到位。为什么与日俱新?因为社会在发展,情势变政令得变,权力应该相应移位。什么是简政放权?习近平总书记指出,简言之,就是要放开市场这只"看不见的手",用好政府这只"看得见的手"。十八大以来,中央就简政放权作出一系列决定。十八届三中全会围绕加快转变政府职能,强调要进一步简政放权,深化行政审批制度改革。今年9月29日召开的国务     

地方机构改革要立“军令状”

正全国两会上,省、市、县政府机构改革今年要基本完成,成为一个明确目标写入政府工作报告。作为今年改革的当头炮,各地必须立下"军令状",打好提前量,确保完成任务。在中央统一部署下,各地全力推进行政审批制度改革,取得了明显成效。"简政放权、服务百姓"已成为各地行政体制改革的切入点。但随着改革逐步进入"深水区",阻力和难度越来越大。     

建立统一信息系统是行政简烦除苛的治本之策

正简政放权被称为本届政府"开门第一件大事",也是全面深化改革的"先手棋"和转变政府职能的"当头炮"。本届政府成立以来,国务院取消和下放行政审批等事项力度空前。据统计,在本届政府召开的前100次会议中,有65次提到简政放权,40多项议题与简政放权直接相关(王石川:《简政放权,让社会更有创造力》,2016年3月8日《湖南日报》),仅2015年就取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。李克强总理在     

要简政放权,更要减税除费

正简政放权了,但很多企业还得接受各种技术审查、评估论证、资格鉴定等服务,并支付高额费用。其根源是政府简政放权和职能转变不到位,甚至有很多政府部门借全面深化改革之名,行谋取部门利益之实,使原本还有章可循的政府审批反而成了无章可循的中介寻租。近几年来,"为企业减负"之声不绝于耳,国家为此相继出台了一系列针对性政策。从去年3月到现在,国务院不断发力,推进简政放权,已有463项行政审批、108项评比达标表彰评估、33项行政事业性收费、58项职业准入资     

从供给侧结构性改革角度看简政放权

<正>简政放权改革是党的十八大以来我国行政体制改革取得实质性突破的重要改革之一。近年来,在提前完成本届政府承诺削减三分之一行政审批事项的基础上,推动非行政许可开始退出历史舞台,大大简化了商事登记制度,为"大众创业、万众创新"创造了良好的制度环境。当前,我国正处于加快供给侧结构性改革的关键时期,从现实情况看,加快供给侧结构性改革,需要简政放权向经济转型升级更直接、"含金量"更高、社会受益面更广的方向发展。     

行政审批再放权“松绑”不是“放手”

新一届政府转变职能迈出重要一步.5月15日,国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(以下简称决定),117项行政审批等事项被取消和下放,另有16项拟取消或下放的行政审批项目将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定. 至此,本轮简政放权第一步已经踏出,取消和下放涉及经济领域投资、生产经营活动的行政审批事项共133项.其中25项企业投资"松绑",涉及投资扩建民用机场项目核准等一系列原来受管制或垄断的项目. 减少投资审批成重点 此次取消行政审批项目71项,下放管理层级行政审批项目20项,取消评比达标表彰项目10项,取消行政事业性收费项目3项;取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项.     

改革元年十论② 打响简政放权“当头炮”

正从某种意义上说,一部改革开放史,就是一部简政放权史。简政放权的力度决定软环境的满意度,行政审批制度改革是政府职能转变的突破口,就是要从制度上约束政府对微观经济活动的干预,使政府管理从依赖"审批式管理"的模式向通过"服务式管理"的负面清单模式转变,以市场和社会的活力推动中国经济升级版。     

中国政务舆情全媒体监测

正简政放权"大数据"揭秘:一年多取消下放约1/3行政审批项目,截至目前,国务院先后取消和下放7批共632项行政审批事项,一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营许可以及对企业、社会组织和个人的资质资格认定事项被取消或下放。2014年1至6月,新登     

基层简政放权需打好“优化”牌

正人民群众对简政放权的感知,更多更直接地来自基层政府的工作与服务。基层政府能否真正落实党的十八届三中全会对简政放权的要求,关系到简政放权改革的成败。对于基层政府而言,除了继续深化行政审批制度改革,减少各种手续和环节外,简政放权还要打好"优化"牌。     

中国政务舆情全媒体监测

正今年已经召开的23次国务院常务会议,其中有20次在星期三召开,开出了全面深化改革的"中国策"——放管结合、定向调控、优化结构、民生兜底。未来怎么样?要有信心。要继续把简政放权作为"当头炮",使简政放权成为持续的改革行动,继续下好简政放权先手棋,实现放管结合、使两者相辅相成,做到放活不放任,防止截留改革红利,把取消下放行政审批事项的计划铆死、砸实,进一步提高"含金量"。     

中国行政审批制度改革的关键:放权与监管

自改革开放以来,中国行政审批制度改革经历了削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度四个阶段。治理行政审批权成为转变政府职能、创新社会治理、激发市场创造活力和发展内生动力的拐点,并成为中国行政体制改革的拐点。放权才能精简政府,监管才能廉洁高效。建立"小政府、大社会、好市场"的中国特色社会主义基本格局,要以行政审批制度改革为突破口,治理行政审批权的关键在于牢牢把握住简政放权与监督管理这两条生命线,实现简政放权与监督管理的高度契合。     

李克强执政百日:打造升级版“开局”

从3月15日到6月22日,李克强担任国务院总理正好100天。李克强从首场记者会展示新一届政府改革方略和施政目标开始,先后面对雾霾天气、雅安地震、H7N9禽流感、食品安全、欧盟"双反"调查、银行"钱荒"等重大问题。《新京报》从金融改革、简政放权、新能源产业、城镇化、廉政、民生等方面做出盘点,认为改革步伐正在稳步前行。李克强在3月的记者会上承诺:"本届政府任期内把现有行政审批事项再削减三分之     

生产经营领域简政放权48项

国务院再次取消82项行政审批事项，发改委也仅保留25项核心重大项目审批权。作为新一届政府的“改革马前卒”，今年简政放权仍然马不停蹄，并正向负面清单过渡。     

全面深化改革视域下优化“双创”服务的路径选择

正"大众创业、万众创新"是全面深化改革的经济增长新引擎。在简政放权、放管结合、优化服务的背景下,要充分发挥创新创业和"互联网+"集众智的乘数效应,前提是通过"互联网+双创服务"模式以及完善的服务体系来优化"双创"服务。要构建行政机制、市场机制、互助机制与志愿机制有效衔接"双创"     

改革备忘

正9月28日,重庆市召开简政放权、深化行政审批制度改革新闻通报会,今年年底前重庆市将再取消下放100项以上的市级行政审批项目;建设全市统一的网上行政审批综合平台,所有行政审批项目一律进库、上网。江西省日前印发的《关于深化水利改革的意见》提出,加强水安全保障薄弱环节建设,加强城     

简政放权不能成为“自由落体”

<正>下放审批权,并不等于撒手不管,而是要研究探索建立一种动态监管机制,转变管理方式;对基层政府或部门而言,更重要的是要加强能力建设,提升管理水平,努力提高"接得住、管得好"的能力。避免简政放权成为"自由落体",需要做好三件事:其一是因责定权。责任有多大,权力才能有多大。责轻权重易弄权,责重权轻难任事。应当根据不同层次、不同部门的政府责任的大小,划分权力范围。其二是权责公开。要把各级政     

打响简政放权“当头炮”

从某种意义上说，一部改革开放史。就是一部简政放权史。简政放权的力度决定软环境的满意度。行政审批制度改革是政府职能转变的突破口，就是要从制度上约束政府对微观经济活动的干预。使政府管理从依赖“审批式管理”的模式向通过“服务式管理”的负面清单模式转变，以市场和社会的活力推动中国经济升级版。     

从799天到37天,广州“万里长征图”引发的改革

审批环节多,时间长,拉低了经济发展效率,拖住了经济发展的脚步。加快行政审批制度改革,成为今年我国经济体制改革的重要突破口。今年以来,国务院已经取消和下放了165项行政审批事项。眼下,广州正在针对如何加快行政审批,进行着一场改革,而触发这场改革的是一张名为"万里长征"的审批流程图。