传统与现代之间:南京国民政府时期地方卫生防疫机制探察 ——以安徽为中心

南京国民政府时期,中国卫生防疫行政体系渐趋粗成,彰显了政府成为公共卫生主导性行为主体的现代面相,然而其时地方卫生防疫事务的开展仍有赖于社会力量的积极参与和内外推动,又使得地方卫生防疫机制带有鲜明的传统特色。这种传统不仅是其时中国卫生行政粗陋建构的映照,更是绅商等社会人士和组织热心公益、践行家国情怀这一中华优秀传统的彰显。因此,某种意义上可以说,南京国民政府时期走在传统与现代之间的地方卫生防疫机制,也是西方倡导的现代公共卫生“遭遇”中国传统后形成的一种在地化表现。     

兰安生与中国近代公共卫生

兰安生是世界著名公共卫生学家。他出生于中国,也开创其公共卫生事业于中国。他在北京协和医学院创建了中国最早的公共卫生学系,在北京建立了以第一卫生事务所为依托的城市社区医疗卫生服务,在河北定县指导其学生陈志潜建立了中国最早的农村基层医疗卫生体系,对我国公共卫生事业的发展起到了奠基作用,这些在中国取得的经验也为国际公共卫生学界所推崇。     

全球公共卫生治理的困境与出路

全球公共卫生治理以促进人类健康发展和全球卫生公平为目标.在一系列全球公共卫生危机出现后,卫生领域的治理成为人类跨国治理的重点.当前,全球公共卫生治理面临诸多困境,包括大国参与治理的意愿降低、国际社会普遍的“搭便车”现象、国际行为体互不信任、世界卫生组织主导的治理机制不健全和功能失调等.为解决全球公共卫生治理的困境,国际社会应该转变观念,避免将全球卫生问题政治化,捍卫联合国的中心地位,支持多边卫生治理,制定相应制度以减少“搭便车”行为,加强各国在卫生领域的信息共享以及深化世界卫生组织内部机构改革.总之,全球公共卫生治理是全人类的共同事业,各国应当抛弃狭隘的民族自保观,秉持人类卫生健康共同体理念,共同推动人类卫生事业的发展.     

后疫情时代中国-东盟卫生健康共同体的构建路径

随着中国-东盟自贸区的建设和“一带一路”倡议的不断推进，中国与东盟国家间的交往日益频繁，传染性疾病暴发与传播的风险也随之增大。各类传染病的出现对中国和东盟各国的民众健康和生命安全造成严重威胁，加强区域合作、携手构建卫生健康共同体已经成为中国与东盟国家的共同选择。中国与东盟国家的传统医药合作和卫生治理合作具有坚实的历史基础和实践基础，但在公共卫生风险不断凸显的后疫情时代，中国与东盟国家间的卫生健康合作仍面临诸多现实挑战，因而亟须在理念意识引导、法律机制重塑、专业人才培养和区域协调合作路径上构建卫生健康共同体，以携手应对公共卫生挑战，消除潜在健康隐患，实现区域卫生治理的可持续发展。     

李廷安乡村卫生思想研究

李廷安认为乡村卫生问题是社会经济问题,乡村卫生关系到近代中国农村经济复兴;办理乡村卫生,必须采取公医制度,应该建立卫生行政系统;选择易于预防的传染病,“往往用力少而功效著”;医疗工作为手段,乡村卫生与农业推广为目的;由于聘请费用昂贵,农村经费不足,因而提出“中国乡间卫生事业能不用医生护士,则不用”的观点。     

中国旅游企业集团化的制约因素与突破思路——以安徽省为例

中国正从世界旅游资源大国向旅游经济强国的目标奋进,迫切需要提高旅游企业的集团化。以安徽省为考察对象,通过分析旅游企业集团化的制约因素、发展意愿与突破思路,探索中国旅游企业集团化发展的战略思路。认为：地方政府是旅游企业集团化最重要的外部动力源;企业家勇于创新发展的意愿与信心,是决定企业集团化进程最关键的内部动力源;地方主流旅游集团理应发挥区域“龙头”作用,但这些集团必须克服地域“惰性”才能大展宏图;未来旅游企业集团化的主力应该是“三跨”（跨地区、跨行业、跨所有制）旅游集团。     

防控能力建设、资源优化配置与国际协作:我国民族地区公共卫生治理研究

我国民族地区地理环境特殊,人口分布稀疏,医疗设施和公共卫生人才匮乏,公共卫生防控形势十分严峻,需要加快构建防控主体多元、国际国内联防联控的公共卫生防控协同机制。具体而言,一是重视少数民族医疗卫生人才的培养、民间力量的吸纳和少数民族语言文字的信息化,加强基层公共卫生防控队伍建设和防控能力建设;二是结合少数民族的生产生活方式配置地方公共卫生资源,通过横向的地方合作促进公共卫生资源的跨区域优化配置;三是积极推进国际公共卫生防控协作,充分利用国际医疗卫生资源提高自身的防控能力;四是注重公共卫生防控的技术因素和社会文化因素的协调,既要采取有效的宣传教育方式改变一些不利于卫生防控的生活方式和饮食习惯,也要重视少数民族优秀传统医药文化的开发和利用。     

养生到“卫生”的嬗变：清末岭南卫生典籍产生的社会历史背景

“卫生”一词始见于《庄子》,近代以前,与“养生”义同,近代以降,其外延不断扩大,与国家、民族发生紧密联系,赋予了“保种”“强国”的内涵。“卫生”一词含义的变迁与近代中国的救亡图存、疾疫流行、人口增长停滞、西学东渐、健全国民的培植等社会历史背景密不可分。清末岭南5种卫生典籍不仅是公共卫生思想与近代中国社会实际相结合的产物,也是近代中国救亡运动在医界的反映。     

地方行政问责制的发展困境及治道变革

运用理论分析和实例分析的方法,对中国地方行政问责制的发展与困境进行了分析。分析认为,问责风暴盛行是当代中国地方行政问责制折射出的重要政治生态特征;问责风暴盛行的根源在于问责制法治化程度不高;同体问责薄弱、异体问责盛行为问责风暴创造了环境基础,问责法制的缺陷无法为行政问责提供制度基础,使得“由谁问”、“向谁问”、“问什么”、“如何问”等问题冲突频频;只有促动问责权向法治化方向发展、加强地方立法工作并重点建构党内问责制,才能走出地方行政问责的当代困境。     

卫生支出对传染性公共卫生突发事件防控效果的影响——基于省际面板的实证分析

健康中国背景下,健全公共卫生防控体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。运用2009—2018年中国31个省（市、自治州）的面板数据,深入分析卫生支出规模、结构和区域差异对传染性公共卫生突发事件防控效果的影响。实证结果表明：一是卫生支出对提高传染性公共卫生突发事件防控效果具有显著的作用;二是卫生支出对有效防控传染性公共卫生突发事件存在结构差异,增加政府卫生支出和社会卫生支出的防控效果更加显著;三是卫生支出对提高传染性公共卫生突发事件防控效果存在区域差异,卫生支出在东部地区的防控效果更加显著。鉴于此,建议通过合理配置卫生资源、优化卫生支出结构、制定差异化投入政策和推进公共卫生信息化建设切实提升传染性公共卫生突发事件的防控效果。     

建立完善的法人治理结构 做好医院的托管工作

在全国卫生工作会议上,国家卫生部领导提出“要调整财政支出和基础设施建设投资结构,加大卫生投入,向公共卫生和农村卫生倾斜”,表明国家下决心通过调整财政支出结构进行卫生资源配置的宏观控制,这也是实现政府从办卫生、管卫生转向依法进行监管职能转变的一项重大决策。财政向公共卫生、农村卫生的倾斜,对吃惯财政饭的医院来说不一定是好消息,医院得到的财政投入将更少,生存发展可能会更难。但是政府调整卫生投入结构,减少对国有医院的财政投入,从另一个角度看,是为医院的改革发展提供了新的机遇,而机制的改革则是卫生改革的关键。近年各地…     

某医科大学公共卫生学科新生转专业及专业认知情况调查分析

目的:了解医科大学公共卫生学科新生入学后申请转专业情况,分析学生对专业的认知认同情况,为加强和改进公共卫生学科新生专业思想教育提供依据?方法:查阅学校教务部门公布的2014—2015学年新生转专业资料,对公共卫生学科学生进行专业认知问卷调查?结果:公共卫生学科新生平均转出率9.4%,处于较高水平?新生转专业方向主要选择临床医学及相关学科?公共卫生学科新生与高考第一志愿符合率低于10%,新生对专业认知度较低?结论:需要探索公共卫生学科的招生宣传工作新形式,改进新生专业思想教育工作是关键,优化专业课程教学安排与专业实践改革创新是培养优秀公共卫生人才的核心?     

基层卫生人员基本公共卫生服务能力

为了解基层卫生机构人员基本公共卫生服务能力现状,分析其影响因素,抽取3个省(市)15个县(区)的37个乡镇卫生院和社区卫生服务中心在岗卫生人员,对十二项基本公共卫生服务项目的服务能力进行问卷调查?基层卫生人员的基本公共卫生服务能力总得分为63.44分,健康档案管理?高血压患者管理?老年人健康管理等项目得分较高;卫生监督协管?中医药健康管理?孕产妇健康管理等项目得分相对较低?男性?年轻人?具有执业资格的基层卫生人员得分较高?基层卫生人员基本公共卫生服务能力较弱,应加强卫生监督协管?中医药健康管理等项目的人员培训,提高人员待遇,稳定人才队伍?     

政府购买社区公共卫生服务的模式与成效研究——基于国内五个典型案例的分析

卫生服务购买的实质是购买与提供分离,按绩效付款。近年来,国内政府购买社区公共卫生服务的实践发展迅速。从购买操作来看,主要有卫生服务券模式、内部合同模式和合同外包模式三种类型。重庆、潍坊、合肥、苏州、无锡五个典型地区实践表明,无论对于公众、政府还是社区卫生组织,三种购买模式都有明显的成效改进。由于卫生服务购买是一项复杂的安排,政府购买过程中还存在一些挑战。要改进卫生服务购买的成效,需要根据各地实际情况选择购买方式和服务提供者,合理定价与补偿,强化考核与监管,适当引进竞争机制。     

努力实现医疗卫生基本现代化

卫生工作关系人民切身利益．是党和政府一项重要的“民生工程”。胡锦涛总书记在十七大报告中充分肯定了卫生工作取得的成绩．指出“抗击非典取得重大胜利，公共卫生体系和基本医疗服务不断健全”，根据党的十七大精神．我们确定下一步全市卫生工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大精神．坚持以科学发展观统领全局，加快改革发展步伐，突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点．     

1939-1941年成都“工合”事业述略

1938年3月，在美国记者海伦·斯若·埃德加和新西兰人路易·艾黎等外国友人的倡议下，经国内各派抗日进步力量的共同努力，同年8月在武汉成立了“中国工业合作社”，简称“工合”。为推进与发展后方“工合”事业，“工合”协会于1939年1月在重庆设立了“工合”川康区办事处，1939年2月设立“工合”川康区驻蓉办事处，后又改为成都“工合”事务所。本文以抗战时期成都“工合”为研究对象，浅析成都“工合”兴起的原因，从组社、各社的业务、贷款、技术改进、教育等五方面探讨成都“工合”的发展；从地理位置、组社规模、技术改进等角度分析成都开展“工合”运动的有利条件，进而呈现成都“工合”为抗战所做出的贡献。
     

赵启正:向世界说明中国

近年来,在中国的政治生活和对外交往中,国务院新闻办的工作十分活跃,中国在国际社会的影响不断提高,世界各国对中国的认识与了解不断深入,中国对外宣传工作开创出崭新的局面。对此,国务院新闻办主任赵启正表示,着眼于“向世界说明中国”,中国的外宣工作要不断进行改进,采取一系列举措,开展了一系列对外交流与宣传活动,使中国外宣工作的面貌焕然一新。     

南阳市翻译工作者协会成立

<正> 南阳市翻译工作者协会(简称“译协”)于一九八四年十二月二十七日成立。该会是一个由外语工作者自愿组织起来的群众学术团体,是南阳市科协的团体会员,其宗旨是以马列主义、毛泽东思想为指导,团结和组织广大外语工作者为南阳市的经济振兴、对外友好往来和大、中专外语教学服务。出席译协成立会议的有来自全市各厂矿的外语工作者、中学外语教师,南阳师专等有关单位的代表共三十五名。负责大会筹备工作的市科协副主席李怀鼎同志向代表们汇报了“译协”的筹备经过,人员的组成,工作计划、任务,组织机构等情况。与会代表经过热烈讨论,一致认为“译协”的成立,非常及时,意义很大.会员们都决心在“译     

“五四”以前我国儿童文学概况略述

我国儿童文学究竟发轫于何时?有哪些遗产与传统?由于国内对儿童文学史缺乏应有的系统研究,这成了一个素有争议的问题.要而言之.有以下三种观点.一是外国“移植说”.此说认为中国儿童文学是从外国“移植”的,发端于本世纪初.据钱小伯在1936年写的《中国的儿童文学向哪里走》一文称:“在我们中国,大家公认有儿童文学这件东西是起源于三十年前对于西洋儿童读物的翻译,如《无猫国》、《大拇指》等等.”持此观点的人们大都将商务印书馆在1909年出版的由孙毓修编译的《无猫国》看作是中国儿童文学诞生的标     

中国古代儿童文学探赜

一 寻找共识 我国的儿童文学究竟发韧于何时?有哪些遗产与传统?由于国内对此缺乏应有的系统研究,使之成了一个素有分歧的问题,要而言之,有以下三种观点。一是外国“移植说”。此说认为中国的儿童文学是从外国“移植”的,发端于本世纪初。如钱小伯在1936年写的《中国的儿童文学向哪里走》一文中说:“在我们中国,大家公认为儿童文学这件东西是起源于三十年前对于西洋儿童读物的翻译,如《无猫国》、《大拇指》等等。”持此观点的人