社会政策要研究公共事物运营难题

中国社会科学院社会政策研究中心杨团在《社会政策要研究公共事物运营难题》,指出了公共事物运营中的系统误区,一是社会化演成私营化,二是中央财政减负,地方各级财政及民众增负,三是事业单位改革目标不清,甚至化公为私,四是以所谓“双赢”掩盖对于公共资源的掠夺性开发。作者认为,真问题并不在于事业单位是由政府办还是志愿组织办,而是办事业单位不能遵循办企业的路径,需要找到新的公共服务的运营秩序和运营规则,来解决兼顾经营性和公益性的社会机构的运营难题。     

利用保险公司和保险机制进行城乡困难群体医疗保障的探索--对新乡市和原阳县的调研报告

通过对河南新乡市和原阳县利用保险公司和保险机制解决城乡困难群体医疗保障问题的试点调查,我们对该模式进行了深入的理论与实施层面的分析,分析中,我们发现了其中的合理性、可操作性,同时也发现了其中所存在的问题,这些问题该如何解决,为此我们也提出了相关的建议。     

中国自己也能创造出最好的农民合作组织

郑冰所带领的蒲韩乡村社区,是中国目前在我们乡村文明复兴当中一朵奇葩,而且是经历了17年坎坷路程,现在已经走上坦途的一个不可多得的、非常出色的典型。她成功在什么地方?第一、它可以说是在农民合作组织里规模最大的,它其实涉及43个村,4300多户,大概几万人。第二,它的综合功能是最多的。它的综合功能除了大家平常知道     

治理与规管——试析如何走出医疗卫生改革困境

本文认为,治理(governace)与规管(Regulation)的研究是中国目前医疗卫生研究的薄弱环节,需要特别引起重视。为此我们从基本卫生与新医新药的双轨制造成治理和规管入手,分析了投入不足、医疗保险低覆盖、药品和医疗机械价格不合理、公立医院的体制障碍和卫生行政部门监管不力等5个使医疗卫生陷入困境的问题,提出放弃治理与规管不但导致所有的现行问题更加严重,而且也使修正的行为变得没有意义或具负面效应。最后,提出建立独立于行政机构的公立卫生服务规管机构可能是推进中国医疗卫生公平,实现全民初级卫生保健的一种规范性选择。     

当前我国农村五保供养制度的困境与出路

农村五保供养制度是一项具有中国特色的保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度。农村税费改革后,这一制度面临诸多挑战。基于江西省的实地调查资料,本文在详细描述当前农村五保供养制度存在的突出问题后,从资金融资和服务传递两个视角探究了其制度成因,并在此基础上提出了相应的政策建议。     

社会政策研究范式的演化及其启示

社会政策学科创建于 1 9世纪后期。至 2 0世纪后期 ,由于它的研究范式无法回答在经济全球化背景下如何保持和增进人类福利的问题 ,学科面临严峻的挑战。在回应挑战的努力中 ,学科观察和研究社会问题的角度和方式发生了重要变化 :从单纯的政府决策向着多个社会主体共同决策转变 ;从再分配与消费取向向着生产和社会投资进入再分配领域转变。一个原本属于非生产性的学科正在走向生产性 ,显示了这个学科正在经历研究范式的演化。本文对这一过程进行了考察 ,在此基础上 ,就中国社会政策学科的建构提出了自己的意见。     

失业人员最低生活保障制度:中国大连的个案研究

本文总结了中国大连社会福利制度研究的背景、实施情况及影响,该项研究旨在提高失业人员最低生活保障制度的效率与公平。尽管该项个案研究所涉及的范围很有限,但它的影响却是极为广泛的。从社会和经济两个方面来讲,中国目前正处于转型时期,在转型过程中社会福利制度的改革是一项重要任务。作为政策研究与政府行为的结晶,大连社区公共服务社的建立,就是中国社会福利制度改革的成功案例。从这个意义上来讲,该项研究对整个中国的社会福利制度改革都具有重要意义,同时,也为其他处于转型时期的发展中国家提供了可资借鉴的经验与教训。     

中国城市社区的社会保障新范式——大连与杭州社区个案研究与探索

背景及分析案例２０００年５月开始至今 ,中国社会科学院社会政策研究中心以参与式研究方式① ,选择大连市长期跟踪 ,进行社区状况及其社会保障制度研究。２００１年８月开始至今 ,又在杭州市进行了类似的调研活动。通过对两个街道社区基本状况及社会保障实务的调查 ,我们旨在分析现阶段中国社区在社会保障制度运作方面正在起的作用 ,以及探索其未来的发展方向及所需的条件。(一 )案例１：大连市工人村街道社区社区基本形态：工人村街道社区位于中国东北大连市西岗区。工人村街道办事处所辖４个居委会建制 (包括２个现行居委会和２个新筹建…     

融入社区健康服务的中国农村老年人照护服务研究

序言 目前,中国人口老龄化的速度居世界首位,到本世纪中叶将达到4亿多,人口老龄化的问题越来越成为重大的社会问题,对中国的社会生活、经济发展和文化发展都将产生重大影响.尤其是中国70%以上的老龄人口分布在经济基础薄弱、居住分散的农村地区,随着农村青壮年超大规模向城市流动,农村传统的家庭养老方式无论从经济实力、人力资源还是观念制度都遭遇着严峻挑战.缓解我国老龄化窘境最为困难的将是农村高龄老人的照顾和护理问题,迄今对此问题尚未破题.本研究试图在这个主题上做出初步探索.     

独立于企业之外 运作于社区之中——建立社会保障新体系的探索

现行社会保障体系的症结保障项目由各部门分管 ,政策难于协调 ,缺乏统一性中国现行的社会保障体系是依据社会保障项目建立的 ,而保障项目则依据保障对象和保障范围分别由相关政府部门提出政策并予以执行。由此造成了我国社会保障体系部门分割的现状 ,导致我国社会保障政策体系的先天不足。社会保障政策在研究阶段就缺乏整体思考 ,致使每当出现新的社会问题时 ,政府不得不或抛开现行政策另立门户 ,或组成临时性工作小组 ,针对现行具体政策再做整合。例如保障下岗职工的基本生活直接涉及到失业保险、社会救助、社区福利服务等不同的社会保障项…