社会整合理念:一份政策研究议程

最近 1 0年 ,“社会整合”这个概念通过一系列国际学术会议和高峰会议的召开而逐渐形成。本文意在回顾这一概念的形成过程。过去 ,人们常常从福利主义角度来看待社会整合 ,强调要帮助弱势群体 ,使他们能够更好地与“正常”社会融合在一起。而最近 1 0年 ,人们对这个概念加以重新定义 ,把社会的体质和构成社会的所有群体的关系摆到了突出位置 :也就是说 ,这个概念的重心由原来只突出个别群体 ,转变为更全面地认识形成弱势群体的各种社会力量。概念重心的转移对于社会政策研究的意义是不言而喻的。另外 ,本文还对联合国经济社会事务部 (UNDESA)社会政策与发展司社会整合处的主要活动进行了总结。社会整合处隶属联合国秘书处 ,主要负责与特定社会群体状况相关的政策和活动 ,这些群体包括青年、老人、残疾人和陷于冲突的家庭和个人。     

吉隆坡民族景观中的神灵附体与迁移现象

马来西亚的发展理念在该国首都吉隆坡得到了具体化:马来西亚政府打造出了一座能够直观生动地展示伊斯兰现代主义城市风貌的城市。吉隆坡的伊斯兰与现代主义的美学原则的目的就是要造就出一个国家的民族主体。将马来—伊斯兰特性(MalayIslamicidentity)构建为整个国家的现代特性;;不但在文化、空间和政治上排斥了属于少数民族的泰米尔人;;还在马来人和泰米尔人中间造成认同两难;;这种两难实际就是心理迁移。笔者在本文提出如下观点:对马来—伊斯兰现代性的病态固执使非现代事物成了怪异不堪的东西;;就像泰米尔—印度人的特性以及产生了这种特性的空间所昭示的情形那样。泰米尔人借助于对精神价值的确认行动;;否定打在其民族文化上、使之在城市聚居区里越来越显眼的不良印记。在考察泰米尔族宗教复兴运动和由此引发的民族投资之时;;笔者将注意力放在了泰米尔人的祭神仪式及在自我和社群之间产生的分界;;对文化抵抗的两难心态进行了探究     

如何理解贫困:日本贫困研究视野下的省思

由于研究的起步较晚,国内学界对于贫困现象本身的剖析和学者的想象力还有待进一步开掘。 日本的贫困研究成果和研究径路,为我们深入贫困研究提供了一个参照系。 从理解贫困的基准、贫困的产生、贫困生活和贫困救济四个方面着手,梳理日本的贫困研究成果,并总结其对我国学界进一步深化对于贫困的认识、拓展对于贫困治理研究的若干启示,是十分必要的。 从日本的研究成果反观我国的贫困研究,为了更深入地理解贫困,我们需要全方位把握农民的生活状态和生计逻辑,充分认识贫困生产机制的复杂性,并需重视用“生计术”视角观察和理解农民的生计行为,包括一些可能在一般道德立场和价值观念中受到批判的生计行为。 在国家和各级政府大力推进“精准扶贫”的今天,面对存在的诸多困境,我们也许可以从历史的脉络中、从与其他国家贫困救济史的比较中,为理解贫困治理的困境找到更明晰的谱系学定位和更深入的阐释空间。     

新文学农民形象与文化反思精神

本文中心论题是,新文学农民形象的塑造始终无法离开文化反思精神光圈的照亮。作为民主革命的主力军,农民身上蕴蓄着潜在的强者精神、战斗的力;而作为小生产者,则他们又是封建文化幽灵的沉重载体。文章通过文学运动的回顾与实际作品的考察,从理论和实例两面论证说明,农民形象塑造的成败得失,可以归结为一点,即取决于是否真实地再现这两种对立的精神质素相生相克的斗争,以及这一斗争的艰苦与复杂,曲折与反复,亦即取决于是否坚持新文学启蒙主义的文化方向。     

人类文明新形态的唯物史观论析——生产力与生产关系矛盾运动视角

唯物史观为人类理解和把握文明形态的生成演进规律提供了科学的世界观和方法论,其生产力与生产关系的矛盾运动基本原理具有深层的文明意蕴：社会生产力是人类创造和推进文明形态的根本力量,生产关系是区分人类文明形态的内在依据,二者的矛盾运动是文明形态得以发展演进的动力源泉。中国共产党带领全国人民在不断解放和发展生产力中推进文明形态高质量跃迁,在生产关系的不断变革中生成文明形态的全新内在秩序,以中国特色社会主义生产方式超越资本主义生产方式,创造了人类文明新形态。以唯物史观为根本遵循的人类文明新形态,必然也必须在进一步发展中自觉引领世界生产力发展,不断推进人类生产关系变革,重塑世界文明交往方式,实现世界文明和合共存、永续发展。     

市场转型期我国环境保护投融资主体事权划分研究

要解决好环境问题,不仅需要技术,更需要管理。国家通过环境政策的有效介入,在减轻或消除环境资源经济学特性的条件下,才有可能实现环境保护的帕累托最优;而环境保护的帕累托最优是环境保护投融资主体事权划分的经济学基础,合理划分各主体的事权是提高环境保护投融资效率的关键。以环境保护帕累托最优和可持续发展为目标的我国环境保护投融资主体事权划分的原则是:社会公共物品效益最大化、污染者付费、使用者付费、投资者受益。应当合理选择政府、企业和公众在环境保护活动中的参与手段以及相应的投融资事权划分。     

中国强制隔离戒毒的法律定位及制度完善

劳动教养制度的废除,表明这种不经司法裁判而限制人身自由的行政强制措施在制度层面的终结,这一政策倾向使得当前继续存在的强制隔离戒毒措施必然遭受类似的质疑.在形式上与劳动教养相似的强制隔离戒毒措施,在法律地位上能否获得相应的位置,以及在制度功效上能否契合当前社会管理的目标,这些都是值得研讨的问题.若强制隔离戒毒制度不能在法律正当性上得到合理的解释,在可预期时限内又不易解决,那么,探讨其在适用当中的缺陷并有针对性地对其措施手段或运行方式进行优化,就具有一定实践意义.     

关于消除贫困与尊重人权的十点思考

世界各国发展的经验表明:不同国家即使资源类同,在消除贫困与改善人权状况方面所取得的进步也不一样。作者认为,这种差异从根本上说是公共政策和政治活动的质量造成的。政府施政的缺陷或弊病妨害了发展和对人权的尊重;从这个意义上讲,凡是致力于“良性治理”的努力都属于建设性的方法,有利于在合乎人权的范围内消除贫困。按照这个观点,一个国家大多数人民的生活质量才是反映该国在社会经济发展和政治稳定条件下是否实现长久改善的参照。当然,良性治理在具体实行的过程中会遇到很多障碍,但是造成那些陈年问题经久不去的原因并非不知道应该做什么,而是缺乏智慧,缺乏政治意愿。     

理想的合流模式——社会论坛

另类全球化运动的活动分子反对文化同一,提倡尊重差异,这是他们的主要价值观。为了把对多样性的理解和支持同另类全球化运动的不同派别结合在一起,活动分子创制了一种新的理想合流模式———社会论坛。社会论坛有三个主要特点,一是尊重多样性的包容氛围,二是“开放空间”的组织,三是会议的非审议性质。虽然活动分子的目标是遵循这些原则办事,但上述模式还是不够理想,因为这个模式的执行方式表述了另类全球化乌托邦的价值,它不可能在真实世界的会议上重现,这既是所涉派别行为所致,也是该模式固有的结构性缺陷所致。世界社会论坛并不是一个包容另类全球化运动全部派别的组织,它的作用是提供讨论平台和随机协调,让活动分子在一种尊重差异和分歧的大环境里一起努力。但是因世界社会论坛的扩大而生成的某些问题———不断增加的会议规模、不断加重的组织负担、论坛的制度化趋势,以及在民主过程中它的内在缺陷等,有可能对论坛本身构成威胁。