县级国库集中收付探索与思考

国库集中支付制度改革是国家推行财政管理体制“三项改革”的重要内容之一,它是对从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算,直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度,是从源头上预防腐败,建立“阳光财政”的重大举措,不仅涉及改革传统的理财观念和管理方法,还涉及相关体制和制度的改革,是一项艰巨的、复杂的系统工程。从湖北省荆门市东宝区的实践来看,总的运行情况还比较顺利,但也存在许多问题和不足,需进一步改进。     

西部民族地区创新发展时空特征及效率分析

中国经济由要素和投资驱动向创新驱动调整,创新成为经济持续发展的动力与源泉。西部民族地区作为创新发展的“短板”,其创新发展效率直接影响经济持续发展水平。本文首先用DEA Malmquist模型科学测度西部民族地区内部各省创新推动经济发展效率,并利用技术进步作为产出变量分析创新效率,探究经济“新常态”下创新驱动发展路径。分析结果显示：西部民族地区TFP主要依靠技术进步,TFP逐年下降主要源于纯技术效率低下,需提升创新发展管理水平,完善法律法规;创新效率存在提升空间,但发展路径各不相同。     

近期食品价格上涨的基本分析

由于受连续三年粮食减产和粮食库存量较大幅度下降以及国际粮食市场价格上涨等多种因素影响,我国粮食价格自2003年9月以来逐月上升,并带动了食品价格持续上涨。进入2004年,食品价格承接2003年的走势,仍然不断攀升。四川作为地处内陆的农业大省,近期食品价格全面上涨,引起各方面的广泛关注。因此,正确认识和判断当前食品价格上涨的内在原因及其走势,制定合理的应对策略,具有十分重要的现实意义。     

推进新型城镇化的两个着力点

高度重视发挥小城镇在城镇化发展中的基础作用,合理构建城乡统筹与城镇化发展的良性互动关系是当前四JlI加快推进新型城镇化的两个着力点。     

实施精准扶贫战略的四大重要关系

精准扶贫的提出是扶贫攻坚进入新阶段的重大战略性调整,是决定全面建成小康社会目标能否实现的关键环节。调研结果显示,在精准扶贫战略实施过程中,不同区域不同程度地出现了一些偏差和失误:在个体性贫困与整体性贫困交织的地区,扶贫工作过于强调精准,而忽视了贫困地区的整体性条件改善,个体发展缺乏外部带动和支持;政府全面主导的模式对市场机制形成了排斥和挤出效应,增加了政府财政负担;因忽略了精准脱贫的目标,单纯追求脱贫手段的形式化和政绩化,扶贫目标难以实现;过度重视物质投入而轻能力建设,形成部分贫困者的福利依赖。因此,精准扶贫必须把握好整体与个体、政府与市场、目标与手段、物质帮扶与能力建设四大重要关系。     

关于四川省农业产业化发展的几个问题

关于四川省农业产业化发展的几个问题赵昌文郭晓鸣庞敏（一）改革开放以来，四川省农业和农村经济取得了很大的发展，有力地支持了整个国民经济的高速增长。但是，在经济体制转换和市场化程度不断加深的背景下，农业和农村经济出现了一些亟待解决的问题，主要有两个突出的...     

成都市耕地保护政策的主要问题及改革思路

在满足快速工业化、城市化用地需求的基础上,如何处理好耕地保护问题,确保经济和社会可持续发展对资源的合理利用,已成为成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设的重要课题。因此,创新土地管理政策,强化耕地保护,已成为成都市推进“三个集中”、促进“三化联动”工作中必须高度重视的问题。     

西部农业大省人口城镇化的挑战与选择——以四川省为例

四川省等西部农业大省城镇化水平较低,而其人口城镇化又远远滞后于土地城镇化进程,这是由传统的以征地为特征的政府主导型城镇化模式所决定。为了实现人口和土地城镇化均衡发展,进一步平稳、有序、公平地推进人口城镇化,必须着力构建新型城镇化模式,让农民带着财产权利有选择性地进入不同类型的城镇,同时给予农民工与本地户籍人口同等的城镇化政策。     

若尔盖湿地保护与利用必须实施六大政策突破

若尔盖湿地是世界上最大的高原泥炭沼泽湿地,是黄河、长江两大河流重要的水源涵养地。保护好若尔盖湿地,不仅仅对调节气候、改善生态环境和保护生物多样性具有重要的作用,并且还是这一地区各族人民生存与可持续发展的基础与前提。就现实看,若尔盖湿地萎缩退化趋势仍然在发展是我们必须面对的严峻挑战。因此,要进一步全面强化若尔盖湿地的保护与利用,必须实施六个方面的政策突破:一是财政投资政策;二是产业发展政策;三是土地利用政策;四是人口管理政策;五是生态环境保护政策;六是绩效评价和政绩考核政策。     

农民合作社：发展逻辑、现实挑战及优化路径

农民合作社是促进小农组织化的有效载体和实现农业高质量发展的关键支撑,也是农村社会治理的重要主体,在中国农业农村发展中有其独有价值和现实意义。当前农民合作社正处于从粗放型发展向高质量发展转型的关键时期,文章在厘清农民合作社发展逻辑的基础上,客观研判当前合作社发展特征,深入分析合作社发展面临的现实挑战,提出针对性应对思路和优化路径。