农村义务教育非均衡发展状况研究——基于对四川省的实证调查

由于各地经济、文化水平的差异,义务教育的发展形成了城乡之间、地区之间、学校之间的较大差距,严重影响了义务教育的公平性。导致义务教育非均衡发展的原因除了各地经济条件的差异外,制度性、政策性的因素不容忽视。1994年以来国家实行的分税制,加重了地区间财力的不均衡。建立在此基础上的义务教育财政管理体制直接导致了地区间义务教育发展的失衡。应该加大中央政府和各级政府对义务教育的经费投入,将义务教育经费投入主要责任者上移到中央和省级政府,科学制定义务教育国家标准体系,并据此对贫困地区以转移支付的方式进行缺口补助,保障贫困地区义务教育达到国家标准体系的最低水平,缩小和经济发达地区的差距。     

中国县域发展差距变动及其协调路径

县域经济是国民经济的基础,推动共同富裕亦应在高质量发展基础上实现县域协调发展。以县域为基本单元,对县域发展差距进行测度和分析的结果表明：与2010年相比,县域总体绝对差距扩大,相对差距缩小,但仍处于高位;县域城乡差距不断缩小;脱贫县和非脱贫县均呈现分化特征。在此基础上,基于2010年居民收入和2010—2020年居民收入年均增长率变化,将县域划分为高基数高增长、高基数低增长、低基数高增长、低基数低增长四种类型。在新发展阶段,应重视分区分类指导县域发展,促进县域城乡融合,健全区域协调发展长效机制,尽快制定欠发达地区发展政策,切实促进县域协调发展。     

云南民族自治县农村义务教育均衡发展的成效及经验

云南民族自治县农村义务教育均衡发展取得显著成效,一是义务教育均衡发展环境不断优化;二是普及程度较高,发展水平总体均衡;三是师资队伍建设取得较大进展,教师配置更加均衡,教师队伍性别结构、民族结构、教龄结构、学历结构和职称结构更趋合理;四是教育投入力度不断加大,总体向民族自治县倾斜;五是办学条件不断改善,教育资源配置更加均衡;六是义务教育均衡发展管理运行机制不断优化.总结云南省民族自治县农村义务教育均衡发展的经验,表现在五个方面:一是加强组织领导是实现义务教育均衡发展的重要保障,二是强调教育公平,树立义务教育均衡发展理念,为县域义务教育均衡发展营造良好环境;三是建立县域义务教育均衡发展机制,完善义务教育均衡发展政策体系;四是加强教师队伍建设,建立教师流动机制,推进县域义务教育师资力量基本均衡;五是努力改进管理运行机制.     

教育公平视野中的农村学校布局调整

在农村学校布局调整中,一些地方由于措施失当,导致偏远山区一些适龄儿童因路途远而无法上学,出现了"教育真空地带".这不符合学校布局调整的本意,更不利于实现教育公平.教育公平要求社会必须保证每个人都"有学可上",必须保障弱势群体对公共教育资源的平等享有权.因此,对学校布局的调整应该进行统筹规划、区别对待、合理布局,从而兼顾、体现和促进教育公平.针对农村地区的特殊情况,学校布局调整应该采取"积极的差别待遇".     

内涵发展:推进义务教育优质均衡的路向选择

外延发展与内涵发展是义务教育均衡发展的两种不同方式.前者重在教育的外力,促进教育资源的均衡;后者重在教育的内力,促进教育质量的均衡.随着义务教育资源均衡的逐步实现,义务教育均衡发展步入了质量提升的优质均衡阶段.内涵发展是推进义务教育优质均衡的必然选择.实现学校的内涵发展,就是要通过学校教育教学的变革性实践,推动学校整体的转型升级,建设现代优质学校.     

对新疆弱势群体子女教育公平与教育发展的思考

社会转型时期,有效地解决弱势群体子女教育公平问题对于维护社会稳定和实现社会公平的目标具有重要的现实意义。通过发展教育扩大教育机会,缩小教育质量的差距,是实现教育公平最基本的途径;促进教育资源配置的合理化、均衡化;建立、健全相关制度,切实加大对弱势群体子女的教育支持;改革现行以户籍制度为依据的义务教育入学政策。     

西部地区县域劳动者素质提高的思考与探索

劳动者素质的高低直接影响着县域经济的发展.作为发展中的西部地区要缩小与东部发达地区的差距,就要下大功夫培养人才、提高劳动者素质,要充分认识劳动者素质提高在经济发展中发挥的重要作用.文章通过分析西部县域劳动者素质的现状,提出了西部劳动者素质提高的措施,以促进西部地区县域经济的稳步发展.     

加快推进贵州县域经济信息化进程的思考

加快推进贵州县域经济信息化的发展,可以缩小同发达地区的差距,提高县域经济市场化程度,促进产科教紧密结合,提高政府管理县域经济水平,提高各级干部和群众的科技文化素质,促进社会和经济的全面发展.当然要实现县域经济信息化还存在诸多困难和问题,如:观念落后、基础薄弱、资金投入严重不足等,但只要领导重视,以农业信息化作为县域经济信息化的突破口,把各方资金统筹使用,加强人才的培育,县域经济信息化一定能早日实现.     

教育贫困与反教育贫困

教育贫困是指由于家庭经济条件和观念等的限制,适龄儿童无法完成九年义务教育的现象。教育贫困现象的存在已经成为教育可持续发展的障碍。它与以人为本的社会发展观相背离,妨碍了人人共享、普遍受益的社会发展宗旨的实现。教育贫困的消除仰赖政府和社会各界共同努力。为了有效地消除教育贫困,我们应实施九年义务教育有差别的免费制度;建立完善的教育救助制度;建立教育贫困人群的凭证制度;规范教育收费;加强农村教育,关注农村受教育人群的发展境遇;确立重心下移的教育投资体制。     

论义务教育均衡发展方式的转变

义务教育均衡发展方式是指推动义务教育均衡发展的各种要素投入及其组合的方式,中国义务教育均衡发展的现实结果与发展目标有显著差距,义务教育均衡发展方式亟待转变,即从以资源投入为驱动、强调同质发展、依靠政府扶持发展的均衡发展方式转变为以质量提升为驱动、强调特色发展、依靠学校自主发展的均衡发展方式。关键在于统筹安排、合理配置,提高教育经费的使用效率;加强教师队伍建设,提高农村地区教师质量;珍视学校之间的差异,促进学校特色发展;健全学校管理机制,提升学校的软实力。     

义务教育均衡发展:目的、原则与核心

促进义务教育均衡发展不仅要解决当前面临的一些问题,而且要以提升教育质量为目的;不仅要使资源配置均衡,而且要立足于教育机会的均等,为每个人的发展提供基本的知识条件.促进义务教育均衡发展不能以一部分学校的质量下降为代价,均衡不是平均化,应是全面提高质量;要以农村学校、薄弱学校为本,制定扶持政策与机制;要将资源的均衡配置与课堂教学公平充分结合,使每位教师树立平等的理念.解决义务教育均衡发展的核心在于转变教育价值观和质量观.     

欠发达地区省直管县改革中存在的问题及对策

缩小城乡发展差距,实现城乡统筹发展,对我国经济和各项社会事业的持续、健康发展具有重大的现实意义,也是党和政府在经济、政治体制改革中面临的一个重要课题.省直管县改革是党和政府发展县域经济、实现城乡统筹发展的一个重要举措,对欠发达县域的发展来说是一次难得的政策机遇.只有充分认识到欠发达县域在省直管县改革中面临的种种发展机遇和各项不利因素,并制定出科学、合理的对策、措施,才能促进欠发达县域的全面、健康、持续发展.     

现代世界教育改革的几个基本观点

当前的世界教育有一种新动向,出现了终身学习权的公共保障趋势.意大利于1971年制定了国家管理的市镇保育所制度(第1044号法),出现了保育所迅速发展的形势,计划在1989年以前把8年制的义务教育年限延长为10年.法国实行5岁就学的制度.1984年1月苏共中央发布了题为“普通教育学校和职业学校改革的基本方向”的学制改革方案,并提出将义务教育年限延长1年(从6岁起),即11年制.朝鲜民主主义人民共和国也实行11年制的义务教育.比利时从1983年9月起把义务教育年限定为(从6岁～18岁)12年制、其次,希腊的革新政权也提倡高中入学免试,实行志愿者全部入学的12年制义务教育的主张.中国也着手实施9年制义务教育.由此可见,在教育自由化名目下,说什么义务教育缩小是完全不符合世界教育发展动向的.     

城乡义务教育一体化发展论略

党的十九大报告提出推动城乡义务教育一体化发展的重要任务和要求,这表明党中央对包括农村义务教育在内的整个教育事业的高度重视,同时为城乡义务教育发展指明了方向。农村义务教育是我国基础教育的重要组成部分,振兴农村义务教育是整个乡村振兴的重要基础。然而,目前我国城乡义务教育发展不平衡,农村成为我国义务教育发展的短板,严重阻碍着乡村振兴的步伐。按照"抓重点、补短板、强弱项"的要求,必须把农村义务教育放在优先发展位置,大力推动城乡义务教育一体化发展,着力补齐农村义务教育发展短板,缩小城乡义务教育差距,实现城乡义务教育均衡、融合发展,为实现乡村振兴提供持久动力。     

全球化视野下广东义务教育现代化的思考

从全球化视角看,重视教育的公平和质量是世界义务教育发展的两大趋势,而进入"后普九阶段"的广东义务教育需要从量的扩张向质的提升转变,由注重效率向注重公平转变,由硬件建设向内涵发展转变。广东义务教育现代化重点创新领域是:积极推进义务教育标准化学校建设,均衡办学条件;坚持制度创新,建立城乡、校际间教育资源共享机制;树立素质教育观、创新教育观,实施义务教育质量战略;积极改革基础教育课程和教学方式;加大对弱势群体的扶持力度,积极发展学前教育。     

义务教育均衡发展机制论析

义务教育作为公共产品,其公共性体现为适龄儿童享有平等的教育机会和教育资源。目前我国义务教育的发展表现为公平与效率的双重缺失,处于非均衡状态。新义务教育法为义务教育提供了均衡发展的合法性和基本保障。在义务教育法的框架下,均衡发展机制包含发生机制,传导机制和监控机制。     

论贫困地区的教育抉择

一、现状与原因改革开放以来,西部贫困地区教育在数量和规模上都有了长足的发展,适龄儿童入学率和巩固率有了普遍提高,教育发展中的成绩是突出的。但教育发展距“普九”和经济发展要求差距甚大。教育发展中存在的问题是,基础教育合格率低而辍学率高,教育投资效益低;...     

穗港两地义务教育比较

<正> 1984年,广州已经普及了小学教育,为全面普及九年制义务教育奠定基础.1986年3月,广州市人大在八届四次会议通过了《广州市九年制义务教育的实施方案》,提出要在1988年基本实现九年制义务教育.1987年,广州市人大常委会将这一目标调整,希望到1990年,全市小学毕业生升学率达95%.首先实现适龄儿童都升上中一年级,然后逐步扩展到中二、中三年级,最后到1993年完全按标准实现九年制义务教育.为了确保目标实现,广州市采取一连串措施.     

海南省旅游发展与城乡收入差距的实证研究

基于2005—2017年海南省各市县的面板数据,构建旅游发展与城乡收入差距的回归模型,从整体和不同发展阶段实证分析旅游发展对海南省城乡收入差距的影响。结果显示:整体上看,旅游发展水平、金融发展、对外开放等显著缩小城乡收入差距,经济发展、教育水平、城镇化、政策偏向因素等扩大城乡收入差距;影响城乡收入差距的因素在国际旅游岛建设前后发生了变化,国际旅游岛之前,旅游发展、经济发展显著扩大城乡收入差距,其他因素缩小城乡收入差距;国际旅游岛实施后,旅游发展、经济发展、金融发展、对外开放水平显著缩小城乡收入差距,教育、城镇化水平转向扩大收入差距,政策偏向因素持续显著扩大城乡收入差距;城乡收入差距在国际旅游岛建设前后的变化验证了Simon Kuznets的经济增长对收入差距的倒"U"假说。     

分税制、转移支付与地区义务教育均等化

我国地区之间财政预算内义务教育经费差距事关我国地区之间义务教育的均等化水平,而地区之间财政能力差异和中央转移支付的弱均等化效应反而扩大了地区间的教育经费差距和义务教育的非均等程度。为实现区域义务教育均等化.必须合理界定政府间义务教育经费供给责任、适当下放税收管理权和增强转移支付的均等化功能。