农村改革:创新农村土地管理制度——《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》之土地制度评析

本文讨论了土地承包制度的形成和基本框架,指出了现存土地制度存在的主要问题,即同地不同权造成用途管制无法顺利实施,农用地和宅基地的用益权不完全,征地制度与补偿机制不合理。在此基础上,分析了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》在土地制度改革原则、农用地制度和建设用地制度方面的创新。最后对改革的前景作了展望。     

“三鹿奶粉事件”反思：基于中美乳业产业链结构比较视角

三鹿奶粉事件的发生有食品安全检测和防范不力方面的原因,但根源在于我国乳制品企业在原奶．收购环节长期过分压榨奶农致使产业链备环节利益的分配失衡。乳制品企业制定原奶采购价格,通过奶站实施,奶农无议价能力,只能勉强维持生产,原奶质量无法提高,进而导致乳制品企业产品竞争力不强,反过来又进一步压低原奶收购价。在这种以邻为壑的循环博弈中,政府监管稍有不力,就会有人铤而走险。反观美回乳业,奶牛规模化养殖,原奶通过合作组织销售,政府对原奶实行价格保护政策,以此保证了奶农能获得稳定的收益,促进了行业健康发展。同时保障了食品安全。我们建议,推动产业资本进入原奶生产环节实现奶牛规模化养殖,完善乳品企业与奶农的利益联结机制,在原奶生产环节实行价格支持政策。