公募基金会的法律监管问题初探

公募基金会的法律监管,关键是要确保兼具道德色彩和组织色彩的非营利法人协调好自身的不同角色,确保角色分工和实践交叉不会导致败德或违法。因此公募基金会的法律监管应以“嵌入式监管”为理念,构建多中心的监管主体结构,着力于信息披露机制、税收调整机制、信用评价机制和问责机制等基本制度的建设及完善,并设置相应的法律责任。     

后税费时代农用水利设施难题及其对策

税费改革和产权改革后,农用水利设施等农村公共物品在运营上陷入困局。农用水利设施难题的成因包括:家庭联产承包责任制的局限,农村自治在乡村组织动员能力建设和公共事务决策权分配上的不足,当代农村改革中制度变迁的缺陷。解决农用水利设施难题的制度设计包括:建立中央和省级政府对农用水利设施的补贴制度,通过各级转移支付消化其巨大的沉淀成本;在全体村民享有最终决策权的基础上,完善水利设施的产权改革和水费征收制度等。     

论地方政府在当下房价调控问题上的角色转变及法律规范

房价问题产生于经济与社会改革,其调控亦当超出一般性价格管制而统摄土地供应、房地产业与金融业等产业监管、财税金融政策、保障房建设等诸多经济社会改革中的复杂性、系统性难题。解决当下问题的关键在于实现地方政府的角色转变:在土地供应上从交易者转变为系统的操盘者,在价格调控上从灭火者转变为务实的调控者,在保障房建设上从负压者转变为具有战略眼光和实质能力的积极建设者,并通过相关法律的制定和完善实现上述角色转变的长期化与规范化。     

边疆治理视域下铸牢中华民族共同体意识的现实路径

铸牢中华民族共同体意识是加强边疆治理的本质要求和价值导向,要求明晰中华民族共同体意识在新时代边疆治理中的具象化表达,以准确把握铸牢中华民族共同体意识的着力点。新时代的边疆治理要抓好稳定、发展、生态、强边的核心目标。党的二十大报告指出,要加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。结合情境论的观点,边疆治理视角下的中华民族共同体意识可以表述为守望相助意识、共同富裕意识、生态优先意识和守土固边意识四方面的逻辑构成。在新时代边疆治理的进程中推进铸牢中华民族共同体意识,可以着眼于凝聚守望相助意识、彰显共同富裕意识、提升生态优先意识和强化守土固边意识,分别发挥好全方位互嵌、双层次合作、综合性转型及一体化动员四个维度的机制作用,正确处理好宏观与微观、区域与民众、物质与精神三对关系,真正实现新时代边疆治理和铸牢中华民族共同体意识的交汇交融。     

美国基金会的税法规制及其启示

美国基金会的法律规制实践展现出以税法为核心的法律体系应成为基金会法律监管结构的核心。美国《国内税收法典》对基金会免税资格的认定、税收优惠的条件与内容、内部治理、信息披露与社会监督等方面的详尽而切实有效的规定均具有重要的借鉴意义。我国应当以税法规制为核心理念、以制定单行法为主要形式完善基金会的法律监管机制,并重点在认定免税资格、规制利害关系人交易、防止滥用免税地位等问题上推进相应的制度建设。     

从对峙到融合——论经济法对“部门法理论”的贡献

“部门法理论”是部门法学研究中一个重要的法理基础。在经济法出现之前,传统的部门法理论将各个部门法限定于对峙状态,经济法的出现则将这种对峙进一步放大为不同部门法之间的论战。但经济法的后续发展则证明,在现代社会,不同的部门法应当走向融合,经济和社会的发展在客观上要求不同部门法之间应彼此协调。经济法为部门法理论的发展和创新作出了重要的贡献。     

我国保障房融资创新与风险控制的发展路径及立法建议——以美国政策性住宅金融发展的得失为参照

在公私融合与金融经济的时代背景下,应当以商业性金融规则促进保障房融资创新并以法制建设推动风险控制体系的建设,从而构建专业、高效且安全的政策性住宅金融体制。美国政策性住宅金融发展的得失展现了灵活且富有针对性的法制建设、完整且富有层次性的市场结构、专业且富有效率的产品体系所具有的重要意义,也警示了严格的风险控制体系所具有的重要价值。我国目前的保障房融资结构存在诸多缺陷,应当以构建完备的政策性住宅金融体制为目标,加快建设并推出合理、可行的市场结构与产品体系,重点从供给和需求两个角度同步推进保障房融资的创新及风险控制,并切实完善相应的住宅金融法制建设。     

少数民族传统体育在西北旅游经济中的开发研究

从经济学、管理学、社会学等跨学科视角出发,对少数民族传统体育的开发进行研究得出:少数民族传统体育是一种具有多元功能与价值的社会文化现象,随着社会的发展、物质生活质量的提高、余暇时间的增多,人们对文化、娱乐、健身、休闲等活动的需求也日趋迫切,因此在西北地区开发少数民族体育旅游产品,可以丰富景区的旅游活动内容,增强景区旅游活动的趣味性、参与性,形成民族体育和旅游经济发展的良性互动。     

地方政府非税收入的激励与法律规制——理念重塑与类型化对策

地方政府非税收入的法律规制存在的根本问题是既有的规制理念、制度结构及具体规制措施与当下地方政府非税收入面临的宏观环境及内在机理出现了断裂。公共事务治理日益增加的压力、财权上收而事责下沉形成的体制约束、社会参与及监督政府财务的加强,要求改变管控、看守的传统理念而实现非税收入的激励与规制相容。应以财权与事责的平衡和匹配为核心,以税权分配、发债权和转移支付等为重点完善地方政府非税收入的激励机制;同时根据主要非税收入的具体内容和特点构建类型化的规制对策。     

社会主义文化大发展大繁荣的时代价值

在前进道路上，奋力开创社会主义文化建设新局面，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国，推动社会主义文化大发展大繁荣。这无论是对于增强国家文化软实力、巩固党执政的思想文化基础、推动科学发展促进社会和谐，还是满足人民群众日益增长的精神文化生活需求、推动形成良好人文环境和文化生态、建设中华民族共有精神家园，都有着极其重要的价值。