破解职业乞讨难题 探索新型救助之路——大连市救助管理站在破解职业乞讨难题中的探索

自2003年救助管理制度实施以来,大连市救助管理站不断创新、拓展救助帮助项目,积极倡导、协调和组织全社会力量广泛参与救助工作,形成了洋溢着浓郁地方特色的救助文化,创造了具有大连特点的社会化救助管理工作模式,为构建和谐大连做出了重要贡献.     

引进社会工作 促进流浪儿童教育转化

作为全国社会工作第一批试点单位,大连市救助管理站运用社会工作开展流浪儿童教育转化取得显著成效,被评为辽宁省社会工作示范点,所做的个案被ISO9000的专家评估组誉为＂救助精髓＂。     

大连市——倾心打造救助管理文化模式

救助既是政策,更是一种文化,其内涵在于对思想的引领和倡导、对精神的慰藉和激励、对社会矛盾的疏导和缓解、对社会成员的亲和与凝聚,它以物质为载体,蕴含在环境规划的设计中,体现在管理制度的理念中,渗透在服务内容的态度中,融化在员工的精神风貌中似水滋润万物,而又悄然无声     

大连市救助管理站专业引领，让救助充满温情

辽宁省大连市救助管理站主要负责为流入本市生活无着的流浪乞讨人员提供临时救助、管理、教育、护送和安置服务等工作,年均救助各类流浪乞讨人员4300余人。2007年以来,作为全国首批社会工作人才队伍建设试点单位,大连市救助管理站以引入专业理念、培养专业人才、开展专业救助服务为主线,以探索建立社会工作组织机构和管理制度为重点,以搭建城市专业救助服务平台为目标,构建起了救助管理社会工作的新格局。     

倾力构建社会化救助网络

在救助管理工作实践中，大连市救助管理站不断创新，强化协作，整合力量，构建社会化救助网络，创造了具有大连特点的社会化救助管理工作模式。社区协作，救助职能进社区。2004年，大连市民政局在总结城市救助联络队工作经验的基础上，结合市救助站与所属社区开展联合救助所取得的实际成效，决定将救助管理纳入社区职能。     

大连市流浪儿童救助工作的专业化道路

辽宁省大连市流浪儿童救助保护中心（以下简称中心）自2002年成立6年来,共救助、安置流浪儿童近1800名。多年来的救助实践显示,在获得应急救助和护送返乡的流浪儿童中,有相当一部分孩子回乡后不久就再次外出流浪。据今年的不完全统计,重复流浪儿童的比例达48％,且呈递增趋势。     

大连：拓展救助思路 情注困难群体

解析:救助对象 自2003年8月1至31日,到大连救助管理站求助的人员共计216人(男177人,女39人),实际被救助人员107人,对偶因失窃、被抢被骗等遇到临时性困难给予帮助的人员65人,不予救助人员44人。 被救助(含帮助)人员类别构成:少年儿童(16周岁以下)18人;青壮年(16—60周岁)121人;老年人(60周岁以下)8人;肢体     

救助管理队伍建设的探索与实践

建设前提:转变观念提高素质 积极转变观念,推动角色转换 2003年,<救助管理办法>将强制性的收容遣送改为关爱性的救助管理,建立了以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度,这一转变让许多职工不能接受.     

大连：坚定信心迎挑战 增创救助新业绩

2003年6月20日,国务院总理温家宝签署第381号国务院令,正式颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(下简称“新办法”)。这一天宣告了实施21年之久的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止,新的救助管理办法即将执行。辽宁省民政厅同时转发了《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理准备工作的紧急通知》(民明电[2003]1O7号),从这一天开始,大连市收容遣送站和全国各地百所兄弟站一起,开始了彻底的转变观念、转变职能、转变设施的大规模、全方位、立体化的改造和改建。     

大连市倾力构建社会化救助网络

在救助管理工作实践中,大连市救助管理站不断创新,强化协作,整合力量,构建社会化救助网络,创造了具有大连特点的社会化救助管理工作模式。社区协作,救助职能进社区。2004 年,大连市民政局在总结城市救助联络队工作经验的基础上,结合市救助