不适宜担任党政正职的几类干部

党政正职是一个地方或部门的决策者、组织者和管理者,居于一个地区、部门的领导班子的核心地位,代表着一个领导集体的政治水平和执政能力.所以,选准用好正职,意义非常重大.以前一般的做法和研究成果多是从正向对正职的能力素质提出要求,而笔者认为,在对正职拟任人选进行考察考核时,我们还应该从反向把握几条不宜担任正职的标准,进而对干部是否胜任一把手岗位进行全面客观的分析评价,作出科学的判断和决策,从而避免用人上的失误.笔者从工作实践中总结出以下几类人不适宜担任正职.     

论排污交易法律关系

论证企业间以排放指标为标的的排污交易、环境主管部门与企业间的排污行政许可及排污费是相互独立的法律关系,三者具有不同的法律性质,提出对它们分别进行法律规制的设想。认为为使环境行政管理不对排污指标的市场配置机制造成障碍,法律应明确排污交易适用商事交易规则,对于排污交易引起的排污权主体变动,应以对出卖排污指标企业进行许可证变更或解除以及由购进排污指标企业申请新排污许可的制度模式进行承认。此外,还论述环境管理部门在排污交易相关管理体系中应具有的法律功能。     

地方政府债务风险规制的博弈分析

以博弈论为分析工具,文章建立了中央政府与地方政府的静态博弈支付矩阵,通过引入地方政府过度举债被中央政府监管发现后所付出的成本、地方政府债务风险被媒体曝光而导致公众的担忧等变量,在一定程度上解释了中央政府和地方政府在债务风险控制上达成一致的均衡条件;由于地方政府间在发展经济过程中存在竞争关系,因此文章考察了地方政府间举债发展的重复博弈模型,通过引入奖励变量,改变了地方政府过度举债的纳什均衡解。结论为中央政府严格监管与适当奖励的搭配使用可以把地方政府的债务风险规制在合理的水平。     

都市人的“旅馆梦”

随着大都市的繁荣,“郊区文化”凸显了其独特的魅力,能在郊区拥有一个旅请、咖啡厅或住所,将成为很多都市人的梦想。     

我国养老保险若干法律问题研究

我国2011年实施的《社会保险法》把养老保险分为五个部分：公务员、事业单位职工、城镇企业职工、城镇无业居民和农民的养老保险。目前我国养老保险存在养老金待遇水平低,不能满足生活需要;公平性不足,覆盖面不全;城镇职工缴费比例高;事业单位养老保险试点改革进展缓慢等问题。为了完善我国的养老保险法律制度,本文提出应适度调整缴费率,以满足生活需要;强制养老保险,排除制度覆盖盲点;变费制模式为税制模式,探索养老保险新筹资方式;坚持社会保障以公平为主,推进事业单位养老保险改革。     

谁的发展?

文章为“第四届中国农村发展研究博士生学术论坛”的综述性论文.这一届论坛具有鲜明的反思与批判取向,主题即为“谁的发展?”.文章第一部分是对论坛主题内涵的阐释,指出“谁的发展?”是一种将发展问题再政治化的提问方式,发展的政治性应该得到充分的讨论;第二部分主要介绍了论坛嘉宾中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军教授的主题演讲;第三部分是对各位参会者研讨内容的择要介绍.     

罪刑法定原则的产生与演变

深入了解罪刑法定原则的产生和发展过程,对于打击犯罪和保障人权具有重要的现实意义。罪刑法定原则起源于中世纪的英国大宪章,最初表现为严格的、绝对的罪刑法定原则;但是,随着时代的发展,严格的、绝对的罪刑法定原则已经逐渐演变为相对的、实质的罪刑法定原则。     

创新机制抓督查 助推决策促落实

2010年以来,台前县以持续开展“一创双优”活动为动力,坚持把工作重点放在出实招、抓落实、求实效上,积极探索督查工作的新机制、新办法,形成了层次分明、责任明确、上下联动的大督查工作格局,强力推进了富裕和谐美丽新台前建设步伐。     

生计过程中的农民行动与自然资源 ———以河北省两村为例

农户生计过程中各种行动的选择、形成过程,是农民在特定的社区环境下与当地的自然资源互动的过程。调查发现：首先,农民在使用土地时,除了在土地上产生使其维持其生存的基本资料外,还需要保证土地的可持续利用,因为土地是他们长期的生活保证;其次,农民需要某种特定的方式适应某一地理环境下的生态系统过程而达到自身生存的目的;第三,农户的生计过程不是各个生产活动的简单相加,而是通过相互联系、相互作用的有机系统,形成农民从事生产、生活的生产链条;第四,当农民无力改变自然使其为自己的生计服务时,宗教作为民间文化的一部分而成为农民借助非自然力量改变自己生活的重要部分。