增长不等同于发展更重要的是人民幸福

十七届五中全会宣布．坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。改革经验和教训表明．如果没有把深障和改善民生作为加快经济发展方式的根本出发点和落脚点．     

12位局长为何管不好一条狗

地方性法规缺乏民意基础，法律规则不能随着形势的发展而改变，再加上传统的行政服务模式，使得本来应该产生良好社会效益的法律规则，变得不尴不尬。     

“砒霜门”背后的政商博弈

生产企业之所以能将工商局逼入“绝境”,就在于企业可以依托市场,掌握一定的话语权。整个社会的资源分布在企业与政府手中,企业可以利用自己所掌握的资源,与政府分庭抗礼,监督政府的行为。     

让公务员财产申报制度进入法律层面

近年来,有关公务员财产申报制度改革的新闻不时见诸报端。一些地方对新任命公务员实行财产申报制度;一些地方对处级以下领导干部实行财产申报制度;还有一些地方对司法机关工作人员实行财产申报制度。改革措施林林总总,但大多停留在党纪法规层面上,没有形成具有圈家强制力的法律规范。     

人大代表应该具备哪些能力

政治与立法并不是一种专业性的活动，政治无非是发现舆论、引导舆论、影响舆论的过程，而立法则是将公众普遍的价值追求通过条文的方式表现出来的国家行为。从根本上说，政治是一种经验，而立法则是一种经验的产物。任何将政治与立法神秘化的倾向都是不可取的。人大代表应当成为社会活动家，应当善于体察民情，并且善于将搜集的选民意见通过各种方式转化为国家的大政方针。从这个角度来说，我国的人大代表不是专业化不够，而是平民化不够。今后应有更多的人大代表来自于普通民众，因为只有他们才能真正体察民情，反映民意。当然，在参政议政的过程中，他们的素质也应当不断得到提高。     

司法公正有赖社会监督

在中国政府发表的首份民主政治建设白皮书中，公布了各地法院判决情况。2004年，全国地方各级人民法院依法审结刑事案件644248件，民事案件4505744件，行政案件92192件。全国法院改判裁判确有错误的案件为16967件，占全年生效判决总数的0．54％。     

《伪相》作为人学的管理学

对一个成功的企业家,人们总是顶礼膜拜,似乎企业家从生下来那一刻起,就注定要成为惊天动地的人物。可是对那些失败的企业家,人们总是用尖酸刻薄的语言加以嘲讽,似乎这些企业家从一开始就注定会失败。这是一种非常不良的逻辑思维方式。[编者按]     

反腐败策略胜利不等于战略成功

<正>我国的反腐败似乎产生了立竿见影的效果,今年报考公务员的人数锐减了20多万。部分民众欢呼雀跃,但是,也有一些学者表示担心,如果社会精英都不愿当公务员,社会治理就将遇到麻烦,政府的效率将会不断降低,整个社会将难以运转。反腐败是为了打造廉洁高效的政府。因此,如果反腐败提高了政府的廉洁性,但却降低了政府的效率,那么,反腐败就没有     

公务员考核必须建立科学体系

自《公务员法》颁布施行以来,全国各地积极探索公务员考核制度,希望通过建立科学的奖惩机制,提高公务员的工作效能。但是,在实际操作过程中出现了一些明显的误区:有些地方采用私营企业的末位淘汰办法,实行所谓的年度末位淘汰制;有些地方为了规避《公务员法》中考核录用标准,实行轮流坐庄的办法,扭曲了公务员考核制度。最典型的例子是中央某部门实行严格的公务员末位淘汰制,并且把淘汰下来的公务员集中起来办学习班。由于机关内部天怨人怒,始作俑者自己不得不离开工作岗位,逃避本单位公务员考核形成的“风暴”。公务员考核制度是当代行政制度…     

审计风暴还能刮多久

前不久，就在我国掀起一场疾风骤雨般的审计风暴之时，美国审计总署却悄悄地更换了自已的名称，他们将美国总会计办公室(GENERAL ACCOUNTING OFFICE)改成了政府责任办公室(GOVERNMENT ACCOUNTABILITY OFFICE)。这是一个非常值得关注的现象。因为许多中国人还将审计定位在查账的层次，认为审计就是对政府经济活动进行事后审计监督。其实在美国，对联邦政府财务活