统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容。具体内容如下,"统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系。"下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识。     

统筹推进城乡社会保障体系建设的若干认识

2012年11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京开幕,胡锦涛代表第十七届中央委员会作了报告,报告内容丰富、体系完整,其中包括了统筹推进城乡社会保障体系建设的内容.具体内容如下,“统筹推进城乡社会保障体系建设.社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度.要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系.改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制.扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值.完善社会救助体系,健全社会福利制度,支持发展慈善事业,做好优抚安置工作.建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求.坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益.积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业.健全残疾人社会保障和服务体系,确实保障残疾人权益.健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系.”下面笔者就此谈一下对十八大报告提出的统筹推进城乡社会保障体系建设的几点认识.     

加快健全农村社会保障体系

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系”的论述，为建设面向未来的农村社会保障体系描绘了蓝图，指明了方向，明确了目标任务。     

建立健全农村社会保障体系势在必行——吉林省农村社会保障调研分析报告

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了农村社会保障发展目标,为加快建立完善吉林省农村社会保障制度指明了方向。最近,我们到长春、吉林、延边等七个县市就农村社会保障体系建设进行了专题调研。     

为构建和谐社会服务

当前，我国社会保障事业已经进入一个新阶段，努力完善社会保障体系，成为维护群众利益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会的一项重要任务。社会经济发展对社会保障体系建设提出了新的要求，过去“急风暴雨式”地解决劳动保障紧迫问题的工作方式即将转变为更为深入细致的制度完善、机制建设和管理能力提升。     

完善社保体系 共建和谐社会

正社会保障,常被人形象地称为"人民生活的安全网"、"收入分配的调节阀"、"经济运行的减震器"和"社会发展的稳定器"。目前,巴中市恩阳区社会保障制度不断完善,居民养老保险和医疗保险实现了城乡统筹,政府对参保补贴逐年提高,社保待遇逐年提高,经办服务能力进一步增强,为建设"四新恩阳"奠定了基础。但作为经济欠发达的恩阳区,在社会保障体系建设的前行之路上,还有很多亟待解决的问题,必须继续坚持"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的方针,巩固长板,补上短板,     

社会保障应扩展到农民

当前，在完善社会保障制度方面，有很多紧迫的工作要做，但最紧迫的，我认为是把社会保障的覆盖范围扩展到广大农民，建立起一个完整的、能够基本覆盖城乡的社会保障体系。     

不辱使命 不负重托

中共中央总书记胡锦涛最近在主持中央政治局第十三次集体学习时发表讲话，他强调，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。     

关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见

为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会确定的社会保障体系建设目标和国务院有关件精神，进一步健全和完善社会保障体系，现就建立城市医疗救助制度试点工作提出如下意见：     

深化发展成果 推进体系建设——巴中市社会保障事业发展的回顾与展望

回顾巴中市社会保险事业的发展历程，无论从制度体系建设，还是从事业发展来看，既有成功经验，也有差距与不足。深化社保发展成果，完善社会保障体系建设，是值得我们认真探索和思考的问题。     

社保在构建和谐社会中的作用

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中把“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”作为到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一。可见，社会保障体系的建设对于构建和谐社会的极端重要性，而社会保险则居于社会保障体系的核心位置。     

为了民生的保障与改善——成都市构建城乡一体社会保障体系的探索实践

成都市在统筹城乡改革发展的八年探索实践中,始终把构建城乡一体的社会保障体系作为重中之重,坚持以人为本和改革创新,积极稳妥、循序渐进地推进各项社会保障制度沿着公平、普惠和可持续的方向发展,基本建成城乡一体、全域覆盖的社会保障体系,     

通川区人社局着力推进就业社保基层平台建设

近年来,达州市通川区坚持将基层平台建设作为改善和服务民生的重要内容,切实加强基层就业和社会保障公共服务体系建设,不断提高公共服务水平,全区就业和社会保障服务平台建设取得了较好成效。一是建成了全省县级一流规范化、标准化的区就业和礼会保障服务中心,在23个乡镇成立就业和社会保障服务中心,各村、社区也建立了劳动就业和社会保障服务工作站。二是各乡镇（街道）就业和社会保障服务中心配备了2名专兼职工作人员,     

广元市中区劳动保障工作——打造亮点 构建和谐

广元市中区劳动保障部门近年来紧紧围绕落实科学发展观、促进社会和谐发展的主题．以就业再就业、建立完善社会保障体系、劳动关系协调为重点展开工作，坚持抓班子带队伍，坚持加强制度建设．坚持抓重点破难点，推动劳动保障系统政风行风和执政能力建设，推动劳动保障事业全面健康持续发展，为实现“劳动保障和谐共享”、促进社会经济发展进步作出了突出贡献。     

2005年四川省劳动和社会保障事业发展统计公报

我省劳动保障事业在省委、省政府领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，统筹兼顾，协调推进，大力促进就业再就业，积极推进社会保障体系建设，进一步加强劳动关系协调，维护了劳动合法权益。     

加快推进医疗工伤生育保险事业发展

党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》第一次明确提出了建立“覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标,从构建社会主义和谐社会的新高度,将包括医疗、工伤、生育保险在内的社会保障体系建设摆在了突出位置。《决定》提出要完善城镇职工基本医疗保险,建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险,推进工伤、生     

镇江市探索管理创新、服务创新推进人社事业现代化发展

<正>根据《苏南现代化示范区建设规划》的总体部署和要求,江苏省镇江市人力资源社会保障工作坚持一流的目标定位,统筹规划现代化建设目标与重点,着力推进现代化就业创业服务体系、社会保障体系、人才支撑体系、公共服务体系等体制、机制建设,开创人社事业现代化发展新局面。巩固发展创业成果落实创业政策。完善创业扶持政     

山东省统筹城乡社会保障体系建设调查

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度,党中央高度重视社会保障体系建设工作.党的十八大报告明确提出,要统筹推进城乡社会保障体系建设.为统筹城乡社会保障体系,山东省委、省政府统筹全省发展大局,作出了一系列决策部署,城乡社会保障一体化体系基本建立、社会保障覆盖范围不断扩大、社会保障待遇水平稳步提高、社会保障支付能力增强、社会保障服务管理水平提高,实现了主要社会保障制度从城乡二元体制到城乡统筹发展的根本性转变,推进城乡社会保障体系的一体化进程.     

中国社会保障制度70年演变及展望

新中国成立70年来,我国社会保障制度从无到有、从城镇到农村、从职工到居民,建立了世界上最大的社会保障安全网,与社会主义市场经济体制基本适应、人人享有基本社会保障的目标基本实现。但仍然存在保障项目不健全、治理体系和能力不完善、社会保障制度建设不平衡不充分的矛盾和问题。建议加快解决社会保障制度中的缺陷、补齐项目漏洞的短板,充分利用大数据等新技术,不断提高社会保障管理服务能力和水平。     

2010年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报

2010年．我省人力资源社会保障事业在省委、省政府的坚强领导下．坚持以服务全省“两个加快”为主线．认真落实“民生为本、人才优先”根本要求，实施更加积极的就业政策，狠抓重点群体、重点区域就业工作，全力稳定和扩大就业；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系．推动实施养老保险省级统筹和医疗、失业、工伤、生育保险市（州）级统筹，提高待遇水平；推进灾后恢复重建和人才队伍建设及干部人事制度改革．