资产建设与社会保障

本文将“资产建设”这个社会政策的新概念与中国的社会保障制度改革联系起来,在社会保险方面,既借鉴了新加坡中央公积金的经验,也参考了上海市的“小城镇社会保险”模式,提出了一个框架性的改革思路。在城市低保方面,则借鉴了美国、台湾和香港的经验,对运用“资产建设”完善城市低保制度,提出了框架性的改革思路。     

“老索比”的归宿

欧·亨利所讲的故事发生在100年前的美国．美国青年索比“梦寐以求的只要在岛上（监狱里）待三个月就足够了。整整三个月,有饭吃,有床睡,还有志趣相投的伙伴．而且不受‘北风’和警察的侵扰。对索比而言。这就是日思夜想的最大愿望。”然而．类似的荒诞故事在当代中国却变成了现实,     

社会保障的根本目的是民生

中国经济社会发展到今天,正经历一个拐点——从生存型模式走向发展型模式。什么是市场,市场的本质就是消费,没有消费哪来的市场。要达到小康社会、和谐社会,要可持续,我们一定要发展消费。     

消费是中国走向全面小康的基本动力

当国务院最近推出“新农保”试点,意欲将“覆盖全民”的中国养老保障制度向前推进时,又有人表示怀疑,中国的经济实力能够支撑吗？其实,这样的怀疑是没有必要的,问题不是想不想这样做,而是必须要这样做。因为中国正在经历一个经济社会发展的拐点。也就是说,中国正在从以“生存”为主要导向的“温饱型”经济社会模式逐渐转向以“消费”为主要导向的“发展型”经济社会模式。     

社会救助的专业化与社工介入

进入新世纪以来．中国的城乡低保以及社会救助工作有了很大的发展。在大规模的“应保尽保”扩面工作完成之后．社会救助工作进入了一个平稳发展的时期。在这个时期,进一步完善、规范城乡低保和社会救助的制度安排．将成为工作的重点．其中很重要的就是城乡低保和社会救助走向专业化．在此情境下．社会工作的介入也就成为题中应有之义．     

社会政策学导引

社会政策是研究国家与其公民的福利之间的关系,以及如何通过政策的制定与实施把国家和社会的作用纳入到个人的福利组合中去的一门应用社会科学学科.在发达国家尤其在欧洲,社会政策学已经成为一门显学.社会政策学科价值理念如下:以公平与人权为基本价值观;从不讳言自己的价值立场;以公民参与为基石;以渐进主义为发展策略.社会政策的学科建设也表现出四大鲜明的特点:研究领域的边缘性、交叉性和开放性;研究方法的具体化与技术化;政策建议的可行性和可操作性;知识体系的系统化和专门化.     

当前我国城市社区服务综议

“社区服务”这个曾在实际工作部门被认为是“舶来品”的社会学和社会工作专用术语,已经在中国大地上扎下了根。当然,它已经被我国的理论和实际工作者加以“本土化”的改造,成为有中国特色的社会主义社会保障制度的一个有机组成部分。“改革、开放”的社会经济大背景造成了社区服务蓬勃发展的契机。在个人、社会和国家的需要一致呼唤下,社区服务的热潮应运而生。     

市场经济条件下的“捡钱包”问题

本刊在今年第4期下旬刊曾以特稿形式专门讨论了“出手助人,怎么避免被冤枉”这个话题,应本刊之邀,公共问题专家唐钧教授对此问题也发表了自己的看法——     

老年服务的前景和地方政府的短视

在当前的经济社会条件下．要满足老人服务照料的需要,可以通过几种手段：一是到市场上去购买,譬如送老人入住老人院、在家中请保姆提供全日制的家政服务、请小时工到家中提供部分时间的家政服务,等等;但这需要老人及其家庭有一定的经济实力。二是通过社区服务或社会组织来提供社会服务．这就需要政府和社会为老人营造相应的社会服务供给的大环境,主要是指与社会服务相关的政策框架、组织体系和资源安排,等等。     

制度背后的文化底蕴：“不易善小”和“明知其恶”

年初时得到一些专家热捧,似乎看起来马上就要出台的《社会保险法》,很遗憾地一时半会又出不来了。受此牵连的是以农民工为主的外来人口,因为婚土会保险法》所筹划的“转移接续”,对他们来说始终是一个画饼,“外来”或“农民”的社会身份迄今对他们来说仍然是一道难以逾越的天堑。