新公共服务:对新公共管理的批判与超越

在诸多对新公共管理的批判中,以罗伯特·B·登哈特为代表的新公共服务理论渐成体系,该理论在对新公共管理模式进行批判的基础上明确提出了新公共服务的学说。新公共服务理论指出,在进行方法和技术的创新以提高政府效率的同时,不应忽视对公共利益的维护和公民权利的尊重,从而纠正了管理主义的偏颇,在一定程度上实现了对新公共管理理论的超越。     

机会与约束:中国福利制度转型中非营利部门发展的条件分析

20世纪 70年代中期的北美和欧洲 ,非营利部门 (非营利领域、第三部门 )在社会福利和公共政策中的角色 ,尤其是作为公共服务的替代性提供者 ,已经迅速引起了公众和学术界的广泛关注。甚至在东欧 ,对作为公共服务和市民参与工具的非营利部门也有着极大的兴趣 (Ｇｉｄｒｏｎ ,Ｋｒａｍｅｒ＆Ｓａｌａｍｏｎ ,1 992 )。90年代以来 ,随着中国福利制度的转型 ,非营利部门的地位和作用同样受到学者们的关注 (杨团 ,2 0 0 0 ;熊跃根 ,2 0 0 1 )。本文的主旨在于探讨政府与非营利部门建立伙伴关系的可能性 ,分析中国福利模式在国家中心主义向多元主义…     

组织外形化:非协调约束下的组织运作——一个研究中国慈善组织与政府关系的理论框架

一、研究问题的提出　　2 0世纪90年代中后期,直接冠以“慈善”名称的慈善组织①在中国雨后春笋般地发展起来。1 993年1月中国出现了首家地方性慈善组织———吉林省慈善总会。在1 993- 2 0 0 1年的8年间,全国共出现了1 72家慈善组织。而1 949- 1 993年的44年间,中国是没有一家直接以慈善为名的组织的。这些慈善组织在产生方式和运作逻辑上具有惊人的相似性:它们绝大部分是直接依托于各级政府的民政部门建立的,与民政部门有着极其紧密的联系。有的慈善组织刚刚从民政部门中分化出来,绝大部分慈善组织与民政部门还是“一个部门,两块牌子”。…     

高知女性的价值观

为了研究我国高知女性的价值观状况，1994年6月作者在一所高知女性相对集中的国家重点高等学校进行了一次抽样问卷调查。这次问卷调查共发问卷130份，回收问卷122份，问卷回收率为93．85％，所回收的问卷全部有效。调查对象的基本情况为：副高职人员占89．3％，正高职人员占10．7％；年龄在51～60岁的人员占59％，年龄在41～50岁的人员占35.6％。一、高知女性社会地位价值观分析关于决定妇女社会地位的因素，高知女性的看法是：认为由受教育程度决定妇女社会地位的占49．6％，而认为由道德准则和经济收入决定妇女社会地位的均仅占16．0％（…     

论《日美地位协定》的本质与影响——兼论冲绳基地问题的法理根源

《日美地位协定》是规定美军在日特权的日美间协议。以地位协定为核心,由《日美安全条约》、地位协定、"密约"及日本国内特别法等构成的"安保法体系",在法理上确定了日本对美军事从属地位,并将该协定嵌入到国内统治结构中。"安保法体系"及其制度性支撑共同构成了规定日本对美军事从属的"法理框架"。日本将对美军事从属的压力传导至冲绳,导致冲绳基地问题的产生。基地的存在给冲绳带来了美军犯罪等问题,且在相关事件处置过程中司法不平等现象屡见不鲜,基于地位协定的"治外法权"导致冲绳民众被害心理的"再生产"。地位协定是冲绳基地问题的法理根源。     

介绍贿赂罪司法疑难问题探究

介绍贿赂罪是指向国家工作人员介绍贿赂,情节严重的行为。介绍贿赂罪在司法实践中涉及罪与非罪的鉴别,犯罪的既遂、未遂和终止的不同形态的认定,也涉及介绍贿赂罪与诈骗罪、斡旋受贿罪、受贿罪的帮助犯以及与侵占罪的区分与联系。     

近代民族城镇空间的文化解析——以甘孜县老城区为例

关注城镇空间形态的文化分析方式-叙事结构,即城镇空间形态的形成过程中的规则体系及逻辑框架结构。在近代民族城镇空间形态的研究中,我们既要关注关于民族—国家命运的宏大叙事,也不能忽视城镇空间内部隐藏着另一种文化机制:民众文化在空间中的表达。民族地区的民众观念、文化通过日常生活在聚落生活空间中表现出来。在甘孜县老城区的传统街区空间形态中,这两种空间叙事结构都具有一定典型性,以此为例,我们可以发现国家-民族命运以及民众观念这两种文化机制在聚落空间的日常表达方式。     

中国的非营利部门与城市反贫困治理

作者分析了中国在城市反贫困治理中,非营利部门可能的作用空间以及发展所面临的约束条件。作者认为,在当前城市贫困问题日趋严重的形势下,中国有发展非营利部门的迫切要求。非营利部门可以很好地提高贫困者的经济机会;有效促进对贫困者的赋权;加强对于贫困者的安全保障。然而相对于功能需求来说,中国非营利部门的发展严重滞后。因此,创造有利于非营利部门发展的制度环境至关重要。     

论检察机关对行政权的法律监督

人类社会对权力制约的探索,存在权力分立与制衡以及独立设置监督权的两种路径。中国法律监督制度正是后者的一种现实体现,其诞生的历史背景和理论基础都呈现出制约权力的基本特征。从制度渊源看,中国古代言谏制度和御史制度、前苏联和现今俄罗斯法律监督制度、西方议会监察专员制度都与之息息相关。我国承担法律监督职能的检察机关应当恢复法律监督的本来含义,采取检察建议、行政公益诉讼和查办职务犯罪的形式,尝试对抽象行政行为、具体行政行为的合法性和合理性进行监督。     

近代城市商业劳动生活方式之变迁

近代城市商业的劳动生活方式直接反映和影响社会发展进程,是社会演进的一面镜子.本文通过探讨它的变化发展轨迹,试图从一个独特的视角去揭示近代中国社会所经历的艰难变迁.剖析变迁中出现的新旧兼得、新旧冲突以及地域发展不平衡等特点.