积极财政政策背景下广西财政风险防范研究

广西财政风险包括财政收入风险、财政支出风险、财政赤字风险、政府债务风险等,这些风险的形成既有经济方面的原因,又有体制、政策方面的原因,还有管理方面的原因.广西要防范财政风险,应夯实地方财政收入基础;突出财政支出重点,提高财政资金的使用效益;完善地方财政体制;加强债务管理,等等.     

论地方财政的可持续发展——以山西省财政为例

地方财政的可持续发展战略,应表达地方政府的“发展度”、“协调度”和“持续度”。影响地方财政可持续发展的因素,主要包括财政收入总量、财政收入结构、财政收入产业来源和财政支出结构等。要实现地方财政的可持续发展需加强税源建设,发展地方经济,优化地方财政收入和支出结构。     

立足于广西经济发展,认真调整财政支出结构

“七五”时期,随着改革、开放的不断深入,工农业生产的迅速发展,广西财政扭转了“六五”时期的徘徊局面,实现了突破性的增长:财政收入平均每年递增18.34%,比全国12.05%高出6个百分点,财政支出平均每年递增16.92%,比全国11.87%高出5个百分点。按人口平均的财政支出已由1985年的130元上升到1990年的153元。财政为广西各项改革和建设事业的发展作出了很大的贡献。但也应当清醒看到,当前财政还比较困难:财政收入与财政支出的矛盾十分突出;全区     

地方财政对本地居民偏好的回应性研究

地区经济结构有助于解释地方财政对本地居民偏好的回应程度,即财政回应性。建立一个动态一般均衡模型,以得到地方财政回应性与财政支出结构间的单调关系,从而使财政回应性可以测量。地方财政支出中的福利性支出占比,是财政回应性的有效代理变量。利用中国县级财政和规模以上工业企业等多个数据库的数据进行实证检验发现,民营经济份额越大、个人所得税占地方财政收入的比重越高、本地市场集中度越低,地方财政福利性支出的占比就越高。这表明,民营经济份额、地方财政收入结构和市场集中度所概括的地区经济结构因素,对地方财政的回应性确实存在显著影响。使市场在资源配置中起决定性作用,是解决中国地方财政回应性缺乏的有效途径。     

清代财政支出政策与支出结构的变动

本文在较为系统地清理、辨析有清一代的财政支出类别、数额的基础上，对各个时期的财政支出政策和支出结构进行重点探讨，以期对清代的财政支出得出总体认识。并涉及到各个时期的财政收入，以及收入与支出的比较。     

量力而行 保持财政收支平衡

深入开展“双增双节”运动,对于增加财政收入,节约财政支出,实现财政收支平衡,确保国民经济持续稳定地发展,具有极其重要的意义。经济决定财政,财政影响经济,财政的稳固可靠和经济的稳定发展是紧密相联,不可分割的。当前,稳定经济的主要内容是要压缩过热空气,抑制社会需求膨胀,消除经济生活中的不     

关于实现包头市各级财政良性循环的思考

近年来,包头市财政收入总体增长缓慢,而财政支出增幅较快,财政分配矛盾日益突出,财权和事权不对称,一定程度上使本级和各旗县区财政出现困难,财政任务更加艰巨。有鉴于此,研究如何发展包头市经济,改变地方财政困难,优化财政支出、加强支出管理,提高资金使用效益,从而实现包头市各级财政良性循环,更好地发挥财政职能的作用,推动包头市经济健康快速发展具有重要的意义。     

西部地区县级财政的困境与选择——以重庆市武隆县为例

目前,我国县级财政收入的增长远远不能满足财政支出的需要,县级财政大多处于较为困难的境地,特别是我国广大西部地区的县级财政,其财政困境更值得理论界和财政实务工作者认真研究给以解决。     

1994年新疆维吾尔自治区财政工作回顾

1994年在自治区国民经济及各项事业稳定发展的基础上,全区各级财政部门按照实行分税制财政体制的统一要求,确保了分税制财政体制在我区的平稳实施,并基本达到预定目标。同时,狠抓财政基础性工作和增收节支,财政收入稳定增长。1994年自治区财政收入完成28.7亿元,为预算的111.59％,比上年增长27.7％,增收的主要因素有:我区棉花产量大增,棉纱、棉布等销价上扬,从棉纺织品中增加的税收较多;实行新税制后,部分企业特别是石油石化增加税收较大;物价上涨因素致使商业批发、零售税收增收较多;年终清理中央企业欠税,也增加了地方收入。1994年,自治区财政支出完成71.1亿元,为预算的93％,增长9.87％,财政支出基本保证了人员工资发放和机关事业单位正常运行及重点支出需要。支出增长的主要原因是实施工资制度改革后,事业行政单位工资性文出大幅度增加。在1994年财政预算年度里,新疆各级财政部门着重抓,了以下几方面工作:     

财政分权、地方政府行为与环境规制失灵

由于我国财政分权更多体现委任制的特征,地方政府行为以追求资本投资与经济增长为核心目标,导致地区间财政收入的竞相竞争,挤占环境规制公共产品的财政支出,造成财政收入与环境规制呈反向替代关系,环境规制失灵。为减少地方政府竞相竞争带来的环境规制失灵,应将环境规制实施方面的财政支出责任转移到较高层级的政府,并对贫困地区实施专项财政转移支付,以推动贫困地区环境规制的实施。     

论财政对晚清新政的制约

晚清新政是在财政十分困窘的情势下展开的，而新政改革又需要财政的全面支持。晚清的财政改革未能适应新政的需要，因此反过来制约着晚清新政。首先，财政经费的困窘，使各项新政缺乏必要的经费而得不到落实；其次，以筹款为重点的财政政策又失之偏颇，未能起到导引新政改革的作用；第三，财政制度的改革严重滞后，从而对新政形成一种制度的梗阻。     

深化财政支出管理改革促进天津经济加快发展

纵观改革开放以来我国财政体制改革的历史进程,改革的重点从财政收入制度改革逐步转向财政支出制度改革,从国家与企业收入分配与税收制度改革,逐步转向公共支出和预算管理制度改革。党的十六大报告明确提出,要深化财政、税收、金融和投融资体制改革,完善预算决策和管理制度,加强对财政收支的监督。这为新世纪初进一步深化财政支出管理改革提供了重要行动指南。一、深化财政支出管理改革的重要意义财政支出管理是财政管理的重要内容,也是贯彻国家政策意图,充分发挥财政宏观调控职能的重要手段,其实质是按照市场经济要求,遵循国家有关制度、法…     

试论知识经济对财政的影响

财政的发展取决于经济的发展，无论是财政收入、财政支出的规模和结构，还是财政管理模式以及财政政策的制定，都与经济发展水平和经济结构类型息息相关，知识经济的发展对财政工作各方面都会产生巨大的影响。     

新常态下地方国库现金管理模式创新研究

在当前财政收入增速放缓、财政支出压力有增无减的新常态下,盘活国库现金存量,建立财政"资金池",是化解地方财政收支矛盾、促进经济社会可持续发展的现实选择。财政"资金池"的运作,应充分把握国库现金收支变化的基本规律,在确保国库现金正常支出的前提下,按照安全性、流动性、效益性、权责一致性原则,确立激励约束机制,以商业银行定期存款为初期运行模式,实现国库闲置现金余额的最小化和投资收益的最大化。     

安徽省财政困难的原因及对策浅议

关于我省财政困难原因笔者有四点认识: 第一、我省财政困难的主要原因是由于财政收入增长速度落后于国民收入增长速度,而不是仅由财政支出增长速度过快造成的;第二、财政收入增长速度落后于国民收入增长速度,主要是由于国民收入其他分配渠道出了问题,而不仅仅是由于财政分配渠道出了问题;第三、国民收入分配出现问题,既有财政原因,又有非财政原因,其总根子是全国范围内的经     

突发事件与公共财政

在市场经济体制中,应对突发事件,化解社会风险,是公共财政的重要职能。突发事件对财政运行产生了巨大的冲击,即突发性地增加财政支出,减少财政收入,并增加了平衡预算的难度。为此,需要在公共财政框架内,尽快构建应对突发事件的应急机制。其中,建立应急预算制度应当是财政应急机制的核心环节。应急预算是多档次预算,该预算有特定的收支内容。在编制应急预算时应坚持三个基本原则,应急预算制度应该法制化。     

论财政收入分配的公平原则

财政收入分配的目标是实现公平,这也是财政收入分配的核心问题,但是在财政收入分配中也要讲效率,财政分配活动不仅是宏观的活动,而且是微观的活动。不能把效率与公平简单对立起来。效率与公平作为一个整体,相互依存,两者之间既有统一性也有一定的矛盾,片面强调任何一方都有可能损害另一方。当前,我国财政在实现公平分配目标方面的功能在弱化,税收制度、社会保障、转移支付等调节收入差距的财政杠杆还没有完全发挥应有的作用。为了实现财政分配公平的目标,需要对现行的财政分配政策进行调整,首先,要对财政分配职能进行调整,以弥补现行财政政策在调整税收差距方面的缺陷。其次,要对财政支出制度进行调整,以提高财政使用效率。     

北洋政府时期周自齐的财政改革思想与实践

周自齐是民国时期杰出的经济学家和闻名海内外的理财高手,曾两度出任北洋政府财政总长。任职期间,他主动建言和参与袁世凯政府的财政管理体制改革,力主强化中央财权控制、统筹地方赋税管理、加强税官政绩考核。在实践层面,周自齐通过发行国内公债、推行税制改革和提倡盐政改良等方式,不仅在短期内为北洋政府增加了财政收入,而且形成了较为系统的财政改革思想。作为新旧隆替之际的专家型政治人物,周自齐虽然沉浮晚清民国官场数十年,但主客观多方面的原因使其能够观时顺变,应势有为,在民国初年的财政管理领域建树颇多。     

继续推进"十五"期间的财政体制改革

同我国的整体经济体制改革一样,１９７９年以来的财政体制改革也取得了令人瞩目的明显成效。特别是１９９４年的分税制和工商税制改革,不仅奠定了社会主义市场经济财政体制的基本框架,而且取得了体制创新和财政增收的双重效应。２０００年的财政预算收入（１２３３８亿元）将比 １９９３年的实际财政收入（４３４９亿元）增长１．８３倍,超过同期国内生产总值增长１．５４倍的增速,出现了前所未有的财政收入增长态势。而２０００年的预算财政支出（１４６３７亿元）也将比１９９３的实际财政支出（４６４２．３亿元）增长２．１５倍之…     

基本公共服务均等化下的财政转移支付制度研究——以江苏省为例

江苏作为中国经济发达的省份,基本公共服务均等化只能更多的依靠省内政府问财政转移支付解决.本文以因素法建立了江苏各地公共服务财政支出标准,以此标准的50%-66.7%定为基本公共服务的标准;利用2005年江苏省政府公共服务财政支出数据和财政收入数据设计了江苏省政府间财政转移支付的多个方案,并依据效率与公平兼顾的原则选择了公共服务财政赤字和盈余的40%-60%为补助额度和上交额度的财政转移支付方案.