弱势群体的利益补偿与和谐社会建设(英文)

经济体制改革使中国取得了显著的经济成就,也引发了众多社会问题。片面强调经济增长和市场化改革使某些城市职工和农民的利益遭受损失,比如城市职工失业、农民失去土地等。为了社会公平和建立社会秩序、促进社会和谐,政府应该对弱势群体给予利益补偿,应该积极发展社会政策。中国不但需要科学地制定社会政策,而且需要科学有效地实施社会政策,需要重建政府与民众之间的相互信任。     

市场经济条件下的政府规制：理论、经验与改革

本文全面阐述了市场经济条件下政府规制的基本理论和一般经验 ,并对政府规制和规制改革的理论依据、规制政策内容、价格规制的主要方法、政府规制的问题以及激励性规制和放松规制等改革措施的利弊作了较为深入的分析和评价 ,得出了必须改革与完善政府规制的基本结论 ,并主张中国规制改革采取较为温和的方式。     

我国社会力量参与应急救援的法律规制——以德国经验为借鉴的研究

对于应急救援而言，社会力量是极为关键且不可或缺的参与者。德国在规制社会力量参与应急救援方面构建了机构齐全、灵活高效的管理体系，拥有层次丰富、覆盖全面的法律制度，形成了政府支持与社会力量充分自治的救援方式。我国可以借鉴德国的有益经验，在完善管理体系的同时，制定专项法律法规，赋予社会力量合法地位，细化其权利、义务。通过对社会力量参与应急救援进行法律规制，给予社会力量参与应急救援多元化支持，引导社会力量发挥优势参与应急救援工作，使社会力量参与应急救援具有持续性、高效性和有序性，从而不断提升社会的抗风险能力。     

市场化取向的地方政府改革

市场化与地方政府改革具有互动演进的机理.地方政府改革的市场化取向,既指推进整个社会的市场化,又指推进自身的市场化.构建服务政府、有限政府、责任政府、透明政府和民主政府,是当前地方政府改革市场化取向的重要内涵.     

微观规制研究的新进展——读宝贡敏博士《乡镇企业微观规制研究》

微观规制研究的新进展———读宝贡敏博士《乡镇企业微观规制研究》黄祖辉杨柳勇黄祖辉，男，浙江农业大学副校长，教授；杨柳勇，浙江农业大学经贸学院副教授。（杭州３１００２９）规制是对特定社会政治经济活动的规范，微观规制是规制微观经济活动主体、经济行为、经济...     

地方政府竞争视角下的中国经济增长

1978年至今,中国经济取得了年均9.8%的增长率,被称之为"中国奇迹".其根源在于中国在分权改革的同时维持了一个相对有效的政府间竞争市场,地方政府官员在经济增长为主要考核目标的锦标赛制度下,为完成政绩考核展开多种形式的竞争.地方政府竞争间接促进了物质资本和人力资本投资,改善了基础设施,吸引了大批的外商直接投资,从而推动了经济增长.地方政府官员在经济增长的同时获得了晋升.近年来,地方政府竞争行为出现了"异化",表现为地方政府的恶性竞争与重复建设,造成了资源配置的低效,经济呈现粗放型增长.随着市场化改革的深入和中国加速融入全球市场,经济主体的成熟和社会力量的成长对政府行为边界的限制作用在逐渐显现,这成为推动政府竞争步入良性轨道的力量.     

中国利率市场化改革的风险与治理

中国的利率市场化改革在加强金融市场竞争、有效动员和分配资金、实现资源优化配置、增进金融体系乃至整个国民经济运行效率等方面起到了积极的作用。由于中国宏观经济环境和微观经济基础相对薄弱,因而中国彻底实施利率市场化改革存在着一定的阻碍也必定蕴涵诸多风险。为了降低改革风险,增大改革成功的可能性,我们需要从微观和宏观两个层面进一步分析利率市场化改革的风险,进而提出治理利率市场化改革的风险建议。     

中国核电安全规制的研究——理论动因、经验借鉴与改革建议

本文针对核电低常规性风险、高灾难性风险的特点,从社会性规制的视角,对核电安全规制进行了供求分析,并从核电安全的外部性和信息不对称两个方面阐述了核电安全规制的理论动因和依据。研究表明,日本核电站的泄露事故带来的危害将直接促使中国公众增加对核电安全规制的强烈需求,进而推动政府相应地增加核电安全规制供给的数量。本文在理论分析基础上,从规制机构、法规体系、规制力量三个方面分析了我国现行的核电安全规制框架,并援引核电发达国家的核电安全规制模式,对我国加强核电安全规制提出了相应的改革建议。     

Marketization and Income Distribution: An Analysis of Urban Data from 1988 and 1995 Chinese Household Income Projects

市场化是中国经济改革的突出特征和重大成果。在市场化过程中,中国城市的收入分配格局发生了什么样的变化?怎么解释这些变化?本文以此为主题,评述转型国家市场化及收入分配关系的主要理论观点,提出收入分配变化源于市场发展与政府经济职能转变互动的观点,推导出相应研究假设。对1988年和1995年中国城市住户调查数据所做的统计分析结果支持了该研究假设。     

城市公用事业的市场化改革与政府管制研究——以北京市生活垃圾处理产业为例

为了推进城市公用事业的市场化改革,加强政府管制,实现城乡统筹发展、建设生态城市的目标,本文结合北京市生活垃圾处理的实际,分析研究规范生活垃圾处理的特许经营制度、确立生活垃圾处理的资产管理体制、加快生活垃圾处理单位的现代企业制度改革,提出落实生活垃圾处理的区县政府区域责任制、完善生活垃圾处理市场化中的政府管制制度等对策思路。     

公共服务市场化改革中的政府责任

风靡全球的公共服务市场化改革在中国遭遇了挫折,正承受着批评、质疑甚至否定,我们面临着因噎废食的危险.通过对中国多个领域民营化改革实践的分析,应该得出的核心命题是:政府责任的充分履行是市场化成功运行的重要保障和必要前提,中国市场化实践中出现的矛盾和问题的根源在于转型时期政府责任的严重缺失.鉴于中国的实际情况,政府在公共服务市场化改革中至少应履行四个方面的责任:推行真市场化,摈弃假市场化;提供足额投入以履行公共服务的基本职责;在市场化中加强监管,做好的监督者和调控者;改善管理,做精明的买主.     

自然文化遗产开发的政府规制问题研究

自然文化遗产开发具有公共物品性、外部性和自然垄断性是政府规制的原因。遗产开发所引起的遗产保护问题、产权改革问题以及遗产规制本身所存在的问题,反映了政府规制的缺位或规制本身的非合理化。应通过健全遗产开发的政府规制体制、增强遗产开发的规制能力、进行适宜的产权制度改革等措施,完善对遗产开发的政府规制。     

市场化与嵌入:政府购买社会工作服务模式的再思考

在福利市场化和民营化风起云涌的当下,政府购买社会工作服务成为推进政府职能转变、改革基层社会治理体制的创新之举.本文以公共服务市场化和"嵌入"路径作为政府购买社会工作服务的建构性力量,提出了非市场竞争性项目购买模式、非市场竞争性岗位购买模式、市场竞争性项目购买模式、市场竞争性岗位购买模式四种政府购买社会工作服务基本类型.借助现有经验资料,从市场化、行政干预度、资源整合力、专业化程度、社工机构规模和数量、行业自主性、资金和人员稳定性8个维度,对四种政府购买社会工作服务模式的运行机制、基本特点和制度后果等展开了深入讨论和反思.     

企业对政府规制能动反应研究

努力寻求政府规制和企业发展之间的最佳契合点,为我国企业的发展注入活力和动力,是新时期研究政府规制改革的重要课题。文章在分析我国政府规制内涵和目标的基础上,从新的视角分析了企业对政府规制能动反应的理论基础,提出企业对政府规制能动反应的4种基本形式。为充分激发企业对政府规制的各种良性反应,从政府(规制者)和企业(被规制者)两个角度出发,针对我国新时期政府规制体系的改革和再造提出了相关政策建议。     

试论乡镇政府的职能转换与机构改革

当前，我国农村经济正从计划经济向市场经济转变，从短缺经济转向过剩经济，从集体所有制为主转向多种经济成份共同发展，整个社会经济的市场化速度在不断加快。但农村的一级基层政府──乡镇政府在传统计划经济体制下设置的政府机构模式和管理方式还没有改变，不适应市场经济发展的需要，制约了农村改革的深化和社会经济的进一步发展。本文拟对乡镇政府的职能转换与机构改革问题作一初步探讨。 乡镇政府当前面临着农村经济市场化、现代化等新课题的外在压力和自身臃肿，经费不足，体制不顺，管理效率低下的内在压力。自身改革不到位使政府…     

正确认识并强化公共服务中的市场机制

公共服务是以政府为代表的公共部门的主要职能,也是政府存在之合理性的重要来源.公共服务的改善是中国目前的重要任务.改善公共服务不能仅靠政府投入的增加和资源向某些领域的倾斜,更重要的是关注微观方面资源配置效率和利用效率的提升,特别是要正确认识并利用公共服务提供中的市场机制.鉴于中国当前的现实,一是要科学认识公共服务市场化的地位和国际经验,二是要正确区分政府责任市场化和服务提供机制市场化,三是在市场化中改善政府管理.     

社区阶层化:后单位社会城市社区变异的必然趋势

前改革时期,单位型社区是城市空间结构的主流样态;随着单位制的消解,经济体制与政府管理体制改革、社会结构的分层与分化、市场经济力量的强势嵌入,城市社区的置换与过滤使得单位型社区向阶层性社区的转变成为我国城市社区变异的必然趋势。     

中国新一轮经济改革方向与中心环节

改革开放是中国经济成长的主要动力.第一轮以放权让利为特征、以价格改革和产权改革为中心环节的“体制转型红利”已经基本结束；新一轮经济改革即将开始,方向仍然是坚持市场化取向,以政府改革为中心环节.目前,影响中国经济运行的各种现实问题和潜在冲突,都与市场化改革取向不足和市场化取向不当有直接的因果关系.根据中国国情和发展的需要,以政府改革为中心环节推进第二轮的经济改革,除了要推行中国特色的政治改革外,还涉及两项最重要的工作:一是政府与市场关系,包括建设现代服务型政府、限制政府权力,以及对处于不断扩张中的“央企”的规模、范围、领域等进行必要的限制；二是政府内部的关系,根据事权与财权相对称的基本原则,应重点调整中央政府与地方政府之间存在的不对称关系,强化地方政府的发展责任并防止其发展风险.     

中国城市水务产业改革的基本经验及主要问题

中国城市水务产业的改革积累了许多经验.其中包括坚持推行市场化的改革方向.采用公私合作制的产权结构和契约框架,建立一体化的水务管理体制和激励性监管机制等.同时,水务产业改革也存在着诸多亟待解决的问题,主要包括水务宪政层面法律的缺乏和法律体系的不完善,政府角色和监管问题以及由此所导致的改革的风险性、不确定性,政府的承诺缺失等.汲取有益的经验并努力解决存在的问题应是中国水务产业改革和发展的当务之急.     

民办高等教育的政府规制研究——基于经济学“内部性”规制视角的分析

目前,关于民办高等教育政府规制研究大部分均是从自然垄断和信息不对称的视角进行分析。经济学中“内部性”规制理论为民办高等教育的政府规制研究提供了一个新的视角。由于民办高等教育产业采用的是市场化运作方式,教育产品的特殊性使得民办高等教育市场存在“内部性失灵”,因为这种“内部性失灵”不能通过市场多次交易来解决,政府规制就变得必须。政府规制的重点应集中在提供民办高等教育产品“拥挤点”的信息上。