江西奉新县“一二三”措施强化人口计生工作

2008年，江西省奉新县人口出生率控制在12．14‰以内，人口自然增长率控制在6．45‰以内，计划生育率达90．21％，出生人口性别比趋于正常范围，获得“全国计划生育优质服务先进单位”称号，被评为全省、全市“人口和计划生育工作综合先进县”，被国家人口计生委列入全国第一批人口计生队伍职业化建设试点县。     

多措并举深化基层群众自治

自开展创建计划生育基层群众自治示范村（居）活动以来,广西壮族自治区桂林市阳朔县广泛宣传组织发动,深入开展创建活动,以宣传教育为先导,落实依法管理、居民自治、政策推动、优质服务、综合治理、民主监督等措施,有效推动了全县计划生育协会工作和人口计划生育工作持续健康发展,荣获了＂广西壮族自冶区计划生育协会先进单位＂荣誉称号,并连续6年被评为＂广西人口和计划生育工作模范县（先进县）＂。     

服务持续优化 群众最为受益

福建省龙海市坚持以科学发展观为指导,以群众满意为标准,进一步增强服务理念,不断创新服务模式,持续助推计划生育优质服务上新水平,使群众广为受益,有力推动全市人口计生工作和谐发展。自2004年荣获＂全国计划生育优质服务先进市＂荣誉称号以来,龙海市先后被评为＂福建省人口和计划生育工作先进市＂、＂福建省人口计生综合改革示范市＂。2012年10月,市人口计生局还被国家人力资源社会保障部、国家人口计生委联合授予＂全国人口和计划生育系统先进集体＂荣誉称号。     

推进计划生育/生殖健康优质服务

四川省射洪县自创建人口和计划生育优质服务先进县以来,把推进计划生育/生殖健康优质服务,努力提高出生人口素质作为一个重要课题,进行了认真的研究和探索,并将它作为实现计划生育“ 两个转变”的一项民心工程来抓,取得了一定的成果。     

统筹解决人口问题 连续15年实现人口零增长

山东省烟台市计划生育工作起步于20世纪60年代末,全面推行于70年代。多年来,全市始终坚持统筹解决人口问题,通过夯实基层基础、开展宣传教育、完善利益导向、提高人口素质、关爱计生家庭等多项措施,群众婚育观念发生了深刻变化。2012年,烟台市共出生人口5.65万人,符合政策生育率98.8‰,出生人口性别比为106.4,人口出生率8.7‰,人口自然增长率为-0.5‰,连续第1 5年实现人口零增长。从烟台市实行计划生育以来,全市累计少出生人口950万人,相当于全市现有人口的近1.5倍。人口计生工作连续23年荣获全省人口目标责任制考核一等奖。全市所有县市区全部荣获全国优质服务先进县称号,实现全覆盖。2012年10月,     

出精品 重实效 强保障 打造特色人口文化品牌

江西省上高县文化底蕴深厚,是＂全国社会文化先进县＂、＂中国民间文化艺术之乡＂、＂中国农民摄影艺术之乡＂。近年来,上高县始终把握先进文化的前进方向,坚持宣传教育为主的方针,将人口计生工作融入文化的大繁荣大发展,努力寻找＂计生需要文化＂与＂文化促进计生＂的结合点,依托地方特色,建设人口文化,推动计生工作,取得了较为明显的成效。连续多年被评为全国、全省先进,是全国首批计划生育优质服务先进县、全国阳光计生行动示范单位。     

加强依法行政 构建和谐计生

坚持依法行政,加快实现人口计生工作法冶化,对于促进新时期新阶段人口计生工作又好又快发展,促进人口问题的全面解决,具有重要的现实意义和深远的历史意义。近年来,新疆伊犁州巩留县紧紧围绕巩固＂国家级计划生育优质服务先进县＂和＂自治区婚育新风进万家活动先进县＂创建成果,以统筹协调为抓手,以依法行政为着力点,创新变革,赶超争先,全力推动人口计生事业跨越发展,为县域经济社会发展营造了良好的人口环境。     

以创新求发展 助推人口计生工作健康发展

近年来,厦门市思明区人口计生局自觉践行党的群众路线,坚持高层倡导,强化为民服务,夯实工作基础,破解工作难题,坚持依法行政,加强流动人口管理,较好地完成了各项责任目标,连续九年保持＂全国计划生育优质服务先进区＂,2013年被确定为＂全国计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点区＂,先后在全国综合治理出生人口性别比工作会议上做经验交流,省诚信计生工作交流会介绍经验、人口计生科技药具工作会议上作主题发言。     

云南晋宁县优质服务坚持“两改三抓四上门”

云南省昆明市晋宁县人口计生局在切实满足群众需求上做文章，提出坚持“两改三抓四上门”开展计划生育优质服务的整体思路和基本框架，成效显著，被国家人口计生委评为“全国计划生育优质服务先进县”。     

坚持科学发展 注重以人为本 深入推进人口计生综合改革

北京市西城区在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观统领全局,以深化综合改革为动力,坚持＂小人口不放松,大人口抓统筹＂的思路,紧紧围绕经济社会发展和人民群众＂两个需求＂,不断推进机制体制的创新,积极探索新形势下统筹解决人口问题的方法。在统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、人财保障等机制建设方面取得了新突破。2010年被评为国家人口和计划生育工作综合改革示范区。     

抓住机遇 加大力度 大幅提升学刊用刊水平

江西省宜春市人口和计划生育工作由于全市各级党委政府的高度重视和新闻媒体的大力支持，取得明显成绩，群众婚育观念发生了深刻变化，少生优生、晚婚晚育逐步成为群众的自觉行动。实行计划生育30年来，全市少出生人口150．86万人，全市人口和计划生育工作先后13年被评为全省人口和计划生育工作先进集体和目标管理先进单位，受到省委、省政府表彰。     

抢抓创国优机遇 全面提升人口计生工作水平

浙江省丽水市遂昌县坚持＂科学发展、和谐计生＂工作理念,抢抓创建计划生育优质服务先进县机遇,开拓创新,不断夯实基层基础,健全服务机制,全面提升人口计生工作水平。     

统一思想 坚定信心 推动全市人口计生事业健康发展

党的十八大和十八届三中全会从战略和全局的高度,作出了调整完善生育政策的重大决策部署,进一步明确了坚持计划生育基本国策,逐步完善生育政策,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展的新要求。当前和今后一个时期,人口和计划生育工作就是要以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,以党的群众路线教育实践活动为动力,坚持计划生育基本国策不动摇,突出抓好单独两孩政策、宣传教育、优质服务、计生民生、流动人口、出生人口性别比治理、基层基础、     

坚持改革创新 打造计生优质服务长效机制

潞新公司位于新疆哈密三道岭,管辖4个矿井、24个直属单位、1个居委会。多年来,我们牢固树立以人为本理念,以群众需求为出发点,不断加大人、财、物方面的投入,坚持改革创新,打造计划生育优质服务长效机制,2005～2007年被自治区人口计生委授予人口与计划生育先进单位称号,2009～2011年连续四年被地区人口计生委评为计划生育优质服务先进单位。领导重视资金投入到位公司领导高度重视人口计生工作,     

以优质服务引领人口计生工作创新发展

2003年以来,安徽省把计划生育优质服务创建活动作为重要的民生工程和民心工程,通过召开现场会进行示范推动,考核引导基层加大创优工作力度,倾力打造优质服务品牌,截至2013年底,全省有59个县被评为＂国优＂单位,89个县（市、区）实现＂省优＂创建目标,有力地推进了全省人口计生工作转型发展和创新发展。以高层倡导引领优质服务近年来,安徽省委、省政府从全局出发,认真审视、     

扎实推进“阳光计生行动”

河南省扶沟县人口计生委以完善人口计生政务公开、民主评议、社会监督为重点,深入开展＂阳光计生行动＂,实行＂阳光管理＂、＂阳光服务＂、＂阳光维权＂,确保权为民所用,利为民所谋,不断提高依法管理和优质服务水平,连续六年在全省政风行风评议中位居全县第一名,连续九年保持＂全国计划生育优质服务先进县＂荣誉称号,2012年,     

多措并举 加大综合治理力度

海南省是出生人口性别比较高的地区,曾一度达到100：135.8,个别市县曾突破100：148。出生人口性别比的持续偏高,引起了省委、省政府的高度重视和社会的广泛关切。为解决出生人口性别比持续偏高问题,促进出生人口性别比均衡发展,构建和谐社会,海南省从2003年起采取了一系列强有力措施,对出生人口性别比偏高问题进行了综合治理,取得了明显的成效,2013年,全省出生人口性别比降到了118,出现逐年下降的良好态势。把治理出生人口性别比偏高工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制考核,实行＂一票否决＂。为促进全省市县努力抓好出生人口性别比偏高工作,形成全省＂一盘棋＂局面,省委、     

透过出生人口性别比偏高看中国的社会性别现实

社会性别不平等是滋生＂男孩偏好＂的土壤,并从根本上导致出生人口性别比偏高。我国出生人口性别比升高、偏高态势被看作是第二次生育率转变的一个重要特征,是伴随着生育率下降到更替水平及以下并且持续走低而出现的。中国生育率下降的动因既有与发达国家人口转变经历类似的,由于社会经济发展所导致的人们对于小家庭规模的青睐和对生育数量的自发限制,也有来自国家的计划生育政策对于生育空间的相对挤压因素。然而,若没有＂性别偏好＂的前提,以及将＂性别偏好＂实现为＂性别选择＂的现代医学技术,人口转变并不会必然与出生人口性别比偏高相联系。     

大力推进“家庭健康促进工程”全覆盖

2010年以来,河北省藁城市以满足群众健康需求为出发点,以提高家庭保健服务水平,统筹解决人口问题为目标,坚持＂全人口、大服务＂的工作思路,在全市大力实施农村计划生育家庭免费生殖保健系列服务＂家庭健康促进工程＂,努力实现服务能力、服务项目、服务人群全覆盖,全面提升了人口和计划生育优质服务水平,推进了人口计生事业健康持续发展。     

发挥优势 做好企业人口计生工作

大庆油田现有人口47.9万人,其中,育龄妇女14.9万人,已婚育龄妇女10.9万人,每年新出生3000多人。多年来,大庆油田的人口和计划生育工作始终坚持＂夯基础、破难题、创特色、上水平＂,不断提升优质服务,深化机制创新。通过企业与地方政府的共同努力,逐步形成了＂依法管理、法人负责、规范运行、政府监督＂的长效机制。发挥企业自身优势切实履行企业人口计生工作职能油田企业具有严密的组织领导、雄厚的经济基础、稳定的职工队伍、先进的企业文化,在落实＂惠家工程＂,维护育龄群众生殖健康、提高出生人口素质、