论公共管理的历史与逻辑

运用文献分析和历史与逻辑相一致的研究方法,首先评析了近代以来依次在公共行政平台上呈现出的几种理论形态:以公共权力的正当性和合法性为中心的社会契约论;以公共组织的效能性为中心的官僚制理论,以公共产品的有效供给为中心的公共选择理论;以公共决策的公民参与为中心的商谈民主理论.以此历史线索为据,提出了公共管理理论的逻辑结构为:以公共利益为逻辑起点,以公共权力、公共组织、公共产品为逻辑中介,以公共决策的制定和执行为逻辑凝结.进而把公共管理理论所应解决的基本问题界定为:采用什么样的公共决策体制提供公共产品才能使公共利益最大化.     

合作收益、公众参与与社会和谐——基于公共管理演进的视角

西方公共管理理论的演进中,曾出现过三种有代表性的见解和模式,这三种模式因其共同的个人主义思想基础,在解决合作收益形成、分配与公民参与中存在诸多局限;20世纪80年代形成的公益政治学实现了研究起点的转换,而90年代协商民主理论的兴起则为探讨此主题奠定了新的思想基础和理论框架;认为以协商民主为方向,探索创设合作收益的公民参与的条件和制度平台,是推进中国和谐社会发展的可行途径.     

清凉山的文化转型——清凉漫谈之六

宋元时期，清凉山一带地理形势发生重要变化．即随着长江西移．石头城离江渐远，莫愁湖逐步形成，外秦淮河的人江口下推到今龙江关附近。清凉山下的乌龙潭也与长江断开，过去汇聚城西诸山之水泄入长江．此后则由干河沿一线东行，进杨吴城濠转入内秦淮河。石头城因此失去了，“扼江控淮”的重要地位，不再成为军事重镇。     

继承弘扬精英文化 提高城市文化品位——清凉漫谈之十

清代道光年间，时任两江总督的陶澍为了提供一个让读书人“用经史古文相磨砺”的场所，同样选择了清凉山，在盔山东麓创建了惜阴书舍。太平天国剿灭异端的“圣火”烧光了清凉山周边的文化胜迹，也烧掉了惜阴书舍．然而天国灭亡之后．出现的是规模更大的惜阴书院。     

行政决策听证议题形成中的公民话语权保障——基于协商民主理论的视角

从协商民主理论视角研讨行政决策听证,公众话语权是贯彻其中的主线.本文认为,行政决策听证议题设置中的公民话语权不仅是对给定议题的发言权,更是提出议题的发起协商权;分析了议题设置的三种模式及公共舆论形成的机理;结合中国实际研讨民意集结以及民意议题化所需的制度条件:前者主要是从政策和制度上发展并拓展社团组织及其活动的空间,并对连接阅读群体的传媒权力加以调节,后者主要在于通过听证议题设置的程序规定赋予公民程序性权力,用程序正义排除权力和资本的干扰,以保障公民在议题设置中的话语权得以真实兑现.     

高校学习型党组织长效机制建设探讨

学习型党组织长效机制建设是党员和党组织着力学习、形成自己的理论体系并能保证长期正常地发挥其预期功能的建设.学习型党组织长效机制有综合性、集体性、创新性、系统性等特点.在建设学习型党组织时要更好地发挥、动员、保证、推进学习型党组织的建设,还要努力提升党组织和党员的建设力.     

西部开发中政府职能转变的难点与对策研究

认为西部开发中政府职能转变的难点在于:政府自身多重角色和多重利益的冲突,旧观念的反向作用,以及利益、观念对体制转换的制约。针对存在的问题,文章陈述了推进西部地区政府职能转变的若干对策性建议。     

新中国合作化运动的信任模式研究——基于社会资本的视角

新中国开启的农业生产合作化运动,前后依次经历了互助组、初级社、高级社、人民公社四个阶段,参与合作化的成员经历了从互助组和初级社的"深度信任"到高级社的"浅度信任"、再到人民公社的"抽象信任"的跳跃.不同的信任模式提供了不同的合作动力,也影响了合作的效果.新中国合作化运动最终失败的原因不仅仅在于产权制度的不成熟,合作化进程中人们之间的信任模式的转化才是关键所在.     

影响行政决策的利益因素简析

理论上讲,行政决策的唯一价值（利益）依据是最大化的公共利益。但是在实践中,行政决策的公共性不可避免地受到来自社会中不同利益集团利益、行政系统中各地区、各部门利益以及决策者个人利益的影响。如何对诸利益因素合理引导和控制,是行政决策理论研究的重要内容之一。     

六朝重镇石头城——清凉漫谈之三

从东吴开始．历代南京城都以清凉山和石头城为西边的重要据点。南唐与明代修筑的南京城墙，也都以石头城为西垣。