社会治理现代化:理念、制度与过程的三维重构

十八届三中全会要求通过深化改革,实现从社会管理向社会治理的创新。创新社会治理体制,对于维护最广大人民根本利益,最大限度增加社会和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要意义。如何创新社会治理,创新社会治理的理论基础和思路是什么,这是当下需要我们认真思考和梳理的课题。在本期专题讨论中,张康之认为,社会治理对权力的依赖带来了诸多问题,甚至在今天使人类陷入风险社会和危机事件频发的状态。在后工业化的背景下,我们需要去探求社会治理终结权力依赖的可能性。近代早期的启蒙思想家其实已经有了权力意志与权力相分离的思路,只不过我们在管理型社会治理模式的建构中抛弃了这一主张。现在,人类社会的后工业化为我们提供了新的机遇,让我们可以在这一思路中继续进行探讨。范逢春从社会治理现代化的基本内涵与价值取向出发,通过理念、制度与过程的三维重构创新社会治理体制。葛先园则从公法与政治理论的核心议题之一的"国家观念"入手,认为根据社会宪法把国家作为"理性人""道德人"观念的逻辑脉络,国家的社会治理思路应有新的改变,民生保障国家的社会治理和建设目标应是建设有价值目标、积极进取、给付有度、平等和谐的永续发展的国家。通过上述文章的论述,我们期望能为国家治理能力现代化研究提供一些参考,并期望更多学者关注此问题的研究。     

国家治理现代化的社会质量路向

欧洲语境的社会质量理论秉持社会正义、团结、平等及人的尊严等基本价值观,中国的国家治理现代化以促进社会公平正义、增进人民福祉为旨归。基于二者间产生背景、价值追求与整体主张的三重契合,从社会质量理论角度切入国家治理现代化的路向研究,借助社会经济保障、社会包容、社会凝聚、社会赋权的价值理性与工具理性,探索国家治理现代化的科学理性、民主特征、价值品质与法治思维,并界定其标准、内容及实现方式,具有学术研究与社会实践的双重意义。     

从SARS看我国地方政府的危机管理

政府危机管理是对政府管理能力和效力的全面检测。及时总结地方政府在应对SARS危机中的经验教训,对于地方政府危机管理机制的建立与完善,提升政府危机管理的能力和水平,增强政府的公信力,有重要的意义。     

特大城市社会治理机制创新研究--基于整体性治理的维度

整体性治理基于公民需要确立治理目标,立足于宪法、法律、管理层次实施治理整合并建立制度化框架,以信息收集与数据共享的信息系统作为技术支撑与实现工具,深切契合了特大城市社会治理的核心诉求。目前,特大城市社会治理面临着结构激变、怠于应变等困难,应在确立治理目标的基础上,重塑整体性治理理念,整合协同治理主体,在“逆碎片化”的关键活动中创新特大城市社会治理的表达、决策、筹资、生产、评估和问责机制设计。     

罗尔斯社会正义理论对康德主义契约论的超越与重建

罗尔斯的"新契约论"的精神实质是康德主义的义务论,为了克服康德学说的抽象性,罗尔斯系统地发展了关于"合理的"和"理性的"相区分的思想.罗尔斯在康德的义务论的基础上实现的四个新的超越--对康德式的"人"的概念的消解、放弃了他曾经尝试的为其正义理论提供一种康德式的哲学基础的努力、直言不讳的承认他致力于发现的并不是普遍的正义原则、以开放形式解决现实问题的方式.     

国家治理现代化的价值反思与标准研判

在"治理"与"现代化"的场域和"为什么要推进国家治理现代化"的逻辑起点,回顾和反思国家治理现代化的终极性价值,可以见之,它以对社会发展的整体关切,诠释了"公平正义"的核心理念。而唯有国家治理现代化的科学意义、民主诉求与法治主张取得理论研究者与实践操作者的共识,作为国家改革总体目标和民族精神追求的"国家治理现代化",才能完成其"治国"的历史使命。     

下岗女工归属感及其变化原因——对成都市下岗女工的调查

以成都市下岗女工的归属感为研究对象,通过实地调查和观察所掌握的材料,进行初步的研究,从一个侧面展示下岗女工的精神状况与生存状况,以便为寻求合理的社会支持对策和"人文关怀"方案,提供依据.     

我国地方政府建设服务型政府述论

服务型政府建设在我国的兴起与西方相比 ,有着共性的一面 ,如对政府机构膨胀、人员臃肿、效率低下的不满 ,更为重要的是我国的经济社会发展的一些特殊原因。虽然服务型政府建设起源于西方 ,但是“服务型政府”概念却不折不扣是国内学者的创造 ,在内涵上 ,它是理念、制度、操作三个层面的统一。服务型政府建设提高了我国地方政府的有效性、合法性和正义性     

基于社会质量角度论城市社区治理创新模式

创新社会治理体制是深入改革的本质要求,＂社会治理的重心必须落到城乡社区＂。中国经济社会全球化、现代化进程中,城市社区治理的终极性价值何在？工具性价值怎样实现？如何洞穿为治理而治理的表象、关照社区治理深层次矛盾、进而创新治理之道？基于＂社会质量＂理论追求的＂社会正义、团结、平等及人的尊严等＂基本价值观,我们试图延伸社会经济安全、社会包容、社会凝聚与社会赋权的触角,经由＂大民生＂系统、＂大合作＂平台、＂大团结＂文化、＂大循环＂轨道的循环,从社会质量与城市社区治理的理论耦合与政策创新中寻求突破。     

留守儿童问题的整体性治理框架研究

在学界和社会的共识视野,留守儿童问题是我国城镇化快速发展的伴生品.既然城镇化是现代社会发展的必然趋势,而长期形成的二元结构无法在短期内发生根本性变化,那么留守儿童问题的长期存在显然不容回避.