公共品的生产和分配:两种不同的行政逻辑————兼论民主行政的适用性

公共品生产追求效率,需要将生产管理的权力向管理精英集中,保障公共品生产管理的科学性;公共品分配追求公正,需要通过民主分权和民主程序保障多数人的权利。我国地方政府管理的集权化趋势与我国地方政府作为土地资源的经营者有关,地方政府为实现公共品生产效率的最大化而逐渐走向企业式集权化管理,这有助于提升政府在公共品生产管理中的决策效率和协调效率。地方政府之间的竞争则成为促成集权化管理的外部推动力量。基于公共品“生产—分配”的分析框架,对地方政府公共品的供给行为进行系统分析后发现,政府管理集权化在公共品生产为主要矛盾的历史时期有其必然性。     

效率优先战略下的地方政府经营化与高廉政风险

改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心和效率优先的发展战略,地方政府在经济建设方面表现出很高的执政水平并取得巨大的经济成就,但也存在较为严重的腐败现象和高廉政风险。这种“双高现象”与地方政府经营化密切相关。公有制的经济基础、效率优先的发展战略、政府经营的增长方式以及政企统合的治理模式成为地方政府获得经济持续高速增长的关键因素,而片面地强调经济增长也导致廉政的治理思维、治理结构和治理路径发生了扭曲和错位。效率优先思维下的廉政退让,权力集中结构下的约束失效,惩治路径导向下的防控缺失,使某些地方政府逐渐形成了高廉政风险的政治生态。新形势下的反腐,需要系统的治理思维、科学的治理结构和合理的治理路径。     

组织学习评价方法和学习工具的研究及在30家民营企业的应用

本文基于提出的组织学习过程模型,建立了组织学习评价体系.该评价体系先在3家企业进行试验和修订,然后在30家民营企业进行应用,文章对评价结果进行了分析和评论.针对当前组织学习工具缺乏的问题,文章还论述了自行开发的组织学习新工具--组织学习自测系统.     

学习型组织中的“学习主体”类型与案例研究

通过对国际知名的、长盛不衰的学习型组织(摩托罗拉、惠普、通用电气等) 深入的案例研 究, 指出员工是学习型组织中真正的学习主体, 并提出了以“自愿式(vo lun tary) —要求式( re2 qu ired) ”、“个人式( individual) —团队式( team ) ”两个维度所形成的四种“学习主体”类型(即I2 V 型, T 2V 型, I2R 型, T 2R 型) 及其运作案例. 最后提出了影响组织选择这四种不同类型“学习 主体”时的相关因素.     

论政治监督与民主自由的实现

政治民主和政治自由是人的主体性不断提升的必然要求 ,是人类社会政治发展的重要标志。民主自由的实现有赖于民主的政治体制 ,而民主政治体制的核心制度功能之一就是政治监督 ,民主自由政治的各种制度无不包含着对政治权力进行监督与制衡的机制。因此 ,政治监督是实现政治民主和政治自由的基本途径 ,民主自由的发展必须以健全和完善政治监督制度为基本前提     

“政府公平”悖论

利益及利益关系是人类社会活动的基础,而政府的基本职能,就是对利益进行社会性的分配。因此,实现社会正义,需要政治正义。就此而言,政府既可能是维护社会公平的关键力量,也可能是导致社会不公的主要根源。公共行政的根本目标在于社会公共利益。政府不应当有单独的利益,而以追求社会公共利益为唯一目标,以实现社会公共利益为出发点和归宿。民主是政治正义的实现形式,也是构建正义社会的政治保障。民主作为实现政治正义的制度安排,在人类历史上第一次以法律规定的形式,将权力体系平等地向公民开放,使每个公民都有了获得权力的机会,从而使公民能够通过理性思考和自主选择来建立一个对公众负责任的政府。在这个意义上讲,民主是社会正义的生命和保障。     

工业工程的研究与学科体系的发展──兼论其与生产管理、制造工程的关系

本文以工业工程旨在提高生产系统的效益为出发点，提出了生产系统构成要素及其效益实现的概念模型，论述了工业工程学科随生产系统和市场环境发展而发展的历史过程，建立了现代工业工程学科的完整体系。并阐述了其与生产管理、制造工程的关系，最后对在我国现阶段开展工业工程研究的优先领域进行了探讨。     

中国共产党建设和发展东北地区策略思想探析

中国共产党三代中央领导集体,在领导社会主义经济建设的不同时期,从我国国情特点出发,针对区域经济发展中存在的问题,采取了不同的建设和发展东北的政策方针.这些战略思想对推动东北地区经济发展起到了重要促进作用.改革开放以来,东北地区在全国的经济地位逐年下降,呈现出明显的衰退趋势.以胡锦涛为总书记的党中央,在新世纪做出了振兴东北老工业基地的重大战略决策.为实现东北地区的振兴,东北地区要以科学发展观为指导,通过建立自主创新机制、走新型工业化道路、扩大对外开放等举措以重铸东北制造业优势.     

新产品开发中组织、加速方法和环境因素的系统研究

要想在竞争激烈的市场上取胜,快速的新产品开发能力是必不可少的。新产品开发的研究工作提出了大量新的概念、多种组织形式和众多的产品开发加速方法,希望能够加快开发的速度。跨部门团队（ｃｒｏｓｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｔｅａｍ）作为一种产品开发的组织形式或协调机制,为许多研究工作所推崇,在实践中得到了较为广泛的应用。但是,是否在任何情况下,跨部门团队都是最有效的协调机制？是否通过简单地应用一些加速方法,就一定能够获得满意的效果？本文在文献分析的基础上,总结出一个概念模型,强调组织、加速方法和环境因素必须相适应,才能快速地为用户提供满意的产品     

新形势下人民银行县支行建设的几点思考

中国人民银行县支行作为央行基层组织,承担着推动县域金融改革,维护县域金融稳定,健全农村金融服务体系,服务地方经济的重要责任,建设适合新的经济金融发展形式的"小而有为"县支行就具有十分重要的意义。本文全面分析了人民银行县支行存在的不足,并就建设"小而有为"的县支行进行了深入阐述。