西部开发法治为先

去年初,朱基总理在人大会议上,把开发西部形容为“面向新世纪所作出的重大决策”。国策已定,西部大开发激起许多投资者的西进热情。不过,媒体上却也不断出现许多投资者败兴而返的消息。西部开发,自然是西部地区人民翘首以待的盛事,当地政府也充分了解这是发展西部经济,缩小东西部经济差距的大好机会。但牵涉的问题非常广泛,事实上西部不仅在基础设施和农业水平等“硬件”方面远远落後於东部,更严重的是,在官员心态和投资环境等“软件”方面,也都还没建设起来。我认为,西部大开发的成败关键首先在於能否快速建立起一套健全的法制…     

对建立退休干部社区一体化管理体制的思考

机关事业单位退休干部的管理与服务工作,既是人事部门一项重要工作职责,也是党的干部工作重要的组成部分。随着新世纪的到来,退休人员逐年增多,加大了我国人口老龄化的进程。而退休干部的管理与服务工作也就不仅仅是某个单位或部门的问题,它已经成为社会化的问题。因此,要在总结继承退休干部管理服务工作经验的基础上,探索一条符合社会主义市场经济发展需要的管理服务工作新途径。我们认为,机关事业单位退休干部社区一体化管理是人事工作当前亟待解决和研究的新课题。     

减税降费、财政压力与地方政府债务风险:作用路径及影响效应

我国持续推进减税降费，地方政府通过债务融资缓解财政在社会公共服务等领域支出的刚性持续增长压力，形成了现实的财政分配“不可能三角”。通过对三者数量关系研究发现：第一，减税降费力度增加和财政压力升高均对债务风险产生正向影响，且存在减税降费通过影响财政压力间接作用于债务风险的路径；第二，财政压力对债务风险的总效应大于减税降费的总效应；第三，减税降费与债务风险存在非线性关系，继续实施减税降费政策仍存在数量空间。据此，应在减税降费的同时提高征管水平，以绩效评估促进财政资源优化配置，加快推进省以下财政体制改革。