对当前财政支出绩效评价工作的思考

一 经过近几年的理论探讨和实践摸索,财政支出绩效评价的理念逐步深入人心,绩效评价机制基本确立,评价方式、方法基本完善,财政资金从分配-使用-评价-分配的决策管理机制基本建立,绩效评价工作在加强财政支出绩效管理、提高财政支出决策水平和财政资金使用效益等方面的重要作用正在发挥.     

西部大开发必须重视财政支出效率问题

探索提高西部开发中财政资金支出效率的有效途径是当前财政支出管理和西部开发工作中急需研究的重要课题.投入西部开发的财政资金要调整结构,保证重点;要选好突破口,注重示范效应;要推进支出管理改革,追求支出效率的高标准.     

关于构建财政支出绩效评价体系的若干思考

财政支出绩效评价的指导思想和原则财政支出绩效评价的指导思想是:按照提高财政支出经济性、效率性和有效性的总体要求,全面完善评价制度,准确界定评价内容,科学划分评价层次,合理设置指标体系,客观选取评价标准,创新评价方式方法,努力构建绩效评价制度体系,使绩效评价有章可循;努力构建绩效评价指标体系,使绩效评价有据可依;努力构建绩效评价标准体系,使绩效评价有标准可比,通过充分发挥财政支出绩效评价体系的整体功能,使财政资金得到事前、事中和事后多方面的控制,大大提高财政资金的使用效益。财政支出绩效评价的基本原则如下:1.以社会…     

谈政府采购的经济性与效率性

政府为了实现其职能和向公众提供服务，向纳税人征税或依据有关政策收费，从而形成了公共资金即财政性资金，财政资金的分配和有效利用是财政支出管理的核心问题。如果说编制预算是有关财政资金资源分配的话，那么，确保资源的有效利用则是政府采购的使命。所以，从本质上说，政府采购是财政支出管理的一个重要手段。国际货币基金组织财政发展部主任 A·普雷姆詹德对此有恰到好处的描述：“从一定意义上讲，公共支出管理被看作是一个长长的价值链，起始于预算编制，经由政府采购和工程承包执行预算，终结于彬彬有礼地向公众提供服务”。 …     

财政科技支出绩效管理模式研究

财政科技支出的绩效管理是公共财政管理的重要内容.研究财政科技支出绩效管理,能够规范财政科技资金管理,提高财政科技资金使用效益.财政科技投入绩效管理应根据不同的科技活动,设立不同的绩效目标,建立绩效评价指标体系,实施绩效评价.财政绩效目标是绩效评价对象或被评价组织在绩效周期内所要达到的工作目标和成果,是绩效管理的出发点.绩效目标的制定是绩效管理的重要环节.财政科技支出绩效目标的制定必须充分反映科研活动规律、体现公共财政制度的要求,以及适应中国的国情.财政科技支出绩效评价指标是进行绩效评价的基本要素,其构架要遵循相关性、经济性、重要性和客观性等四项原则,财政科技取出绩效评价则是根据已确定的绩效目标和指标体系,采取科学的方法对财政科技支出进行综合性评价和分析,形成绩效评价结果.     

财政支出绩效评价研究

财政支出绩效评价有利于提高财政资金的使用效益,已成为成熟市场经济国家对财政支出实行"追踪问效",提高财政管理水平的有效管理模式.我国财政支出绩效评价体系的建立,应成立专门机构、注重制度建设,实行绩效预算、建立科学的指标评价标准、建立健全信息支持系统.     

地方政府财政支出效率与影响因素分析——以福建省为例的实证研究

利用数据包络分析法(DEA)与固定效应面板回归模型的两阶段分析方法,对福建省辖区内九个地区的财政支出效率进行核算.研究发现福建省各地的财政支出效率是比较高的,但还未达最优效率水平.教育水平对支出效率的影响显著为正,财富水平对支出效率的作用是显著为负的."预算内财政支出/GDP"和政府规模对支出效率的影响显著为负,但是人均基本建设支出对支出效率的作用虽是负效应,却呈不显著.建议构建一套完善的财政支出效益评价体系,引导财政资金在各部门、各领域之间进行合理配置,提高财政资金在各部门、各领域的使用效率.     

财政科技支出项目绩效评价体系的构建

强化财政科技支出项目的绩效评价,是提高科技投入资金使用效果的有效手段。本文探讨了财政科技支出项目绩效评价的主要原则,对财政科技支出项目绩效评价指标体系和财政科技支出绩效评价实施体系的构建提出了完整的思路与构想。     

甘肃省财政支出存在的问题、成因及对策

改革开放以来,甘肃省经济得到了巨大的发展,综合经济实力明显增强,人民生活水平有了显著提高。在此基础上,全省财政保持了较快增长势头。财政收支规模的不断扩大,为全省经济和各项事业的发展提供了基本财力保证。但财政收入总量小,支出增长快,财政收支矛盾十分突出;同时,财政支出存在范围和结构不合理,财政支出效益不够理想,支出管理不够规范等问题。研究和探讨甘肃财政支出问题,对于加强支出管理,提高资金使用效益,促进经济发展具有十分重要意义。     

财政资金绩效评价标准数据库构建初探

财政资金绩效评价标准数据库是在信息技术的支持下,实现公正、科学地财政支出绩效评价的基础.从理论上,文章论述财政资金绩效评价标准数据库必然性.从实践层面上,以南京市江宁区构建财政资金绩效评价体系指标库为样本,系统地、科学地构建了以基本框架、应用框架和外部支持框架为一体的财政资金绩效评价体系指标库.     

关于地市级行政经费支出管理的探索

加强财政支出管理 ,须从源头抓起 ,从财政自身的工作抓起 ,实行“零基预算”、政府采购、集中支付等措施 ,实现管理科学化、规范化和制度化 ,从而节约财政支出 ,提高资金使用效益 ,防止违法违纪。     

财政资金绩效监督的几点思考——以辽阳市为例

近年来,随着财政体制改革的不断深入,公共财政框架逐步完善,财政支出的绩效监督也逐渐引起人们的重视,并正在成为加强宏观调控、提高财政资金运行效率、增强公共支出效果的重要手段.如何建立和完善财政支出绩效监督机制,已经成为财政改革所面临的一项重大课题.     

对财政诸矛盾的新认识

一、资金需求与资金供应的矛盾传统体制下的社会主义经济是一种短缺经济,不论是生活资料,还是生产资料,一般说来,总是需求大于供给。与此相联系,资金需求也总是大于资金供给。从我国的财政收支状况来看,自1950年至1984年,尽管一再强调“量入为出”,但财政支出总是突破财政收入,三十五年间有十六年发生财政赤字,而且财政资金的实际支出同实际需要间还存在很大缺     

政府预算支出管理有关问题的探讨

政府预算支出管理是财政管理的重要内容,其首要任务是控制支出总量水平,提高预算资金使用效益.当前我国政府预算管理中存在的主要问题是资金使用效益低下,财政资金供给"越位"和"缺位"问题并存.政府预算供养负担过重,政府预算支出管理智能弱化等.所以没有完善、健全的政府预算支出管理机制,就难以提高财政资源的配置效率,也难以保证预算资金的良性运行.     

关于实现包头市各级财政良性循环的思考

近年来,包头市财政收入总体增长缓慢,而财政支出增幅较快,财政分配矛盾日益突出,财权和事权不对称,一定程度上使本级和各旗县区财政出现困难,财政任务更加艰巨。有鉴于此,研究如何发展包头市经济,改变地方财政困难,优化财政支出、加强支出管理,提高资金使用效益,从而实现包头市各级财政良性循环,更好地发挥财政职能的作用,推动包头市经济健康快速发展具有重要的意义。     

完善公共财政与构建社会主义和谐社会

完善公共财政管理制度,推进社会主义和谐社会建设:加强对收入分配的调控平衡,构建社会主义和谐社会;坚持“两个务必”,构建节约型社会;严格预算管理,保证预算的法律效力;健全政府性投资制度,提高投资管理效益;深化财税制度改革,完善高效管理机制;加强市场化运作,努力提高财政资金的使用效益。优化公共财政支出结构,提高构建社会主义和谐社会成效:支持自主创新,加快建设创新型国家;支持能源的合理开发与高效利用;加强外汇资金储备使用管理,实现其保值增值;支持资源科学利用与环境保护;取消对企业的亏补支出,大力压缩行政管理支出;加强财政宏观调控,确保经济社会协调快速发展。     

关于加强我区财政支出管理的思考

通过健全和完善政策制度,进一步规范我区财政支出范围;加强我区财政支出管理,充分发挥财政配置资源的职能;财政支出要保障合理的基本支出需求;不断深化预算管理改革,提高我区财政支出的安全性和有效性;财政支出管理要善于突出重点、狠抓重点;把握好我区强化财政支出管理的几个关键环节。     

关于公路养护资金管理效益的探讨

2008年前公路养护使用的是养路费切块返还,属于政府性基金,而自从2009年实行燃油税改革后,公路局使用的资金性质转为财政一般预算拨款,财政部门对于财政资金的使用监督越来越严格规范。财务的规范化管理,最终目的也是为了使有限的养护资金发挥最大的社会效益,从这一点来说,绩效评价促进对资金效益的管理。本文拟就如何提高公路养护资金管理效益的问题作一粗浅探讨,以抛砖引玉。     

积极财政政策背景下广西财政风险防范研究

广西财政风险包括财政收入风险、财政支出风险、财政赤字风险、政府债务风险等,这些风险的形成既有经济方面的原因,又有体制、政策方面的原因,还有管理方面的原因.广西要防范财政风险,应夯实地方财政收入基础;突出财政支出重点,提高财政资金的使用效益;完善地方财政体制;加强债务管理,等等.     

对规范财政资金供给范围的探讨

对规范财政资金供给范围的探讨刘俊哲从理论到实践的结合上来认识财政资金供给范围，实质上是要确定财政支出范围及其社会需要与供给效果的问题。这种支出范围及其社会需要与供给效果，体现着财政的方针、政策和宏观经济调控导向。因此，在建立社会主义市场经济体制过程中...