论生态治理中的中央与地方政府间利益协调

在生态治理中,拥有相对独立利益结构的地方政府与中央政府之间呈现出深刻的利益冲突。利益冲突的形成,不仅与地方政府辖区内的经济利益和自身利益有关,与嵌入在经济中的地方政府官员个人晋升微观政治利益和体制内软约束有关,还与地方政府行为短期化与届别机会主义倾向的经济行为有关。构建并实施生态治理绩效评估体系、生态环境问责制度、区域生态补偿机制,是推进我国中央与地方政府间利益协调的应因可行之道。     

新制度经济学视野中的“德治”

文章从新制度经济学角度简要分析了"德治"的内涵,从正式制度与非正式制度相容上论述了"德治"提出的重要性,并着重对"德治"的核心内容意识形态作新制度经济学分析.     

论公共管理与宪政关系的历史演进

公共管理与宪政的关系是不断演进的。在近代自由资本主义时期是“无宪法即无行政”,随着威尔逊范式逐渐占据主流,公共行政慢慢游离于法律。随之“行政国家”出现,宪政模式也由此发生了由古典向现代的变迁。“新公共管理”运动的兴起,是一种管理主义的复兴,由于逐渐脱离了宪政的规制和导引,引发了公共管理宪政基础论的重构。考察公共管理与宪政之关系的历史演进,不难总结出脱离宪政的公共管理,不利于其合法性、合理性和有效性的实现。     

仇和之治的政治生态逻辑及其启示

仇和之治作为当下中国政治制度生态、政治文化生态与政治经济生态互动融合的必然产物,其实质大致可以归纳为以威权的方式推行民主、以人治的方式推行法治、以非市场的方式推行市场化,其中蕴含着特殊的政治生态逻辑。仇和之治的政治生态逻辑带给我们的启示是:应合理处理好党、人大、司法机关和政府的相互关系,积极推进传统政治文化现代化,大力培育巩固民主的公民社会,形成行政体制改革与其政治生态的良性互动。     

论公共管理与宪政

公共管理的本质是其公共性和服务性,宪政的核心和实质是约束政府权力,保障公民权利。公共管理与宪政密切相关。在宪政平台上应该把公平、正义、伦理、责任和合法性作为公共管理高效率、高效能运行的价值基础。今日之中国,最紧迫的问题之一就是要建构和运行以宪政规制和导引的公共管理。由宪政规制和导引的公共管理应是政府真正履行代理人职责执行公众意愿的公共管理、政府与公民平等协商合作的公共管理、公共权力既受到制约又受到保障的公共管理、既能充分实现民主参与又能高效率和高效能运行的公共管理。     

我国县级政府管理机制创新析论

县级政府管理机制创新是我国县级政府管理系统创新的一个重要组成部分。以机制论政府管理 ,就是要对县级政府管理系统进行动态的整体考察。目前 ,县级政府现有管理机制中仍存在诸多弊端。创新县级政府管理机制的主要思路是健全科学决策机制、健全依法执行机制、健全民主监督机制。