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中国农地非农化与农地资源保护:从两难到双赢 总被引:49,自引:0,他引:49
城市化与工业化需要更多的建设用地,而现阶段建设用地的主要来源就是农地资源的非农化。对于人多地少的中国来说,农地是非常稀缺的资源,为了经济社会的可持续发展需要对农地进行保护。将农地非农化与农地资源保护由两难的境地转变为双赢的局面,对于现阶段中国经济稳定增长和农地保护政策的执行都有着重要的意义。本文从寻找合理农地非农化的数量出发,提出了合理的农地非农化度的概念,并将其与实际非农化过程结合起来,把现阶段农地非农化的数量细分为代价性损失、过度性损失Ⅰ和过度性损失Ⅱ。然后通过生产函数模型估计土地资源在农业和非农业部门的边际效益曲线,计算出1989~2003年间中国农地非农化的代价性损失比例为33.4%,过度性损失I比例为44.9%,过度性损失Ⅱ的比例为21.7%。结合可操作性,得到中国1989~2003年期间合理的农地非农化度应该为不超过实际非农化数量的78.3%。过度性损失产生的主要原因是由于政府对土地市场价格的干预,因此文章提出为了减少农地非农化的过度性损失,应该加快完善国有土地市场体系,减少对土地价格的行政干预等政策建议。 相似文献
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图书馆的文献编目工作是图书馆业务中最基础的一项工作,对于图书馆能否为读者提供优质的服务有着巨大的影响。随着社会信息化进程的加快以及科学技术的迅猛发展,传统的手工文献编目方法已经不能够满足图书馆工作的需要,目前的信息化文献编目工作也存在一定的缺陷。本文站在图书馆工作人员的角度来详细分析图书馆文献编目工作普遍存在的问题,并有针对性的提出建议与对策。 相似文献
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土地产权制度改革在新时期受到了经济社会各方面新的挑战 ,原有的产权改革理论已经无 法适应现阶段土地利用和管理实践的需要。如何在原有产权改革的基础上 ,将土地产权的政治性质、社 会组织性质和法律性质完整地体现到现阶段土地产权制度改革创新的内涵中 ,并为中国土地产权改革提 供路径 ,是理论研究的主要任务。而这需要将经济学和社会学的理论结合在一起来分析相关问题。 Williamson提出的社会科学分析的四层次框架提供了一个新的能够联系产权与资源配置、社会学和经济 学的分析逻辑。通过该逻辑能够较全面地掌握中国土地产权制度的性质并作出评价 ,同时也为现阶段土 地产权改革的可能路径提供理论基础 ,这些都为中国新一轮的土地产权制度改革提供了科学依据。 相似文献
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在实际教学中,由于种种原因和学生个性差异,学生的学习效果总是参差不齐,尤其在中职学校,较其他学校学生的差距更大.我以为:只有实施扬长教育,才能更有效地改善不同学生的学习现状,促进学生全面发展. 相似文献
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农村集体建设用地价值“释放”的新思路——基于成都和无锡农村集体建设用地流转模式的比较 总被引:1,自引:0,他引:1
目前,农村集体建设用地进入土地市场的途径只有政府征收,这无疑束缚了农村集体建设用地的价值,制约了农村社会经济的发展。文章通过比较成都市和无锡市集体建设用地流转的制度设计与实际效果,发现成都模式所采取的农民集体主导、社会力量参与、政府引导和监管的方式,是还权赋能的做法,在农村集体建设用地的流转模式中具有较强的优势,很好地解决了农村的发展问题。由此得出,在农村的后发增长路径中,通过农村集体建设用地流转来释放农村土地价值是一种新思路。在此基础上,对农村集体建设用地流转政策创新提出建议:政府可考虑还权赋能,放弃对土地收益的垄断;政府与市场进行合理分工,加快农村发展的进度;加大土地制度改革,统筹城乡发展;以农民集体推动为主,保护农民利益,进而完善财政转移支付的机制等。 相似文献
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城郊农地休闲利用初探 总被引:3,自引:0,他引:3
随着我国农业现代化的转型和社会休闲方式的转变,休闲农业成为现代农业和旅游业发展的新方向,也成为国家支撑新农村建设、振兴农村经济、协调城乡发展的有效途径。在这种背景下,农地休闲利用,特别是城郊农地的休闲利用成为我国土地利用和管理领域中不可回避的话题。我国农地休闲利用已经形成了初步的概念、类型和模式,但也正面临农地用途转变、获取途径、经营方式、生态保护、利益分配等多方面的现实问题,必须从制度、管理、规划和技术等四个方面寻找相应的对策,以促进城郊休闲农地的合理、高效、有序、健康利用,以保障休闲农业旅游的可持续发展。 相似文献
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为厘清规划与市场在土地资源一级配置中的关系,从土地资源的特殊性入手,构建了制度成本的比较框架并在此基础上探讨了不同制度管理土地资源一级配置的绩效。研究表明:与一般性资源相比,土地资源具有高外部性、不可逆性、异质性和用途专用性等特征;这些特征使得完全的市场制、庇古逻辑和科斯逻辑因制度成本过大而失效;土地资源一级配置应该由规划制度来管理,它本质上是层级制、市场制和网状制等不同治理结构的结合,规划和市场并不是不可相容的对立面。为解决当前规划失效的困境,应当减少和优化层级制的作用,加强市场制和网状制的作用,约束政府干预、实行弹性规划和加强公众参与成为制度改进的可能路径。 相似文献
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