制定一部适合我国国情的行政程序法典——当前行政程序和行政程序法研究述评

本文认为,在中国这一传统的“重实体、轻程序”的国家已经掀起了一股“程序热”的研究浪潮。文章通过对近些年行政法学界的几大热点问题行政程序含义、行政程序价值、行政程序法概念、行政程序法地位、行政程序法模式、行政程序法基本原则、行政程序法目标立法模式和立法步骤的归纳探讨,表明了自己的观点。在此基础上指出,应尽快制定一部适合我国国情的行政程序法典。     

依法执政--党领导人民依法治国理论的丰富与发展

中国共产党自觉地提出依法执政目标要求,对于推动我国法治建设具有重大的现实意义。依法执政与依法治国理论的结合完整地体现了建设社会主义法治国家的历史发展要求,依法执政既是依法治国理论的题中应有之意,又是对依法治国理论的丰富与发展。依法执政理论不仅强调了执政党自身必须遵守宪法和法律,而且应该顺应法治发展潮流,积极领导和组织人民实施依法治国。依法执政理论体现了党在建设社会主义法治国家进程中积极义务与消极义务的高度统一。为此,认真总结和思考建设社会主义法治国家进程中面临的重大理论与实践问题,并做出正确的决策,加强领导和组织工作,利用强大的执政资源推动社会主义法治建设深入发展,是中国共产党的历史使命。     

中国(上海)自由贸易试验区负面清单的解读及其推广

负面清单模式是上海自贸区在外资准入管理上的新举措,逐步实现从"准入前正面清单审批为主,准入后监督为辅"旧模式到"准入后监督为主,准入前国民待遇+负面清单为辅"新模式的过渡。负面清单的"放权"思维与正面清单的"集权"思维形成鲜明对比,折射出负面清单在提高外资进入效率、厘清政府与市场边界、加速行政审批制度改革以及与国际贸易规则接轨等方面的正面价值,因此,这是一项在对外开放新思维指导下的制度性改革。负面清单目前被"热炒"的同时显露其实践中还存在的问题,这对负面清单模式在全国的推广形成挑战。上海自贸区应该在此项改革中大胆摸索,积累"可复制、可推广"的经验。     

论地方立法中公众参与制度的完善

公众参与地方立法是地方立法体现民主,提高质量的重要保障。近年来,各级地方立法机关在实践中积极探索公众参与地方立法的好途径,取得了一定的成果,但在将公众参与地方立法制度程序化、法律化上做得还不够,存在一些缺陷,需要加以完善。     

中国乡村自治的历史根源、现实问题与前景展望

20世纪80年代以来,我国乡村民主政治不断发展,体制建构不断完善。但是在广大农村地区民主政治的发展并不平衡．有些地方由于宗族势力的强大,乡村精英的软弱,乡、村、组几级管理体制的不协调．以及人才流通机制的僵化等原因．很大程度上影响和限制了当地乡村民主政治的发展。本文力图以新的眼光分析历史上宗族势力、乡绅阶层和保甲制度在维系中国历史上乡村自治上曾发生过的重要作用,并提出在当今新的历史条件下善于利用历史资源中某些积极因素,兴利除弊,用以促进乡村民主政治的健康发展。完善当前乡村自治的路径应该包括：限制和削弱乡村宗族势力、保护和发挥乡村精英阶层的作用、政府善治并逐步还权于社会,实现真正的乡村自治。     

行政法建设与经济体制改革

我国的经济体制改革,是在坚持社会主义制度的前提下,对一切不适应生产力发展的生产关系和上层建筑中的环节和方面进行改革,其中包括实行政企分开、正确发挥政府机构管理经济职能这一上层建筑方面的深刻改造。现在,人们愈益认识到政府机构必须用经济手段、行政手段和法律手段来管理经济,实际     

论推动法学应用人才培养方式改革的动因

社会主义市场经济、法治国家目标的确立，法律的世界化和教育的国际化趋势以及素质教育的推行给我国的法学教育带来了深刻的变革，同时也成为法学应用人才培养方式构建的深层动因。这些动因给教育理念、课程体系、教学内容、教学方法等人才培养方式的诸方面都带来了重大影响，特别是推动了当前法学本科教育的改革。     

一部力求使金融法从迷茫走向科学的著作——评韩龙教授主编《金融法》

韩龙教授主编的高等学校法学系列教材<金融法>(下文所指<金融法>均指韩龙主编<金融法>)已于2008年12月由清华大学出版社和北京交通大学出版社出版,笔者作为行政法学法学界的人士能在第一时间阅读深感荣幸,并深为韩龙教授的学识和文笔所折服.     

建设社会主义新型的人与人关系略论

人类社会从它存在那天起,就同时存在人与人之间关系问题。马克思说过:“随着新生产力的获得,人们改变自己的生产方式,随着生产方式即保证自己生活的方式的改变,人们也就会改变自己的一切社会关系。” 人与人关系是随着社会的发展而发展的。在历史上已经经历了原始的朴素的平等互助关系、奴隶制下的血腥的奴役关系和封建的人身依附关系。近代资产阶级革命在人与人关系变革方面起过进步的作用。资本主义生产力打破了自然经济的桎梏,消除了封建的人身依附关系,为造成人与人之间相互关系的普遍性和全面性提供了可能。但是,新建立起来的资本主     

论大法官约翰·马歇尔在美国宪政史上的作用

导论 虽然约翰·马歇尔是美国第四位大法官,但由于其作为一名大法官所取得的巨大成就和个人的人格力量,他从此改变了人们对美利坚合众国最高法院在美国宪政民主中地位的看法.事实上,"马歇尔法院"这一名称,无论是被其同时代的人用来指称最高法院,还是被后来的宪法史学家所引用,都强调了马歇尔本人对最高法院其他法官和宪法性法律的历程所产生的重大影响.1801年以前,当马歇尔还没有执掌最高法院的时候,这一全国的最高裁判机构在很大程度上处于总统和国会的控制之下.在其最初存在的十二年中,有三人先后担任过大法官,但无人能象马歇尔那样在其三十年的任职当中将自己的名字与最高法院紧紧联系在一起.