我国行政问责制的现实困境、路径选择与制度重构

我国行政问责制的立法和执法实践都取得了重大实效,有力地推进了责任政府的建立,但囿于我国"可问责政府"行政文化缺失、政治体制权责不清以及制度供给不足等原因,我国的行政问责制还存在诸多问题。应严格把握行政问责制的内涵和外延,遵循权责相统一、问责法定、正当程序等原则,处理好行政问责与其他责任追究机制的关系,并从界定行政问责主体、确定行政问责客体、规范行政问责事由、完善行政问责程序、健全问责责任体系等方面构建我国的行政问责制度。     

中国的外来直接投资和对中国制造业增长的影响(一)

自从中国在70年代未向世界开放以来,外来直接投资一直是中国经济中一个引起争议的热点问题。而今天外来直接投资在中国迅速的经济过渡和增长所起的积极作用是明显的,也是无可否认的。因此对中国的外来直接投资的经济现象进行一次彻底的研究,就成为一项有趣而有用的工作。这将对学术研究和决策讨论作出一点菲薄的贡献。     

中国的外来直接投资和对中国制造业增长的影响(三)

外来投资对中国制造业增长的影响 为实现工业化和经济发展的目标,中国政府很长时间以来就将外来直接投资看作不仅仅是获取资金,而且更重要的是也是促进出口和技术转让的重要方式。我们现在来讨论一下外来直接投资对中国制造业增长的影响。估量外来直接投资贡献的影响的方式为:1.对资本形成和工业总产值的贡献,2.对制造业出口增长的贡献,3.对技术进步的贡献。     

民航气象立法梳理、学理反思与制度优化

民航气象对飞行安全有着直接影响,对民航业的营运效益有着重要作用。在世界民航气象迅速发展、中国建设民航强国以及全面推进依法治国的时代背景下,中国民航气象面临着气象利益诉求日益多元化、气象服务性质日益商业化、气象服务产品日益多样化、气象服务方式更加主动化等挑战。民航气象事业的健康发展,离不开法律的规范、约束和保障。中国民航气象法律体系已初步形成,民航气象工作已进入法治化轨道。但作为一个新兴的交叉的法律部门,中国民航气象立法还存在立法层次过低、价值目标局限、调整范围狭窄、体系结构失衡等不足。应通过修改《气象法》和《民用航空法》,以及制定《民航气象法》或《民航气象服务管理条例》,健全民航气象准入机制,引入合理市场竞争机制,完善民航气象业务质量管理体系,改革民航气象管理体制和财政体制,建立民航气象产品和服务制度。     

提升高校辅导员专业素养的路径分析

提升专业能力是高校辅导员队伍建设的重要内容。新时期时代,辅导员不仅应具有思想政治教育实践性能力,更应具有 一定的理论研究与创新能力。事实上,辅导员在专业化建设中“专职但不专业”,专业话语权缺失,表征为话语表达能力不足、 实践性教育能力不足以及探索与创新精神的缺失,其病根在于职业文化中的“传统影响”长期存在、从业者的职业惰性思维交 叉感染和“纯粹”学术精神的缺失等。培育积极健康的辅导员职业文化;培育辅导员的职业自信与责任担当意识;构建积极健 康的学术生态,以提升辅导员的职业竞争力和话语权。     

我国独立董事制度的反思与重构——以独立董事与监事会的职权关系为视角

独立董事制度目前在我国处于一种尴尬境地,一方面独立董事成了"人情董事"、"花瓶董事",另一方面有关独立董事被诉的案件日益增多,独立董事未能起到预期的作用。这根源于我国引入独立董事制度时未充分考虑我国的公司治理结构,将独立董事与监事会作为一种强制性并行的监督机关,二者职责不清,造成监督功能弱化。我国应借鉴日本公司法的做法将独立董事与监事会作为选择性监督机构,二者只能择其一,同时设立各专门委员会,增加独立董事比例,适当减轻独立董事的民事责任。     

欧洲的道教研究成果——《道藏通考》的完成及其意义

2005年夏季,我读到了期待已久的<道藏通考>.该书由施舟人(Kfistofer Schipper)和傅飞岚(Franciscus Verellen)主编,三卷本,共1637页,芝加哥大学2004年出版.该书的封面上写道:本书是中国宗教及历史研究的里程碑,对道藏中所载的教义均进行了深入分析,归纳出其历史文化传承上的位置,并在此基础上首次完整地考察了道教.     

徽商的精义

一、特殊的股权结构与资本多数决原则 我国的上市企业存在特殊的股权结构安排，非流通股大约占三分之二。而流通股大约只占三分之一。而且。具体到每一个外部投资者．持股比例一般不超过总股本的05％。由于持股比例有限，根据我国现有的《公司法》的资本多数决原则的规定，他们难以对公司的重大经营管理决策实施影响或者实现公司控制。上市企业的内部人指对公司的经营决策具有决定权的人．包括高级管理人员与大股东。他们出于对私人控制权收益的追求，可以借助于资本多数决原则来从事私人控制权收益的转移行为，而置外部投资者的权益于不顾。由于我国上市企业股权结构中存在现金流权与控制权不相匹配的问题，在缺乏有效的企业内部和外部约束条件下。企业内部人必然有偏离全体股东利益去为自己谋求私人利益的动机和能力。     

现代企业全面法律风险管理研究

合规合法经营是企业永恒的主题.与企业自然风险、商业风险相比,法律风险具有更强的可预见性和可控性.但是与国外优秀企业相比,我国企业面临着更多更大的法律风险,其根源在于我国企业传统的法律服务模式在法律风险管理理念、管理方式等方面落后于现代企业全面法律风险管理模式.应基于“法律问题管理化,管理问题制度化”的理念,从管理目标、管理内容、管理策略、管理方法、管理流程、管理保障等方面重构我国企业全面法律风险管理体系.     

试析文书档案价值鉴定工作中存在的问题及解决办法

本文针对文书档案价值鉴定工作中普遍存在的问题进行研究,探讨更为切实可行的解决办法。特别是对于从事文书档案价值鉴定的人员业务素养不够、相关的制度管理存在缺陷等问题,给出了多项参考建议和解决办法,给完善这项工作提供了具有实际借鉴意义的方案。