中国经济高质量发展的路径探索——首届"中国高质量发展西部论坛"学术研讨会综述

我国经济发展进入新常态,已由高速增长阶段转向高质量发展阶段.2021年11月6日,中国人民大学书报资料中心、中国社会科学院西部发展研究中心与重庆工商大学学术期刊社联合主办的"首届中国高质量发展西部论坛暨新时代西部社科期刊能力建设学术研讨会"在重庆工商大学召开,与会专家学者主要从以下几个方面对新时代中国经济高质量发展的推进路径进行了探讨和交流:一是深入实施区域重大战略、区域协调发展战略和乡村振兴战略,推动城乡区域平衡发展,促进共同富裕;二是深入实施创新驱动发展战略,加快建设"数字中国",实现高水平充分发展;三是加快构建双循环新发展格局,推进社会主义现代化建设.     

以共同富裕为目标推进城乡融合发展的逻辑与路径

共同富裕是推进城乡融合发展的重要目标。马克思城乡发展思想和共同富裕思想是我国城乡发展实践的理论来源。中国城乡发展进入城乡融合发展阶段是在马克思主义理论指导下中国共产党理论创新的结果。从共同富裕角度分析城乡融合发展的逻辑与路径,为观察和理解中国的共同富裕问题和城乡发展问题提供了一种思路,有助于推进城乡融合发展实践和理论创新。新时代以共同富裕为目标推进城乡融合发展,一要坚持"目标—动力—机制"一体两翼的发展逻辑,即坚持目标与过程相统一,不断增强改革和创新发展动力,坚持完善机制;二要走"核心力量领导—满足需求—创造供给—共享机会成果"四位一体的发展路径。     

新时代全面推进城乡融合发展的共同富裕逻辑旨要

统筹推进城乡融合发展是新时代推动实现共同富裕的内在要求。党的十八大以来,中国共产党高度重视城乡经济社会发展中的不平衡不充分问题,坚持共享发展理念,全面实施乡村振兴战略,着力促进城乡产业融合发展,推动城乡要素合理流动,优化城乡新发展格局,繁荣振兴乡村文化,在构建城乡融合发展共同体的过程中极大地推进了城乡共同富裕。在全面建设社会主义现代化强国的新征程上,只有坚持以历史思维总结党长期以来统筹城乡发展的经验举措,以系统思维整体谋划新时代城乡经济社会一体化发展,以辩证思维明晰城乡差异及“先富”和“共富”的关系,以战略思维贯通城乡融合“共富”的顶层设计与底层逻辑,才能深刻理解把握全面推进城乡融合发展的共同富裕逻辑旨要,为不断拓展深化中国式现代化提供坚实的战略支撑。     

在推动共同富裕中促进人的全面发展

党的二十大报告强调指出,共同富裕是中国式现代化的本质要求和全面建成社会主义现代化强国的战略目标。共同富裕思想,是马克思主义的重要内容。通过共同富裕实现人的全面发展,是中国共产党对马克思主义的发展和创新。当前,扎实推动共同富裕已成新时代的中心议题。共同富裕社会既要强调物质生活的丰富,又要突出精神生活的富有,是全体人民获得全面发展的社会。这种高度统一性充分揭示了人的全面发展是共同富裕的价值旨归。在推动共同富裕中实现人的全面发展,就必须树立正确的新时代共同富裕观,以社会发展带动人的多样化发展,以高质量发展推动人的全面发展。     

共同富裕视野下乡村振兴战略的现实困境与推进策略

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,而要实现共同富裕,就离不开乡村振兴战略的有效实施,让亿万农民共享中国式现代化的发展成果。乡村振兴战略与共同富裕的政策内涵和内在机理具备高度一致性,共同富裕是全面建设社会主义现代化国家新征程背景下实施乡村振兴战略的目标与方向,乡村振兴战略是推动共同富裕的必要条件与实践前提。但当前乡村振兴战略实施过程中仍存在一些问题,主要体现在：城乡公共资源配置不均衡、乡村产业发展困难重重、乡村振兴内生发展动力不足、乡村社会“空心化”现象仍然显著。因此,应不断完善公共资源配置,推进城乡基本公共服务均等化;不断优化产业结构,培育壮大优势产业;加快城乡融合发展,激发乡村振兴内生动力;完善农村政策保障,解决乡村“空心化”问题。     

旅游业高质量发展推进中国式现代化的作用机理和实现路径

高质量发展是中国式现代化的本质要求。从旅游业高质量发展推进中国式现代化的作用机理来看,高质量发展的大众旅游能高效助推人口规模巨大的中国式现代化,高质量发展的乡村旅游能明显促进全体人民共同富裕的中国式现代化,高质量发展的文化旅游能大力推动物质文明和精神文明相协调的中国式现代化,高质量发展的生态旅游能进一步强化人与自然和谐共生的中国式现代化,高质量发展的国际旅游能有效推进走和平发展道路的中国式现代化。旅游业高质量发展推进中国式现代化,应坚持以人为本,以更高品质的大众旅游满足大众需求;推进乡村振兴,以高质量发展的乡村旅游促进共同富裕;促进文旅融合,以高质量发展的文化旅游推动物质文明和精神文明协调发展;推动绿色发展,以高质量发展的生态旅游强化人与自然和谐共生;加强交流互鉴,以高质量发展的国际旅游推进走和平发展道路。     

共同富裕视域下公平与效率均衡问题探析

实现共同富裕是中国共产党对中国人民的庄严承诺。迈向共同富裕目标的关键在于党的领导,以及坚持人民利益至上的实践原则。在推进经济社会发展的过程中,应注重处理好公平与效率的关系,实现二者均衡发展,这也是走向共同富裕的必由之路。为此,必须关注公平与效率的均衡,实现高质量发展和共享发展理念相协调,解决要素稀缺对共同富裕的制约,在宏观层面完善区域协调发展;在中观层面完善制度建设,建立三次分配格局,加快企业转型升级;在微观层面借助数字技术和技术革命提升效率、拓展社会公平空间。     

高质量发展推进共同富裕：逻辑关系与理论建构

在高质量发展中推进共同富裕,这是中国特色社会主义走入新时代迈向新征程背景下提出的重大命题。科学阐释高质量发展与共同富裕的逻辑关系,深入研究高质量发展对推进共同富裕的作用与条件,对于精准回答实现共同富裕的阶段、路径和方式具有重要意义。通过确立关联、制度和策略三大理论标尺,可以更好地理解新发展理念引领的高质量发展与共同富裕的逻辑联系,也可以清楚地看到高质量发展推进共同富裕是中国特色社会主义有能力为之且行得通的战略构想。在此基础上,研究还发现以发展推进共同富裕,是历史逻辑和现实逻辑相统一的科学命题。自改革开放以来,中国已经走过了从全民共建到要素共创的发展历程,目前正在经历从机会共享到全面共富的发展演化。其中,要格外关注有效市场、有机社会和有为政府的组合搭配。     

数字化改革赋能共同富裕的忖量与策略

实现全体人民共同富裕作为我国社会主义现代化战略的一个深远目标,既有指日可待的光明前景,也面临时代变迁带来的诸多挑战。科技作为实现共同富裕征程中应对挑战的必要武器,形成引领时代的蔚然之势,数字化改革业已成为实现共同富裕的强劲驱动力。为此,要深刻认识数字化改革赋能共同富裕的时代必然性,善于规避共同富裕进程中数字化改革带来的风险挑战,从强化数字化理念引领、均衡数字化改革布施、提升数字化使用效率三维层面探寻数字化改革赋能共同富裕的实效之策,在持续注入数字化思维、推进一体化创新、注重高质量发展的实践中扎实推动共同富裕,以完成本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现的宏伟目标。     

内蒙古在高质量发展中促进共同富裕的实践路径研究

在高质量发展中促进共同富裕是党中央立足两个百年奋斗目标,基于新时代、新征程中国共产党的使命任务,适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要作出的重大战略部署,对于进一步坚定全国各族人民对中国特色社会主义的信念、凝聚全党全社会的智慧和力量、全面建成社会主义现代化强国具有重要意义。内蒙古作为欠发达地区,要在深刻理解共同富裕的丰富内涵中把握好千载难逢的重大历史机遇,直面经济体量不大、发展质量不高、城乡居民收入较低、基本公共服务不足和城乡区域发展不平衡等诸多挑战和困难,充分发挥资源富集、地广人稀、优势特色产业基础雄厚、战略性新兴产业和文化旅游业发展潜力巨大等比较优势,积极探索做大做好“蛋糕”、切好分好“蛋糕”的有效路径,在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展中扎实推进共同富裕。     

中国式区域治理体系、机制与模式

中国式区域治理是习近平经济思想的重要组成部分,是习近平治国理政的具体实践,科学地回答了为什么要治理、治理的目标是什么、治理什么和怎样治理等一系列重大理论和实践问题。在新发展格局下,区域发展是区域内、区域间竞合共赢的动态演化过程。中国式区域治理呈现出从单中心到多中心向网络化治理发展的共生演化逻辑,更加注重通过系统架构、创新驱动、优势再造、实现共同富裕以及构建新发展格局,来破解“集体行动困境”,突破区域发展的各种约束,寻找新动能,为中国式现代化开辟新的发展空间。基于此,提出“体系-机制-模式”(SMP)的中国式区域治理分析框架,建议完善以政府网络为核心、市场网络和社会网络共同参与的“一核多元”治理体系,拓展网络化、生态化等多样化区域治理,提升区域治理体系和治理能力现代化水平;明确区域治理的核心机制,构建以科层、契约和合作“三位一体”为主的多元化治理机制;通过有效的区域治理,在政府层面形成价值共同体,在市场主体层面形成经济共同体,在社会民众层面形成命运共同体,最终为推进区域高质量发展提供“三重共同体”模式这一新思路。     

人口规模巨大与中国式现代化进程中的共同富裕

人口规模巨大是中国式现代化面临的现实基础，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求。人口规模巨大与全体人民共同富裕之间存在着矛盾与张力，具体而言：一是先富与后富的张力，表现为不同阶层、不同群体之间的收入差距与贫富差距；二是区域差异与区域协调的张力，表现为自然资源禀赋导致的区域不均衡发展以及政策驱动下的区域协调发展战略；三是城乡分割与城乡融合的张力，表现为城乡二元结构分立导致的城乡发展失衡，农村与城市之间的断裂与弥合；四是现代化发展的渐进型与加速型之间的张力，表现为社会政策的激进型调整与渐进型调整的分歧。四重张力及其内在矛盾，共同形塑了具有中国特色的现代化发展道路，也是实现共同富裕要破解的现实困境。在人口规模巨大的国家实现全体人民的共同富裕，需要处理好治理主体与发展动力的关系，收入分配与发展秩序的关系，公共服务与发展能力的关系。只有在社会整合的基础上，坚持共建共治共享，才能统筹推进以人为核心的中国式现代化共同富裕。     

新发展阶段实现共同富裕的理论逻辑与实现路径全文替换

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。在新发展阶段,共同富裕在范围、内容、特征、实现前提、公平与效率的关系、先富与共富的关系、基础性分配制度的内部关系等方面均被赋予了新内涵。从理论逻辑来讲,扎实推动共同富裕是社会主义的本质要求,是以人民为中心的发展思想、解决社会主要矛盾、建设社会主义现代化国家和构建人类命运共同体的逻辑延展。新发展阶段要从高质量发展、收入分配制度改革和还权赋能三个角度推动共同富裕的实现。具体来讲,贯彻新发展理念、构建新发展格局、发展数字经济,以经济社会高质量发展促进共同富裕;发挥好以所有制、市场经济体制和收入分配制度为核心的基本经济制度促进共同富裕的保障作用;通过“还权赋能”发挥其推动共同富裕的补充作用。     

以科学发展观为指导开启现代化新进程——学习党的十八大精神

现代化建设同小康社会建设是有机衔接的。率先达到全面小康水平的地区应该也可以率先开启现代化建设进程。以人为本是现代化的目标导向。达到小康水平后,人民对健康,享受和发展,社会保障,环境等方面的要求,都需要在以人为本的现代化目标导向中得到体现。共同富裕理应成为中国特色社会主义现代化的主要特征。以新的发展方式推进现代化,不仅需要转向以提高效率为内容的集约型方式,还要调整和优化产业结构,实施创新驱动发展战略。针对现代化的"短板",现代化需要全面协调可持续,需要以人的现代化为中心推进社会和文化建设,突出生态文明建设。现代化建设需要直面农业和农村,推进城乡发展一体化,统筹协调对外开放和国内发展。     

乡村教育振兴的理论逻辑及其路径选择

乡村教育振兴不仅是推进乡村振兴战略实施的必然选择，也是新时代中国特色社会主义教育发展的必然选择。乡村教育振兴是在中国共产党全面领导下、坚持中国特色社会主义办学方向、以中国式现代化理念为统领，各相关部门协同推进乡村教育体制改革，促进乡村教育现代性不断增长的过程。从宏观层面来看，乡村教育振兴是推进高质量发展的关键力量、促进共同富裕的重要动力、推动美丽中国建设的战略支撑和推进中国式现代化的必然选择。乡村教育振兴的价值逻辑蕴含着时代发展的必然性，在价值逻辑上彰显着为农而教的价值立场、承载着实现城乡融合发展的价值承诺、充盈着传承创新乡土文化的价值情怀、诠释着建设社会主义现代化强国的价值担当。站在新的历史起点，乡村教育振兴在目标上要满足乡村振兴战略新要求、在理念上要彰显乡村学校教育新理念，在方式上要构筑乡村教育新格局，在机制上要创新人才培养新体系。推动乡村教育振兴需要从乡村教育经费投入、城乡教育资源共享、乡村学校结构布局优化、乡土文化建设与乡村教师队伍建设等方面入手来选择最优路径，为乡村教育振兴发展提供最佳方案，从而不断深化乡村教育改革，以乡村教育振兴全面推进中华民族伟大复兴。     

习近平关于共同富裕重要论述的制度体系探释

实现共同富裕是社会主义的本质要求，是中国特色社会主义发展道路区别于西方资本主义发展道路的独特性所在。新发展阶段是使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的阶段。扎实推动共同富裕，既要做大“蛋糕”实现经济高质量发展，还要分好“蛋糕”注重解决改革发展成果共享问题。发挥中国特色社会主义制度优势，以制度集成创新推动共同富裕，要坚持和完善党集中统一领导的根本领导制度，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，坚持和完善社会主义先进文化制度，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度。     

中国式现代化视阈下区域协调发展的新方略新路径

在中国式现代化视阈下推进更高水平的区域协调发展,要深刻领会习近平总书记关于区域协调发展一系列重要论述的丰富内涵与实践要义,对照中国式现代化的鲜明特征与本质要求,完整准确全面贯彻新发展理念,把握高质量发展这个首要任务,更大力度落实区域协调发展的目标任务,不断优化新型城镇化战略的主体形态,探索创新驱动区域协同发展、一体化发展的新路径,为构建新发展格局、推进中国式现代化实践提供生动示范与不竭动能。     

第三代中央领导集体实施社会主义现代化战略的特点

20世纪90年代之后,以江泽民为核心的第三代中央领导集体制定和实施的社会主义现代化战略,虽然在总体上继承延续了邓小平实施现代化战略的基本之处,但也有许多发展创新的地方.其显著特点为:在战略方向上,提出了人与社会全面发展的总体目标;在战略部署中,更加注重平稳地积极推进;在战略视阈上,进一步与国际规范接轨;在战略环境中,注重以党的建设保障现代化战略的实施.     

创新视域下滨州经济高质量发展实践及启示

滨州在两三年间从处于发展危机到创出了"滨州速度",是因为在实践中充分发挥创新的作用,通过思路创新完善了高质量发展顶层设计、企业创新做强了高质量发展创新主体、产业创新促进了高质量发展产业升级、协同创新推进了高质量发展合作模式、机制体系创新释放了高质量发展区域活力。滨州高质量发展强劲,为传统产业占比大的落后区域高质量发展带来了启示,既要重视推动高质量发展的核心力量科技创新,又要重视推动高质量发展的直接力量机制创新;既要重视推动高质量发展的显性力量创新项目,还要重视推动高质量发展的隐性力量创新人才。     

迈向共同富裕的数字经济包容性发展

数字经济作为一种新的经济形态,推动了社会生产生活方式的全面变革,成为我国经济高质量发展的重要驱动力,对于加快建设中国式现代化、实现全体人民共同富裕具有重大意义。伴随着互联网的兴起以及数字经济的热潮,工业社会逐渐向信息社会转型,不同经济主体在互联网接入和使用条件上的差异使得经济社会发展出现了不平衡的问题,由于我国经济发展不平衡不充分的矛盾突出以及数字治理体制不够完善,诱致城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,妨碍了共同富裕整体目标的实现。因此,要将包容性发展与数字经济结合起来,在数字经济发展过程中强调全体人民平等地享有美好生活的权利,坚决防止社会两极分化,确保社会公平正义的实现,最终推动实现全体人民共同富裕。其系统思维的着力点主要包括：统筹规划新型数字基础设施建设,缩小数字鸿沟;完善数字经济接入条件,促进弱势群体的数字平权;完善数字经济治理体系,推动数字经济健康发展;完善收入分配制度,规范收入分配秩序。