县级预算过程中的人大:J县的经验

通过在J县的调研发现,县级财政的预算过程仍是行政主导,县政府和预算核心部门具有较大的发言权。人大处于比较尴尬的地位:一是人大财经小组的技术性的预算审查权力和人大代表大会的预算立法权力因实际权力结构中人大的弱势地位而被预算核心部门技术性消解;二是人大常委会对预算的编制和执行过程也只能协商性参与和在事后确认。它是以一个与政府商议预算的机构介入到预算过程中,所提的预算修正意见能否受到重视主要取决于人大领导与县政府领导的私人交情和人大拥有的选举地方领导人的程序性权力。在不超出地方财力的情况下,人大领导所提出的预算建议还是能够得到支持,起到一种非强制性的"协商性参与"的作用。这些发现表明,保障法律所赋予的人大在县级权力结构中的地位,激活人大自身的责任意识和权力意识是地方预算民主化过程中的一个重点。     

工作满意度研究综述

工作满意度是管理心理学中使用最广泛的术语之一,被公认是组织的目标和衡量标准.由于人们对此课题的兴趣及其重要性,概述工作满意度以往的研究成果和近年的新动向,并提出未来研究的几个方向是十分必要的.     

李白《送友人》之"友人"事迹考

李白名诗《送友人》之"友人"为谁,学界至今不得其解。从种种资料来看,"友人"实为范崇凯。范崇凯是唐玄宗开元四年状元,后应诏作《花萼楼赋》,为天下第一。李白此诗,盖是他15岁时在蜀中送别范崇凯赴长安赶考前之作。同时需要指出的是:今传范崇凯所作的《花萼楼赋》并《序》,并非范氏所为,而是高盖之作。     

规模经济和分税制对政府雇员规模的影响——基于河北省分县数据的实证研究

通过对河北省分县数据的实证研究发现,我国许多县域行政划分偏小,尚有广阔的规模经济改进空间;分税制改革的不完善成为维持推动地方政府规模扩张的一个主要因素;通过扩大县域人口规模,完善分税制改革,有助于减少政府雇员规模.     

乡村振兴背景下村民小组长腐败发生逻辑与治理路径

从新农村建设到乡村振兴战略的推进,中国乡村进入了国家资源由城市反哺农村的时代,大量的财政资源下沉到乡村,村民小组长的微腐败风险凸显。基于资源分配垄断—自由裁量权—问责的分析框架,相对农村公共服务与民生需求而言,反哺农村的国家资源仍是稀缺品,现有乡村治理体系与能力的缺陷,使得这些下沉资源极大地增加了村民小组长的资源分配垄断权力和自由裁量权。由于欠缺有效的权力制衡与约束机制,以及人情社会传统和报酬低廉等弱化了问责,容易引发村民小组长的腐败。要实现对其有效治理,需要严格监督问责使其不敢腐;完善村民参与以及信息公开,加强资源分配的精准化减少其自由裁量权使其不能腐;通过提高收入、建立荣誉制度等激励机制,发挥乡村伦理与规范的德治作用使其不想腐,以“三治融合”一体推进村民小组长的“三不腐”。     

论苏轼书画艺术的“活法”思想

“活法”说既是中国古代诗论中的重要理论话题,又是中国古典美学中的一个重要范畴。诗学“活法”说对我国古代文学艺术有着极为深远的影响。苏轼深谙“活法”的真谛,并创造性地将这一思想贯通于书画艺术实践之中。在对待前人古法的态度上,他主张“变古法”“出新意”。在艺术法度的把握上,他推崇“出新意于法度之中,寄妙理于豪放之外”。在探求艺术创作规律的过程中,他讲求“随物赋形”“行云流水”。苏轼对于“法”与“活”的认识,在整个艺术领域具有方法论上的普适性,同时具有鲜明的辩证色彩和可贵的实践品格。在推进文化自信自强,加快构建中国特色哲学社会科学话语体系的当下,苏轼“活法”思想的理论意义与实践价值或许能给我们一些启示。     

中国政府委托代理关系中的代理人危机

在垂直集权的人事行政体制和以党政领导为权利核心的行政预算体系下,地方领导官僚实际成为政府间委托代理关系的实质要素。信息不对称和中央地方官僚的目标函数的冲突与共容,引发地方官僚在自身效用最大化驱使下的信息操纵、逆向选择、道德风险、应声虫行为、短期投机行为等代理人危机。     

积极拓宽教学视野提升体育课堂艺术

在体育教学过程中，巧妙灵活且行之有效地运用各种教学艺术手段组织教学，是保证体育教学任务高质量完成的重要手段。体育课堂教学艺术不应华而不实，要有机结合各种艺术表现手段于一体，达到可听、可视、可触的效果。     

“稳定压倒一切”下的乡镇政府——江西省J镇的经验

通过对江西省J镇的实地调研发现,贫困乡镇在农业税取消后,主要财政支出依赖上级转移支付,缺乏财政上的自主权,加之行政上受县级政府领导,乡镇政府基本上成为县级政府的执行机构,主要围绕县级政府的考核指标开展工作。在构建和谐社会过程中,维护社会稳定是"压倒一切的任务",成为乡镇政府中心工作中的中心。在"稳定压倒一切"的压力下,乡镇针对社会不稳定因素及其产生的"上访对象"采取多种工作模式,如成立专门工作组、建立包案人制度等,通过调处、安抚、监控等工作手段去化解社会矛盾、防阻上访和群体性事件的发生。为避免社会稳定失控给自己仕途带来的不利影响,他们还会通过无原则的妥协来暂时满足上访对象的各种诉求,以确保在自己任期内的"社会稳定"。维护"稳定"的巨大压力,也对乡镇政府其它工作的开展产生了一些负面影响,它使得基层政府的一些正常的治理职能受到削弱。     

中华文化符号和中华民族形象的划定原则及类型特点

树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象,是向世界讲好中国故事、传递中国声音、彰显中国精神的重要途径。对此,需对各民族共享的中华文化符号和中华民族形象的概念内涵、划定原则及标准、主要类型及根本特点进行深入剖析。其中,划定原则包括：分类识别与分层操作、兼顾中国内部的同一性与外部的参照性、明确同一性具有历时性和多样性、兼具传统与时代相结合;依据各民族共享的中华文化符号和中华民族形象的概念界定,回答了划定标准“是什么”“哪里来”“为什么”“怎么样”的问题;主要类型包括地理类、物质类、精神类、历史类、文化艺术类和生活类;在此基础上,从内部同一性的“本体论”维度和外部参照系的“超越论”维度出发,提出了各类型的特点。