公共政策本质初探

自政策科学产生以来,公共政策分析作为一种新兴研究领域取得了巨大的发展,但在其基本分析单位——公共政策的认知及本质上仍存在着巨大的歧异。从公共政策内涵的界定入手,对公共政策的主体、客体、性质、目标四个方面进行分析,认为公共政策的本质在于它的公共性,并对政府制定公共政策时如何实现公共政策的公共性提出了设想。     

现阶段中国农民阶层的政治态度与价值取向分析

农民是我国社会阶层中人数最多、政治取向最复杂的一个社会阶层。农民阶层的政治态度与价值取向是国家制度创新与政策设计的重要基础。本文采用实际调查与理论分析相结合的方法,在取得大量调查资料的基础上,对现阶段农民阶层的政治态度与价值取向进行了理论分析与探讨。     

现阶段我国收入分配政策的缺陷与调整思路

政策作为推进改革开放的基本手段 ,在经济发展中具有重要的调控作用和导向作用。现阶段我国社会成员收入差距的扩大 ,从一个侧面反映了我国收入分配政策的不完善。由于政府政策偏好、政策缺位、政策乏力 ,造成了各利益主体发展机会不均等 ,市场竞争不公平 ,导致收入分配秩序混乱和社会成员收入差距的扩大。因此 ,在我国通过调整收入分配政策 ,增加社会公共消费支出 ,运用政策的制导作用 ,缩小社会成员收入差距的空间是存在的。     

社区治理共同体的结构特征与运作逻辑——基于河南省150个案例的社会网络分析

在高质量发展视域下打造共建共治共享的社区治理共同体，是实现基层高效治理的客观要求，对推进国家基层治理体系和治理能力现代化具有积极意义。从结构-过程视角出发，基于城市社区治理的现实经验，运用社会网络分析法探索社区治理共同体结构形态与运作逻辑，并就如何实现高质量发展提出政策建议。社区治理共同体的整体结构呈多中心发散型、集中趋势与密度较低；核心区组织团结紧密、边缘区组织缺乏联结；党政机关中心性较强、社会力量中心性较弱。社区共同体的运作逻辑呈现为党政“统合意愿强-资源禀赋强”的项目，党政机关集体决策并开展联合行动；党政“统合意愿强-资源禀赋弱”的项目，党政机关发挥主导作用，下沉党员干部与招募志愿者，购买服务与民办公助；党政“统合意愿弱-资源禀赋弱”的项目，党政机关牵头，政府购买社工服务，倡导志愿服务。为推动社区治理共同体高质量发展，党政机关要强化领导理念、完善领导机制；共同体应建立多样化联系、寻求合作共识；积极组织党群联合议事、深化党群关系；激励干部与志愿者参与、弥补人员短缺；筛选监管优质社会力量、跨越技术障碍。