论我国行政法的基本原则

每个部门法都有各自的基本原则,某些是共同的原则,某些是专有的原则。行政法具有它本身特有的基本原则。加强行政法基本原则的研究,无论对立法、司法、守法,还是对行政法理论的研究,都具有十分重要的意义。本文在探讨行政法基本原则的概念及其重要性的基础上,对我国行政法的基本原则作了初步探讨,指出我国行政法的基本原则按其涉及的社会关系内容和范围来划分,可分为行政法的社会政治基本原则和行政法的专门基本原则两大类,前者具体包括社会主义原则、党的领导原则、民主集中制原则、保障人民权利原则、社会主义法治原则、民族平等原则;后者具体包括行政法治原则、监督行政原则、行政公正原则、行政公开原则、行政科学原则、行政效能原则。     

论我国基层社会生活的自治组织——居(村)民委员会的性质与职能

城乡居民区是千家万户生活的场所,是奋战四化的后方和建设社会主义精神文明的重要阵地。城市职工除八小时工作时间外,其余时间都在居民区内生活和休息,这里包括衣食住行等维持旺盛的社会生产力再生产的物质生活以及教育子女、业余学习、消遣娱乐、会亲访友等精神生活,以及涉及每个居民、每个家庭的公共事务。城市居民区虽不是社会生活主体,但它是城市的有机组成部分。它通过家庭生活和街道生活等渠道,与工厂、企业、事业等城市生活主体发生千丝万缕的     

论行政机关的自由裁量行为及行政法上对它的控制

本文所用的“行政行为”概念仅指行政机关单方面意思作出的对具体管理对象所实施的具有行政法律效果的行为。这类行政行为是行政机关执行法律、法规过程中与公民、法人团体之间发生最广泛、最直接、最普遍联系的纽带。其中行政机关的     

一部保障实现我国经济振兴的根本大法

<正> 在中国共产党的领导下,经过全国人民的广泛讨论和修改,中华人民共和国的第四部宪法已经在五届五次人代大会上正式通过。这部新宪法体现了党的十二大基本国策,体现了全国人民的意志和愿望,体现了社会主义社会客观发展规律,体现了社会主义制度无比优越性。新宪法的基本精神就是要在新的历史条件下,坚持四项基本原则,把马克思主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实践结合起来,走出一条具有中国特色的社会主义建设的道路。她为实现党的十二大所确定的全面开创社会主义现代化建设新局面的宏伟纲领提供了政     

中国社会主义法治论纲

法治思想作为一种法律文化形态,它是人类文明的共同成果。中国社会主义法治思想则是在立足于中国现实基础上,继承历史文化优秀精华成份,主要是吸收外国法律文化有益成果的复合结晶。     

中国行政程序法典化所面临的困难及我们的设想

我国行政程序法的发展是社会调节市场经济和政府角色之间矛盾的产物,是调节政府公共权力与公民权利之间矛盾的产物,也是政府解决实现社会公正目标与自身效率目标之间矛盾的产物。中国行政程序法典化是中国行政法稳步走向成熟的标志,但目前存在着诸多困难,尤其是理论研究方面明显落后于实际需要。为此,要从实现社会主义法治的高度去认识行政程序法典化的必要性,借鉴国外立法经验,加强对行政程序法典化立法理论（包括立法目标模式和基本原则）的研究,在取得阶段性立法成果基础上再创制一部统一的行政程序法典。在这一过程中,必须体现实事求是、循序渐进的原则     

宪法法部门初探

本文认为目前我国法学界把宪法视为部门法的认识有许多弊端 ,主张将宪法仅定位于根本法 ,不再视为部门法 ;取消我国法律体系中的宪法部门 ,重新划分一个新的独立的法律部门———“宪法法部门” ,以规范宪法学的概念 ,理顺宪法与部门法的关系 ,更好地实施宪法 ,实现宪政     

中国(上海)自由贸易试验区负面清单的解读及其推广

负面清单模式是上海自贸区在外资准入管理上的新举措,逐步实现从"准入前正面清单审批为主,准入后监督为辅"旧模式到"准入后监督为主,准入前国民待遇+负面清单为辅"新模式的过渡。负面清单的"放权"思维与正面清单的"集权"思维形成鲜明对比,折射出负面清单在提高外资进入效率、厘清政府与市场边界、加速行政审批制度改革以及与国际贸易规则接轨等方面的正面价值,因此,这是一项在对外开放新思维指导下的制度性改革。负面清单目前被"热炒"的同时显露其实践中还存在的问题,这对负面清单模式在全国的推广形成挑战。上海自贸区应该在此项改革中大胆摸索,积累"可复制、可推广"的经验。     

充分发挥社会主义法制在教育公民方面的作用

邓小平同志在提出“一手抓建设,一手抓法制”以后,最近又进一步指出:“我们现在的重点是端正党风,但对全局来说是抓法制。加强法制重要的是解决教育问题,根本问题是教育人。”这一论述高度评价了社会主义法制在社会主义社会生活中的重要地位,并对社会主义法制的根本作用之一——教育公民的作用予以充分的肯定。这一方面是对马克思主义法学理论的丰富和发展,另一方面成为我国法制建设今后发展方向的指南。     

法律·社会主义法律·客观规律

法的概念问题是全部法学理论中一个重要组成部分,探讨法的概念应力避单一式、封闭式的研究方法。最近有两位苏联学者这样写道:“法的概念不是一个停滞不动而是发展着的概念,它既反映出历史传统,又反映出当前的社会情势。对待确定法的概念的不同态度,在某种程度上表现为从法的不同侧面而进行观察,要有机地综合法的固有的特征”。①这段话我认为可供我们在研究法的概念时作为参考。本文试图从哲学认识论角度探讨法律特别是社会主义法律与客观规律的关系,从而认识到“社会主义法律是对客观规律的自觉的特殊的反映”这样一个命题。问题是这样引起的:上海《法学》创刊号上曾发表了《关于社会主义法律与客观规律性》的文章,文章认为“社会主义法律是社会主义存在和发展的客观规律的反映”,因此“社会主义法制必须建立在科学的基础上。”②针对这一观点,有同志提出不同看法,认为“把法律,特别是社会主义法律,简单地说成是客观规律的反映”,“这种认识是不正确的。”“它抹煞了法律的阶级性,是不恰当的,”因为“法律是一种特殊的社会规范”,“是人们意志的产物,是人为的。也就是说,它是以人们的主观意志为转移