加强规划环评从决策源头预防环境污染

一、加强规划环评是转变经济发展方式的必然要求 （一）加强规划环评是从源头保护环境的需要 规划环境影响评价（以下简称规划环评）是指在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策与措施以及进行跟踪监测的方法与制度。     

关于尽快开展战略环评的建议

依据<中华人民共和国环境影响评价法>、国务院<规划环境影响评价条例>和四川省人民政府<关于大力推进战略环境影响评价的意见>,为摸清环境容量,规避环境风险,促进全省经济、社会和环境的全面协调可持续发展,笔者建议在深入调研、认真分析四川全省相关情况的基础上,尽快在四川全省开展战略环评.     

水电环评可有可无吗?

新的经济刺激促进了中国西南地区水力发电的发展,但是对生态和社会成本的增高造成了担忧. 4万亿刺激经济措施出台后,中国西南山区水电开发再度升温.在四川、云南等县市,那些已规划或正在规划的水电项目,在施工进度上明显提速.甚至有些水电项目尚没通过国家工程环境影响评价(简称环评),或根本就没进行环评,也开始动工了.最近,笔者随有关媒体组成的记者考察团,在云南现场看到了下面的一幕又一幕.     

论土地利用总体规划与城乡总体规划的协调

土地利用总体规划和城乡总体规划(以下简称"两规")同为指导地区经济发展的重要空间性规划,两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用.然而在两规的编制过程中,由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同,导致两规无法充分衔接,如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等.两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划,从而不能实现用地.这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标,而且让土地使用者无所适从,损害了政府职能部门的公信力.两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系,系统地分析两规编制中存在的问题,并从制度的角度研究解决方案,是促使两规协调的关键.     

环境影响评价中公众参与存在的问题及方法分析

本文分析了国家有关环境影响评价公众参与的法律规定及环评工作现状,指出其存在的问题,为提高环评实效,提出了城市中非编制环境影响评价报告书项目的公众参与方法.     

建设单位在环境影响评价中应注意的问题

建设项目的环境影响评价包括环评技术文本的编制、行政审批、环保设施的"三同时"及竣工验收等,是一项多过程的工作,缺一不可.其中,环评技术文本的编制是由建设单位根据项目特点委托具有相应资质的环评单位承担.在整个环境影响评价过程中,如果建设单位不能积极参与和配合,将会对环境影响评价技术文本的编制、审批和环保设施的建设、投运、验收造成及其不利的影响,延误建设项目的正常实施.本文将分析、阐述建设单位参与,配合环境影响评价工作及在此过程中应注意的问题.     

环保部启动西部大开发环评重污染项目一律不批

岁末年初,西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价（简称“西部大开发战略环评”）启动会,西南、西北区域战略环评技术方案评审会陆续举行。环保部环境工程评估中心一位资深研究员日前告诉《经济参考报（微博）》记者,环保部首次启动西部大开发战略环评,将凝聚国家多个部门共识,具有“一定程度上的行政约束力”,今后一切地区和行业规划环评、建设项目环评都要以此为依据。     

充分发挥环评在经济发展方式转变中的综合作用

环境影响评价是环境保护的重要组成部分。环境影响评价工作是控制环境污染的重要关口,是加强宏观调控的重要手段,在促进经济发展方式转变和保障民生改善中发挥着综合和基础作用。如何充分发挥环境影响评价的"调节器"、"控制阀"、"杀手锏"作用,充分发挥环评促进经济发展方式转变和保障改善民生是必须认真思考和研究的问题。     

广州市城市总体规划发展回顾与展望

本文回顾了新中国成立以来广州市历次城市总体规划的发展历程,并根据不同时期城市面临的主要问题和发展策略的不同,将城市总体规划划分为新中国成立后至改革开放前、改革开放至2000年和2000年以来三个阶段,并对不同发展阶段的社会经济发展背景、规划编制和实施等情况进行了总结。指出广州市城市总体规划是城市政府在不同时期,解决社会经济发展主要问题或实现其战略目标的重要抓手,对城市的发展起到了重要的作用。经过改革开放40年快速发展后,面对快速变化且日益复杂的城市发展问题,传统城市总体规划编制和审批机制逐渐表现出诸多不适应性。认为未来城市总体规划的编制应重塑空间规划体系,重回总规战略性,重构"总控联动"机制。     

县级国土空间总体规划的实践认知与策略研究——以四川省大英县国土空间总体规划为例

国土空间规划是国家空间发展的指南与可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。县级国土空间规划作为"五级三类四体系"中侧重于实施的重要层级,其核心内容是实现对全县域、全要素、全过程的空间管控。本文从四川省大英县实践探索的角度,对县级国土空间总体规划编制路径进行了深入分析,指出县级国土空间总体规划编制中存在的主要问题,并探讨了总体规划编制中基于县域发展战略导向的"优地优用"策略、基于县级尺度的五律导向研判评估策略、基于县域发展供需导向的留白控制策略以及基于县级层面服务于规划管治的技术支撑策略,为县级国土空间总体规划编制提供了一定的技术范式借鉴。     

大学校园里的“大负翁”

随着人民生活水平的进一步提高,以及西方发达国家某些观念的渗入,父辈那种“省吃俭用,努力存钱”的观念在当代大学生的头脑里逐步淡化。追求名牌、时尚已成为当代大学生的生活目标,以至于越来越多的大学生加入“大负翁”一族。     

Women in Politics in Norway

This paper attempts to explain how and why women in Norway have achieved unusually high political representation. The study, based on forty-three personal interviews with female politicians and persons familiar with Norwegian political culture, found that certain favorable social and political preconditions existed in Norway that encouraged women's entry into politics. However, it was the strong and effectively organized women's movement which was responsible for the significant increase of women in politics. A number of environmental opportunities and threats facilitated the formation of a successful coalition between establishment and new feminist factions of the women's movement. This coalition then used effective strategies to get more women into politics.     

Consanguineous Marriage in Turkish Families in Turkey and in Western Europe

The paper compares the prevalence and development of consanguineous marriages between Turkish migrants in Western Europe and stayers from the same regions of origin in Turkey. Analyses draw from three‐generational family data of the 2000 Families study. Findings suggest a decline of kin marriage over generations and time in both groups, but a higher prevalence of kin marriage among migrants. Parental impact was influential, but effects of transmission were lower among migrants. Kin marriage was strongly linked with cross‐border partner choice. The results support previous findings and indicate the specific effect of migration on seemingly traditional patterns of marriage.     

Equity in Education Expenditure in Thailand

This article analyses the distributional effects of education spending across regions of Thailand, a country that purportedly seeks to reduce regional welfare disparities through decentralisation. It finds that public expenditure on education is neither progressive nor pro‐poor, although there are sizeable regional differences, driven by the pro‐rich distributional profiles of public tertiary education spending and public transfers to private education. Policy‐wise, these results suggest that the current decentralised allocation of educational spending is not consistent with an equity‐enhancing goal.     

Women in Public Administration in India

No abstract available for this article.     

Difficulties in Diagnosing Sexual Abuse in Children with Condyloma Acuminata in Turkey

Human papillomavirus is responsible for anogenital warts and could be regarded as an indicator of possible sexual abuse in children. A genital wart was detected during an investigation of anti–hepatitis C virus positivity in a four-year-old male patient. No pathological findings of another sexually transmitted disease were found except complete cleft palate and circumferential lesions in the perianal region. No family member was anti-hepatitis C virus positive, but the patient's uncle and his wife had genital condylomata. Although detailed physical examination uncovered no other findings indicative of sexual abuse, suspicion of abuse could not be eliminated. Therefore, we wanted to draw the attention of health professionals to the association of anogenital warts and sexual abuse.