杭州市农民工参加基本养老保险“双低”政策评析

本文分析了杭州市农民工参加基本养老保险的"双低"政策,指出"双低"政策存在的主要问题:给付待遇低,难以保障农民工的未来养老需求;待遇调整机制不合理;享受待遇存在对农民工的歧视。并提出了解决问题的具体对策建议。     

社会医疗保险纵向平衡费率及其计算方法

社会医疗保险系统老龄化必将增加基金支付风险,从而影响制度的持续健康运行。文章根据基金长期精算平衡的原理,提出社会医疗保险纵向平衡费率这一概念,并运用寿险精算与非寿险精算相结合的方法,建立纵向平衡费率计算模型,再以浙江省杭州市本级的数据进行实证分析,为制定降低社会医疗保险基金风险的政策提供科学依据。     

共同富裕视角下的民生建设（笔谈）

党的二十大报告中提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务,并指出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。增进民生福祉,提高人民生活品质是扎实推进共同富裕的重要基础;共同富裕则是增进民生福祉,提高人民生活品质的可靠保障。为此,我们聚焦“共同富裕视角下的民生建设”这一话题,邀请五位专家以笔谈的形式来展开讨论。何文炯教授《建设公平统一的社会保障制度》一文阐述规范社会保障项目设置、统一社会保障待遇规则、统一社会保障筹资规则以及建设社会保障服务标准等举措,以期回应党的二十大报告中提出的关于“如何建立公平统一的社会保障制度”这一问题。岳经纶教授《共同富裕战略下健全社会保障体系的几个关键议题》一文认为社会保障制度在增进民生福祉,提高人民生活品质方面具有关键性的作用,由此提出共同富裕战略下健全社会保障制度的具体措施。张翼教授《中国式现代化与中国民生改善》一文以历时性视角梳理中国共产党领导和推进中国式现代化的各个阶段,从中观察中国民生改善的历程。向德平教授《民生建设视角下的乡村振兴》一文认为乡村振兴既是民生建设的目标与内容,也是民生建设的手段与方法,据此探索乡村振兴与民生建设共融共促...     

共保条款辨析

共保条款即共同保险条款（CoinsuranceClause），是美国率先在火灾保险中采用的一种保险条款。我国（含台湾省）部分学者在他们的论著中有过不同程度的介绍和阐述，但我国大陆尚未采用共保条款。鉴于我国大陆保险市场有采用共保条款之必要与可能，在近期的学习中，笔者拜读共保条款有关的论著，偶有心得。今不揣浅陋，提出四点，以求教读者。一、共保条款是第一危险赔偿方式与比例责任赔偿方式的结合我们先来分析一下提出共保条款的原由。按照赔偿原则，对于财产保险中的不足额保险，一般应采用比例责任赔偿方式，即保险人对于保险事故造成…     

基本医疗保险"系统老龄化"及其对策研究

在人口老龄化背景下,退休年龄不变、退休后不缴费的政策,必然导致基本医疗保险"系统老龄化".文章运用寿险精算与非寿险精算相结合的方法,建立分析模型揭示了这一趋势,研究"系统老龄化"对基本医疗保险基金的影响,并以Z市社会医疗保险中心提供的数据进行测算分析.在此基础上,提出完善制度以降低"系统老龄化"程度,进而降低基金风险、实现基本医疗保险制度持续健康运行的若干政策建议.     

农村社会养老保险：进与退

农村社会养老保险十多年的探索,特别是其社会、经济与政策环境的变化,引起了作者对农村社会养老保险的进一步思考。本文分析了农村社会养老保险的现状,研究了实行农村社会养老保险的条件,认为就全国而言.农村社会养老保险应当有进有退：在发达地区应积极推进,在欠发达地区则暂缓推行;并进一步提出了“进”与“退”的具体建议。     

建设适应共同富裕的社会保障制度

扎实推进共同富裕是国家发展的基本任务之一,社会保障制度则是实现共同富裕的重要基础。改革开放以来,我国社会保障制度改革和建设取得了伟大成就,但从共同富裕的视角看,还存在诸多缺陷,因而要深化社会保障制度改革,以适应共同富裕的进程。具体而言,社会保障制度要实现三个“增强”：增强反贫困功能,增强收入再分配功能,增强对经济社会发展的适应性。据此,现阶段的重点是：优化社会保障项目体系和层次结构,改进社会保障制度和政策设计,完善社会保障制度运行的管理体制和运行机制。     

社会保险制度应更加注重公平性

社会保险是涉及面最广、资金量最大的社会保障项目,是现代社会保障体系的核心部分。社会保险以国家立法为依据,由政府直接经办,通过组织劳动者和社会成员之间的互助共济,并辅之以财政支持,为参保者生、老、病、死、     

养老保险缴费年限增加能够有效改善基金状况吗?——基于现行制度的代际赡养和同代自养之精算分析

为增强职工基本养老保险制度可持续性,有学者提出,通过调整缴费年限政策,包括提高最低缴费年限和延迟退休等,以改善基金状况.文章基于现行制度设计,运用精算技术,分别构建了代际赡养和同代自养的缴费年限测算模型,通过“缴费年限”这一核心变量,评估了缴费年限政策调整对基金平衡的影响.结果发现:现行制度下,要维持基金横向平衡,参保人员平均缴费年限不得低于20年,且提高最低缴费年限或者延迟退休,难以有效改善基金状况.研究结果表明,国发[2005]38号文的规定减轻了“增加缴费年限改善基金状况”的效果,因而关于延迟退休等举措的预期效果需重新审视,建议按照长期精算平衡的原则,通过综合施策,形成更加公平和更可持续的制度.     

中国生育保障制度改革研究

生育保障是提供生育期间医疗费用和劳动中断收入补偿的一个社会保障项目。我国现行生育保障制度存在着“碎片化”、公平性不足、实际惠及人数不多且运行效率不高等问题。根据“建立更加公平可持续的社会保障制度”的精神,应当确立全民生育保障权益,建立覆盖全民的生育保障体系----生育津贴制度+基本医疗保险中的生育医疗保障。建议将现行生育保险制度分拆,其中生育医疗费用纳入基本医疗保险,同时建立生育津贴制度,补偿生育者因生育而中断劳动的基本收入,并将覆盖范围由工薪劳动者扩展到全体国民。经测算,生育津贴制度资金需求量占财政收入的比重维持在较低水平,将生育医疗费用部分纳入职工基本医疗保险并没有明显加重用人单位缴费负担,因而此项改革必要且可行。