中国养老保险制度的困境——问题、分析及改革 思路

中国目前处在一个非常重要而特殊的社会转型时期。旧体制下的社会问题尚未解决 ,新体制下的失业、下岗、城市流动人口、企业福利社会化、事业单位改革等问题又大量涌现 ,正在建设的社会保障制度成为社会转型的一种标志。一．问题从现象看 ,目前养老保险制度存在的主要问题有 :１．保险基金入不敷出据了解 ,１９９８年当年全国养老保险基金已经入不敷出 :收入１４５９亿元 ,支出１５１１．６亿元 ,赤字是５２．６亿元。这导致期末滚存结余的养老保险基金减少到６１１．６亿元 ,比上年减少了１０．４%。１９９９年的问题更加严重 ,当期养老保…     

关于基金会研究的初步解析

现代基金会是一种机构创新,它引进和消化吸收了公司法人治理结构,从而形成了在非营利部门中的独特功能。其在国外的发展与在我国的发展有着较大的不同。文章还探讨了基金会的作用、意义和与政府的关系,分析了基金会研究的概况与研究的方法。     

中国慈善机构一瞥

作为社会主义精神文明建设的成果和标志,近些年来,中华地上的慈善机构如雨后春笋,层出不穷.本又选择几种类的慈善机构,对其作简要介绍,希望借此窥其中国目前慈善机构发展的原因及其基本功能.一、基层社区的慈善组织天津红侨区有个大胡同街道.1994年初,其中一个居委报告,有一户人家过不下去了.这是田3对老知青夫妇的3个孩子,按政策从农村返城组成的合伙家庭,他们的家长在农村落户,每季度换一位家长在天津照顾这3个孩子.4个人两床被,光板床,冬天没有炉子,没有煤,每天吃熬白菜,孩子们还得上学.了解到这个情况,街道就发动大家帮,最后解决了问题.因此,街道办事处想到社区可能还有其他过不去     

公办民营与民办公助——加速老年人服务机构建设的政策分析

公办民营和民办公助是针对市场和政府都失灵而开辟的公私合作或公私协力的治理模式,目前已经应用于推动中国老年人服务机构的建设。本文分析了中国老年人服务机构建设中应用公办民营和民办公助的六种方式,结合案例对于超大规模老人院建设仓促上马、公办民营老人服务机构缺乏章法和政策标准、民办公助老人服务机构助力差、压力大、类型差异性强等基本问题作了政策分析,提出目前中国老年人服务领域的社会政策是短缺的、扭曲的和误导的,端正基本政策方向才是今后老龄工作的第一要义。中国的老年人服务的基本政策方向就是以失能老人长期照护社会服务为核心,并从正确理解社会福利民营化概念、老年人服务政策必须转化为长期照护制度等七个方面提出实现基本政策方向必须进行的思想和政策上的拨乱反正。     

借鉴台湾农会经验建设大陆综合农协

台湾农会是个百年不衰的巨型农民社会企业集团,现在看来,正是台湾当局的相关政策和制度培植了分散小农户组织起来走向现代社会的重要机制.为了走出三农困境、实现农业和农村现代化,走出乡镇治理困境、重建农民和政府之间关系,大陆有必要认真考虑如何移植台湾经验,建设大陆综合农协.湖北建始县目前正在开展我国第一个综合农协试点,其性质认定、运营准则、资源来源、关系处理、操作路径等政策性问题有待解决.     

2003:中国社会学学术前沿报告

20 0 3年是中国社会和政府经受严峻考验的一年。非典型性肺炎 (SARS)、水旱灾害、突发性生产事故等天灾人祸接连发生 ,但全国人民团结奋斗 ,取得了一系列重大成果 :国民经济克服非典型性肺炎等不利因素影响 ,保持快速增长 ,进入新一轮高增长期 ;载人航天、南水北调、西气东输、江淮治理 ,标志着我国的综合国力进一步增强 ;特别是全面、协调、可持续的新发展观的提出 ,对未来中国的长远发展具有重大的战略意义。沿着新发展观的思路 ,人们更加深入地思考因单纯追求GDP指标所带来的社会、环境以及文化的相关问题 ;更加重视关乎协调发展的社…     

社区公共服务社：消除边缘性的社会政策

劳动力市场将长期面临供大于求的局面,是导致城市下岗失业成为一种显性化、社会化现象的直接原因,这对我们的社会保障制度无疑是一个严峻的挑战,那么我们是否可以通过建立社区公共服务社,来实现对有足够收入的隐形就业者进行甄别;发挥边缘群体的劳动潜能;帮助边缘群体在共同劳动和活动中实现增能。在大连市工人村街道的试点,让我们体会到这也是失业下岗等边缘群体参与社会的网络平台。而实践又进一步证明了通过四级阶梯机制,还能使边缘化倾向向核心回归。     

社区公共服务如何实现融资和成本补偿

在上海市浦东区,有一座罗山市民会馆,它是上海浦东社会发展局、金杨街道与上海基督教青年会三家共建的一所综合性社区服务设施。社会发展局和金杨街道作为罗山会馆的前身——原小区配套公建设施的产权方,以契约方式委托青年会进行运营管理。在原小区配套公建设施改建为罗山会馆的过程中,由于作为受托方的青年会也投入了建造费用,所以也进入了产权方。     

农村养老服务业 拉动内需的优势产业

城乡二元结构下的快速老龄化、高龄化给中国的发展带来了巨大的挑战.     

社区公共服务设施托管的新模式——以罗山市民会馆为例

中国目前几乎所有的社区服务中心都是由政府的派出机构———街道进行管理的 ,由街道或委托民政科直接管理或承包给个人营运。由于缺乏成熟的管理模式和规范 ,加之缺乏营运资金 ,导致管理状况普遍不佳 ,以致影响了社区服务中心公共服务设施的功能发挥。探索社区公共服务设施的托管模式 ,是为了在中国寻找一种较为节省资源、效率较高的社区公共服务产业化营运方式 ,同时也是在探寻社区范围内的社会公共财产或社会福利资产的合理的管理方式。我们希望造就一种新的社会公共财产的社会化管理机制 ,推动有经验、有能力的社团在探索中发挥其潜力 ,…