公共财政视角下的社会治理能力评估

基于公共财政的视角,构建了一个包含9个二级指标,21个三级产出指标的社会治理能力指标体系,并测算了我国2007~2013年的社会治理能力指数。研究结果显示,全国以及四大区域的社会治理能力不断提升;区域间社会治理能力差异表现为,东部地区显著强于东北地区、东北地区强于中西部地区,而中西部地区相当。同时,进一步探讨了四大区域人均社会治理财政支出与社会治理能力的同步性关系,并提出了提升我国社会治理能力水平的政策建议。     

中国高校经费拨款制度设计:基于绩效预算管理的视角

基于绩效预算管理的理论视角,从绩效界定、绩效预算、绩效评价以及绩效审计四个方面,探讨我国高校经费拨款制度的模式设计。在该模式框架下,以教学研究型高校为例,阐述了绩效预算管理理论的模式应用。同时,在对高校绩效考评时,尝试引入了包括对土地资产评估在内的单位相对绩效指标。     

小微企业税收优惠政策效应评估

从节税、 实际税负、 筹资方式、 资本配置和间接优惠五个方面对小微企业的税收优惠政策效应进行全面评估.研究发现,尽管仍存在亟待解决的问题,目前实施的税收优惠政策对小微企业的持续健康发展还是起到了正面的积极作用.相关的改革建议是:加大税收优惠政策对小微企业的扶持力度;贯彻落实税收优惠政策,减轻小微企业实际税负;适当提高股权融资比重,优化筹资方式;加快资金流入,合理配置资源以及完善间接税收优惠政策.     

绿色金融对经济高质量发展的影响效应研究

中国经济已转向高质量发展阶段,而加快形成推动经济高质量发展的绿色金融政策体系,是实现经济高质量发展的重要制度保障。文章以绿色金融为逻辑起点,贯穿于作用对象、作用方式及作用目标,形成合力影响到经济高质量发展,从而勾画出两者的理论分析框架。实证分析层面先构建绿色金融与经济高质量发展评估指标体系,其下设的二级指标分别是绿色信贷、绿色证券、绿色投资、绿色保险、碳金融与经济高效发展、经济稳定发展、经济结构优化、经济绿色发展、经济创新发展,采用主成分分析法合成绿色金融发展综合水平与经济高质量发展综合指数,再利用2008—2016年30个省份的面板数据来检验绿色金融对经济高质量发展的影响效应。研究结果表明:在综合维度上,绿色金融提升了经济高质量发展综合水平,其影响系数为0.281 4;在分维度上,绿色金融促进了经济绿色发展、经济结构优化、经济创新发展,却抑制了经济稳定发展,对经济高效发展作用不显著,且效应大小为经济绿色发展效应(0.587 0)＞经济结构优化效应(0.275 9)＞经济创新发展效应(0.112 6),这反映出绿色金融改善生态环境的效果较好,而在调整经济结构和支持绿色技术上还有待加强,绿色金融政策与产业发展的匹配度不高、影响了经济稳定性,以及绿色金融服务降低了经济发展效率。据此,推动经济高质量发展的绿色金融政策改革重点是建立绿色金融绩效评估机构来考评绿色金融活动实施效果,以稳定经济发展;制定绿色产业目录清单,以绿色产业发展带动经济结构优化;鼓励各绿色金融参与主体推动绿色技术创新,进而促进经济创新发展。研究对于厘清绿色金融与经济高质量发展的理论关系、评估影响效果及如何创新绿色金融政策以全面提升经济高质量发展水平具有重要参考。