全球化与中国政治改革——兼论与社会主义的关系

全球化是当今时代的标志。作为人类文明的自我更新和自我发展的重要阶段,它不仅支配着21世纪的世界进程,而且深刻地影响着中国的改革与发展。全球化不仅是一个经济过程,同时也是一个结构变迁、阶级整合、理念更新、权力重组的社会过程和政治过程。因而,必须明确中国在全球化进程中的定位,创新政治体制。推进全球化背景下的中国政治改革,必须处理好全球化与社会主义的关系,趋利与避害的关系,从而获得不同社会制度国家之间、不同发达程度国家之间的双赢。     

依法治国与有限政府

依法治国的精髓是依法治权。依法治国的客体、主体、依据表明,法治的主要功能在于防止和约束专横的政治权力。政府不是万能的,其本身存在着自身难以克服的缺陷以及组织、功能限度。有限政府与无限政府在权力、职能、规模上存在着明显区别,这些区别聚集表现在是否受宪法和法律的约束和限制上。建构现代法治下的有限政府,必须实现国家治理方式由人治、政策治到法治的转变;从适度均衡和建设性互动关系的意义上科学界定和把握国家与社会的关系;加速政治法治化进程     

计划人与市场人之比较──兼论人的全面发展

改革开放使得中国的社会结构开始了深刻的转型，而社会转型首先是从经济系统开始的，与之相适应，人的行为模式、行为规范及其评价会发生深刻的变动，表现为：受计划经济关系影响而具有其社会性格和社会特征的人，开始转型为受市场经济关系影响而具有某种社会性格和特征的人，即由计划人向市场人转型。比较分析转型时期人的嬗变，对于塑造市场经济体制下一代新人，最大限度地解放和发展生产力，具有重要的现实意义。　　　　　　　　一马克思根据人的发展条件和发展程度将社会划分为三种形态：第一是资本主义以前的社会为“最初的社会形态”…     

论政企关系创新

超越放权让利的思路，创立新的政企关系是建立现代市场经济制度的内在要求。新的政企关系的内容包括：政企职能分开．奠定政企合作的职能基础．政府将由生产经营转向资产经营，政企关系将由行政隶属关系转变为以资产为纽带的合作关系；重塑政府职能．构造合格的行政主体和市场主体，以构造市场机制发挥作用的微观基础，耦合政府与企业的目标取向；创新管理模式．变政企行政关系为经济关系。创新政企关系的条件是．正确定位政府职能．建立和完善社会中间组织，调整政府组织体系并且在政府行政行为中适当引入市场机制。     

党执政时期的群众路线形态变换及其应对路径

中国共产党执政后,群众路线的形态在不同历史时期发生了重要变化,以适应相应时期的经济社会发展要求。以运动形态呈现群众路线的原因在于：高度集中的权力是体制性资源,科层体制失灵是选择动因。以治理形态呈现的群众路线,主要通过制度安排、公共政策、作风建设来实现。资源配置市场化、社会结构多元化、网络信息碎片化是社会转型期群众路线形态变换的缘由。优化群众路线呈现形态的路径选择包括以下方面：扼制官僚主义的生成繁衍、创设群众路线的组织网络、建构公民参与的政策模式。     

论政府能力

政府能力的过剩或短缺 ,会带来社会对政府的全面依赖以及社会自身的发展动力机制丧失或政府自身弱化和衰落。经济转型时期 ,政府能力有着比较丰富的内涵 ,其大小强弱的衡量 ,主要从政府有效程度、政府权威程度、政府法治程度三个方面来把握。经济转型时期会产生政府能力的流失和过剩、结构失衡和变形问题 ,为了解决这一问题 ,必须调整现有的政府与社会关系 ,奠定强化政府能力的体制基础 ;创新政府职能 ,构建提升政府能力的条件。     

论市场经济过程中的政治稳定与政治发展

一政治稳定最基本的特征是:国家根本制度的稳固;国家在大政方针上具有相对的连续性、一贯性;利益群体之间无根本冲突和明显对抗,社会生活、社会治安正常有序。政治稳定是一个动态平衡而非静止凝固的概念,它与政治发展具有本质的一致性。政治发展的基本含义是:政治运行机制能容纳、疏导社会的利益矛盾和冲突,具有适应现代市场经济和政治体系内部诸要素及其相互关系发展变动的控制和调适能力;政治体系具备对政治体制的修复和完善的机制;政治生活平等,人民认同并参与社会政治生活。     

略论国家管理职能的二重性

<正> 马克思主义经典作家在论及国家管理时,多数是指宏观的意义上的管理,既包括由特殊强制机构行使的所谓镇压职能(马克思把镇压职能即控制人民的职能称为“政治职能”),又包括由一般性非暴力机构执行的经济、文化教育和社会公共事务等方面的社会职能。国家职能就实质而言,应总称为管理职能,它包括政治职能和社会职能,管理是国家职能的最基本和最主要的方面。列宁说:“国家就是从人类社会中分化出来的管理机构。”根据社会     

政府绩效评估及其系统分析

政府绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断,对政府在公共管理过程中投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可。政府绩效评估系统应包括绩效目标系统、绩效比较系统、绩效测定系统、绩效反馈系统。提升政府绩效的核心在于,降低政府成本,提高政府效率,充分发挥市场在资源配置中的基础作用。