农村土地使用权能否市场化?

长期以来,国家赋予农民的土地使用权、经营权被排斥在产权改革之外,城市化、工业化以及农业规模经营的进程中出现大量侵犯和掠夺农民权利的现象.农村土地的低成本流转,是城市规模无度扩张、工业粗放式发展、农业规模经营难以有序推进的根源,也是农民长期贫困的根源之一.     

土地制度必须允许农民有退出自由

在现行土地制度下，由于农民没有及时获得从土地集体所有制中自由退出的权利，无论是农民个体还是农民集体，都没有获得因工业化和城市化的快速发展，土地作为资产本来可以带给他们的众多的机会和巨大的收入。相反，土地带来的这笔巨大财富主要转移给了城市居民，使城乡收入差距拉大，城乡对立加剧，三农形势恶化。     

日本和俄罗斯农地产权制度变革及其对中国的借鉴价值

土地问题在我国具有重要的现实意义.农业和农村经济的发展、乡村城镇化、农村劳动力转移乃至农村小康社会的建设,无不与土地问题密切相关.然而,一段时期以来.在农业结构调整、农业产业规模经营、城市化和工业化等过程中,村组集体随意终止土地承包合同,无偿收回或非法转让、出租农民承包土地,强迫农民以土地入股等干涉农民土地经营自主权的行为时有发生,导致农村土地纠纷呈扩大、蔓延之势,成为影响农村经济发展和社会稳定的突出矛盾.     

对失地农民安置的探索与思考

一、妥善安置失地农民是城市扩张的前提条件 随着工业化城市化步伐的加快,征占农民土地也越来越多,由此形成了一个庞大的失地农民群体,仅2002年四川征占土地而农转非达40多万人.虽然在征用土地时作了足够的经济补偿,但因农民技能、文化、观念,年龄等因素的制约,在严峻的城市就业和市场竞争形势下,始终处于劣势地位,故其普遍就业率不高,生活水平低,大多属于城市贫困阶层,城市的繁华与自身的贫困形成巨大反差,由此聚众要求政府追加补偿,阻断交通,阻碍工程的事件时有发生,他们现今的状况给未征地的农民起了示范作用,致使征地越来越难,严重地影响了工业化、城市化的进程.     

农民不需要这样的城市化

“工业化和城市化应该是同步推进的。迄今为止,还没有哪一个国家能够绕过城市化,走上工业化道路的。”2004年北京举行的“中国城市化战略及其途径”报告会上,这几乎成了与会中外专家们的共识。21世纪是城市经济世纪,从国内外城市发展的经验教训看,中国的发展一样离不开大城市圈的作用。然而,我们必须清醒地认识到:在中国二元化社会的实际条件下,城市化更不能绕过农村和农民的出路问题。     

如何保障农民的土地权益

近年来,我国在农地流转、土地征收以及集体建设用地流转等方面进行了一系列改革与创新,强化了对土地承包经营权的保护,提高了征地补偿标准,初步建立了失地农民的社会保障体系,通过集体建设用地流转保护了农民以土地权利参与工业化、城市化的利益,取得了明显成效.     

生会工作VS大城市人口病

城市人口“超载”袭来 改革开放30年来,中国社会结构发生了剧烈而深刻的变动,可以说是“几千年来未有之变局”。这种深刻的变动其中一个重要体现是,随着工业化、城市化的快速推进,数以亿计的农民离开土地向非农产业迅速转移,乡村人口向城市大量集中。这—方面为中国的社会结构转型带来了强大动力,极大地改变了人们的生活方式、就业方式和整个社会的面貌。     

珠三角城郊土地利用变化研究——以广州市增城区为例

城郊是城市的昨天,乡村的明天。加速城市化、工业化进程是中国社会、经济发展的必然。作为受其影响最为显著的地区,大城市郊区在快速城市化进程中如何维持区域可持续发展的资源基础,实现土地资源可持续利用的目标,对其他地区起到借鉴与示范的作用,是城市化进程中实现全国土地资源可持续利用的"龙头"。文章以广州市增城区的遥感影像数据为基础,从数量结构、空间分布和景观格局特征等方面,分析了增城区土地利用的变化特征。     

近郊集体所有制土地产权换股权试点方案研究

随着城市化的不断推进,部分农村集体土地被转换为城市建设用地。涉及城市化的农村居民理应分享到土地资源优化配置的财富性收益,同时完成农民到市民的身份转换。上海近郊在城市化过程中对建设用地的需求越来越大,经济发展和保护农民合法权益是必须处理好的一对重要关系。从现有经验看,集体所有制土地产权换股权是合理利用、优化配置郊区集体所有制土地,协调好产业发展与农民权益保障的有效改革路径,也是上海实现包容性城市化发展、消除新二元结构的重要制度创新。     

在征地中如何保障农民利益

最近,在上海社科院主办的“中国城市化与土地政策”高层研讨会上,政府有关官员与相关专家就农地转为非农地过程中的土地制度及其利益格局的重构,农民土地使用权,土地收益分配,国家、集体在土地收益分配中的角色地位,征地农民的出路、安置费使用等问题展开热烈讨论,这里摘选部分,以飨读者。     

农民工犯罪的成因及预防对策探析

中国农村剩余劳动力涌向城市是中国城市化和工业化进程的必然结果。他们是农民户口，但又从事着非农产业的工作；他们生活在城市，但又不能完全融入城市的生活。从传统意义上讲，他们既不是真正的农民，也不是真正的工人。于是人就干脆给了他们一个有概括性的名字：农民工或者边缘人。农民工一方面为工业化建设注入了新的力量，     

对我国城市化健康发展的理论思考——城乡统筹发展的视角

本文简要回顾了我国近10年来城市化快速发展的理论和政策背景,指出快速城市化进程中存在土地、能源等自然资源过渡消耗和浪费问题,也存在重城轻乡等突出社会问题;采用人口供需平衡的方法,分析评价了我国人口城市化水平同经济发展水平、工业化水平和土地城市化的关系;对城市化加速理论进行剖析,认为我国当前工业化技术体系不适用于机器技术体系下城市化加速的经验规律,应该结合我国新型工业化的要求走资源节约型的新型城市化道路;建议适当降低城市化发展目标与速度,纠正城市化过程中＂城市偏向＂和＂以物为本＂的做法,体现国家赋予城市化带动农村发展的重任,实现城乡统筹发展。     

社会学视野中的城市化新市民

我国正在以前所未有的速度进行城市化，而城市化的实质是农民市民化。我国每年有大量的农民通过城市化而成为城市居民，但这个转变过程并不是一帆风顺的，其间产生了诸多问题，从社会学视角来看主要有三个方面。只有解决好这三方面的问题，农民才能顺利转变为合格的市民，才能实现我国的城市化、工业化和现代化。     

农村土地流转中存在的问题及对策的思考——以淄博市为例

农村土地流转是促进农业规模经营,优化农业资源配置,发展现代化农业的必由之路,对于推动农业产业转型升级,促进农民创新,推进工业化、城市化和城乡统筹发展有着十分重要的意义。淄博市的农业仅占三大产业比重的3.6%,再加上土地分散,要想推进现代农业建设,实现规模化经营,必须推进土地流转。近年来,淄博市委市政府也高度重视土地流转问题,把规范农村土地承包经营权流转作为推动农村经济新一轮发展的切入点,因此以该市为例具有较好的实际借鉴意义。     

农村宅基地流转的风险防范

我国农村宅基地使用权制度产生于计划经济和城乡二元结构背景下,随着社会主义市场经济体制的进一步完善以及全国城市化、工业化的深入发展,这一制度已与城乡一体化、资源集约利用之间产生较大矛盾。进行农村宅基地流转,有利于农村土地集约节约利用;有利于增加农民财产性收入;有利于推进新型城镇化和加快城市化进程;有利于推动农业现代化建设和解决“三农”问题。当前推进农村宅基地流转的关键在于减少农村宅基地数量、盘活土地资源存量、提高土地资源利用效率;在此基础上,兼顾增加农民收入。     

我国农村失地农民再就业问题分析

伴随着我国城市化与工业化进程的不断加快，大量农民失去了维持其基本生存能力的土地，沦为失地农民这一特殊群体。失地农民的再就业问题已成为影响社会主义新农村建设及和谐社会稳定的关键性问题，解决我国失地农民的再就业问题对保证农村社会的可持续发展具有重大意义。     

对上海社区建设的一点思考——在“组织与体制:上海社区发展理论研讨会”上的讲话

研究城市社区建设是我近几年给自己定的一个工作内容。我从研究乡土社会开始 ,到研究小城镇 ,现在进入了大城市、大都市 ,伴随中国社会走过了一条城市化道路。我认为 ,如果把传统中国社会看作城市化进程中的农村一端 ,那么 ,到现在我们还没有完成整个城市化过程。这个未完成不单单指人口向城市的集中过程或者工业化的过程 ,还指人本身的变化过程———从农民到市民的变化过程。即使像上海这样已经形成多年的大城市 ,随着城市的不断发展 ,也面临着本市和外来农民的市民化以及他们和原有市民的现代化问题。今天的社区建设可以看作是一个城市化…     

搞好土地开发整理 促进经济又好又快发展——以安县为例

20世纪以来,随着全球工业化、城市化进程不断加快,建设用地需求大幅增加,耕地也随之大量减少,为保障建设用地占用耕地实现总量动态平衡,坚守耕地红线,保障粮食安全,土地开发整理工作应运而生。“土地开发整理“是约定俗成、被广泛接受的一个概念,包括土地整理、土地复垦、土地开发。土地整理     

城市化进程中的西部农村土地经营现状研究

自古以来，土地就是与农村、农民紧密联系的共同体，土地是农业赖以发展的最重要的资源，也是农民最重要的财富和生活的安全保障。因此，土地对于一个深受自给自足的自然经济影响下，以小农经营为主要生产模式的国家来说，土地无疑更加彰显出了其无与伦比的重要性。但是我国日益加快的城市化浪潮将更多捆绑在土地剩余劳动力解放了出来，吸纳到城市化建设中，给广大靠天吃饭的农民开辟出了更多稳定增收的途径，极大地推动了农村经济的发展，提高了农民的生活水平，同时为国家解决三农问题提供了新思路。     

严格控制城市建设用地大力促进城市用地的节约和集约利用

在我国土地资源短缺的宏观背景下,随着城市化和工业化的快速发展,对土地特别是非衣建设用地的需求也随之加大,致使人地矛盾尖锐。本文从促进城市土地节约和集约利用的原因分析入手,提出了一些严格控制城市建设用地、促进城市土地节约和集约利用的措施。