山西“等地震”，“等”出了什么

2010年2月20日晚至21日凌晨，百万山西人离家，躲避在广场、公园等地，夜不归宿，甚至开车逃往外乡。这一切，都源于一个“山西要爆发大地震”的谣言。到了21日早上，山西省政府及各地区地震部门通过媒体及移动通信转达了政府公告，称这次避震行动为谣言所惑。     

突发事件与首都城市应急联动系统的构建

本文首先阐述了首都北京目前所面临的各种突发事件形态特点 ,在剖析北京城市应急联动系统的现状、问题与根源的基础上 ,提出了完善北京城市应急联动系统 ,尽快建立首都现代危机管理体系的相关建议     

逆向变更风险管理 ——“12•31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件案例研究

[提要]变更管理是安全管理的重要内容,变更管理不当容易引发重大安全风险。变更分为正向变更与逆向变更两大类;与状态升级的正向变更相比,人们容易忽视状态降级的逆向变更过程中的各种风险,导致各种意外事件的发生。文章以“12?31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件为例,分析在活动逆向变更过程中,当地政府和主管部门思想松懈大意,风险识别与评估、风险沟通、风险监测等工作出现重大失误,导致安保措施降级,应急准备严重缺失,最终发生拥挤踩踏悲剧。在此基础上,文章提出加强对逆向变更风险规律研究,健全逆向变更风险管理体系,树立逆向思维和系统思维,完善逆向变更风险管理制度等政策建议。     

应急管理——从个体做起

<正>党的十七大报告强调指出,"完善突发事件应急管理机制"。2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》指出:"公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。"形形色色突发事件的发生,不仅是对政府应急管理能力的严峻挑战,也是对社会综合素质和能力的重大考验。做好应急管理工作,不仅需要政府建立完善的应急管理体系,更需要全社会的积极     

煤矿安全:转型期中国政府监管面临的挑战

煤矿安全事故频发已成为转型期中国经济社会发展的一个顽疾。本文考察了改革开放以来中国煤矿安全的状况,分析了不同利益群体之间复杂的互动关系对中国煤矿安全监管质量的影响。结果表明,在制定和实施煤矿生产监管政策时,矿工这一利益群体的缺位非常明显,国家、资本和劳工三者之间的关系严重失衡。在宏观约束条件下,与煤炭生产有关的利益各方为追求自身利益的最大化而展开博弈,最终导致了煤矿安全事故频发的局面。在此基础上,本文提出了改善中国煤矿安全监管的政策建议。     

"一案三制":中国应急管理体系建设的基本框架

应急预案,应急管理体制、机制和法制合称"一案三制",共同构成了我国应急管理体系的基本框架.当前,理论界和实务部门往往把上述不同概念混为一谈,在很多场合不予区分地相互替换使用.本文明确界定了应急管理体制、机制、法制、制度,应急预案等概念的基本含义,并分析了它们之间的区别与联系."一案三制"是基于四个维度的一个综合体系:体制是基础,机制是关键,法制是保障,预案是前提,它们具有各自不同的内涵特征和功能定位,是应急管理体系不可分割的核心要素.在现阶段,我国应急管理体系建设应当遵循体制优先的基本思路,在理顺应急管理体制的基础上,完善相关工作流程和制度规范.     

政府危机管理之五大软肋

尽管许多省市地区已经把政府应急管理体系建设列入重要议程，但是，在面对一些群体性事件、医疗事故、自然灾害、事故灾难时，我们的政府还是显得手足无措。