公众参与政策制定的有效路径

我国目前公众参与政策制定的途径流于形式。政府要拓宽渠道保障公众有效参与,要真正认识到公众参与决策制定的重要性,明确召开座谈会、听证会需注意的要点。公众要有效参与公共政策的制定,不能仅仅靠行政运作,更多的还需要充分发挥政治参与的作用,比如充分发挥人大、政协的作用。     

中美行政审批制度及其改革之比较

美国行政审批制度的发展进程 美国对经济的管制大约自19世纪末开始,先是在铁路领域,后来逐渐建立了各种各样的联邦特别行政机构,这些机构依照国会制定的法律建立,对各方面的经济活动,尤其是州际经济事务和国际贸易进行各种各样的审批和监督.期间美国政府也曾经做过努力,精简拥有行政审批权的机构,但总的趋势是机构越来越多,行政审批权的范围也越来越大.     

责任政府:理论逻辑与制度选择

依照社会契约论、人民主权论、治理与善治理论以及新公共服务理论,责任政府成为一种必需的政府治理选择.同时,在委托一代理理论和公共选择的视角下,政府履行其责任却又存在着诸多问题.因此,责任政府的建构要改变抽象的概念,问责制度就成为必然的选择.但在问责制的建构中必须改变问责异化现象,分清问题,明确具体的制度安排.     

深化改革的突破口在哪里？

改革开放以来,中国经济迅速发展,这显然是经济体制改革的结果。不过,仔细想来,中国经济体制改革之所以能够成功,与政府行政体制的改革是密不可分的。实际上,行政管理体制改革,一直是深化改革的突破口。过去如此,将来也是如此。自1982年以来,中国政府行政体制改革已经进行了五次。经过这五次改革,以及与此相关的各个领域的改革,中国政府的面貌已经发生了巨大的变化,其中最显著的变化就是政府职能方面的变化:     

“第三方选拔”尚需制度变革保障

人事部全国人才流动中心日前宣布，受中共黑龙江省委组织部委托，该中心全面负责为黑龙江省招聘两名省招商局副局长。这是各地在选拔招聘较高层级官员中首次引入第三方。这一事件被看作是我国尝试通过独立的专业人才服务机构来选拔中高层次官员的开始。     

引咎辞职、问责制与治道变革

2004年中国政府的重大举措之一就是推行引咎辞职,实行政府官员问责制.本文分析了引咎辞职以及问责制对于责任政府建设的意义,以及存在的问题.本文的核心观点是,中国政府的这些举措基本上还停留于行政性操作的范畴,要进一步推进责任政府,必须在技术上完善引咎辞职以及相关的责任制度安排,并在制度上重视从行政性问责走向程序性问责.在此基础上论文还进一步分析了引咎辞职和问责制对于推进中国政府治道变革的意义,认为引咎辞职和问责制有利于提升中国政府治道变革的有效需求,从而有可能促进中国政府的治道变革,但这两个制度的有效推行,也需要中国政府的治道变革.这两者是行动改变条件,条件提升行动的关系.     

西方市场经济中政府功能限度的经济分析

西方市场经济中政府功能限度的经济分析毛寿龙一、政府也是经济人在市场中，个人的行为是理性的，他们可能宣称自己的经济行为都是为了别人好，但其首要的考虑是个人效用最大化或利润最大化。在政治生活中个人的行为匕是理性的，可能宣称是为了谋求集体利益、社会利益、公...