情境、结构与逻辑：基层社会治理内卷化之困的系统分析

在加强基层治理体系和治理能力现代化建设的背景下,我国基层空间中的社会治理结构、功能与逻辑发生重要变迁。基于对国家在基层社会治理领域的投入与基层社会治理效能的审视,“内卷化”成为分析或表征基层社会治理之困的新的理论范式或概念工具。但是,既有研究存在泛化使用内卷化,以及理性预期范式下忽视“不确定性”所具有的知识意涵等局限性。实际上,我国基层社会治理的内卷化之困在于：治理能力发展不足背景下的治理话语繁荣。这一“非预期性”后果,实则是基层社会治理中长期存在的“双重性”现象——治理情境的“双重形塑”、治理结构的“双层构成”和治理逻辑的“双线运作”的必然结果。其蕴含的“确定性”知识为：向上吸附下的社区组织与社区成员之间的关系断裂,压力体制下地方政府与社区组织结成的“情境—行动连接体”。     

吉林省劳动力资源构成现状、问题及优化

吉林省作为东北老工业基地,在经济体制转轨与新一轮的产业结构调整、升级中面临着严峻考验,如何调整劳动力结构、优化劳动力资源配置,发挥吉林省劳动力资源优势,对于推进吉林省新经济增长极的形成,增强区域竞争力具有重要意义。本文利用第六次人口普查数据分析吉林省劳动力资源的结构与优化问题,提出需要辨析两对概念和注意一个问题,即劳动力资源的数量和质量维度、劳动力资源的存量和供给,以及劳动力资源流动的条件,从而为政府制定相关政策提供依据。     

能动的执行者：社会政策制宜化的内在逻辑与实践机制——以低保政策为例

随着国家加大对低保工作的专项治理力度,低保政策执行的基层自主空间被压缩。在此背景下,作为低保政策与政策情境黏合剂的基层执行者引起学界关注。研究发现,与消极应对的低保政策执行者不同,有一类政策执行者能够主动缓解一般性政策与复杂性社会之间的张力。一方面,他们以实现政策目标为行动导向,以政策要求为行动遵循,能动地盘活社会关系,建构社会资本,并将其转化为政策执行资源;另一方面,他们在长期的政策执行实践中凝练出有助于政策地方活化的实践理性,积极提升刚性政策的情境嵌合度、问题适洽度、需求贴合度,从而营造出低保政策执行的制宜空间,将文本政策转译为实践政策。     

共同富裕型社会政策：理论内涵、政策体系与实践路径

在推进全体人民共同富裕的中国式现代化建设蓝图中,如何构建与建设共同富裕社会相契合的新的社会政策范式,成为摆在政府和社会政策学界面前的一项重要课题。在人民至上、民生贯穿五位一体总体布局、将民生作为发展的出发点与落脚点、通过消解发展不充分不平衡问题而不断实现人民美好生活的政策主张与实践下,共同富裕型社会政策跃然而成。文章在凝练出共同富裕的社会主体性、共享压缩性、整体均衡性和可持续性意涵的前提下,阐释共同富裕型社会政策所具有的社会凝聚、社会赋能和社会共享的理论内涵,构建起包括社会经济保障政策、社会赋能政策、社会凝聚政策、社会共享政策、社会整体均衡发展政策在内的共同富裕型社会政策体系,并探讨向其转型升级的实践路径。     

中国社会结构分析范式的演进与反思

中国转型期的社会结构分析起源于20世纪80年代中期。它是在对中国社会结构变迁的新特征和新形势进行捕捉和判断的基础上逐渐发展起来的,先后经历了分析范式的讨论→分层主导→分析范式的再讨论三个发展阶段。其中在第三个发展阶段中,利益群体的发展不仅为研究者们提供了一个重新审视社会结构变迁的视角,而且它所表征的社会发育还有可能成为推动社会均衡的重要力量。